При рассмотрении заявления данной категории, судья должен установить факт задержки выплат начисленной работнику заработной платы, размер причитающейся ему денежной суммы.

      К заявлению о выдаче судебного  приказа должен быть приложен документ, подтверждающий расчет денежных сумм, причитающихся заявителю (копия платежной ведомости, справка из бухгалтерии и т.д.)

      Круг  требований, по которым может быть выдан судебный приказ, являются исчерпывающим.¹¹ 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Особенности приказного производства

2.1 Возбуждение приказного производства

     Правила возбуждения приказного производства соответствуют принципу диспозитивности: производство начинается по инициативе заинтересованного лица - кредитора, который называется заявителем. Требования о выдаче приказа ставится на усмотрение кредитора (истца). Он может заявить обычный иск, и тогда это требование суд должен рассмотреть по всем правилам искового производства. Но в этом случае он будет вынужден заплатить государственную пошлину, как за обычное исковое требование, и, самое главное, не получит возможного выигрыша во времени.

     Заявление о выдаче судебного приказа подается кредитором в суд с соблюдением общих правил подсудности. В основном, заявление адресуется в суд по месту жительства должника или по месту нахождения юридического лица.¹²

     Заявление о взыскании алиментов по усмотрению взыскателя подается в суд по месту нахождения должника или по месту жительства самого взыскателя. 

     Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме, причем обязательно  указывается следующее: наименование суда, в который оно адресуется; наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; наименование должника, его место жительства или место нахождения; требование взыскателя; требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; перечень прилагаемых документов. 

     К заявлению о выдаче судебного  приказа обязательно должны быть приложены документы, подтверждающие заявленное требование, поскольку никакой процедуры последующего собирания доказательств закон не предусматривает.

     Если  от имени взыскателя с заявлением в суд обращается представитель, он должен приложить документ, удостоверяющий его полномочия. Заявление и документ, прилагаемые к нему, представляются вместе с копиями по числу должников. Государственная пошлина оплачивается в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства (ст. 123 ГПК). Упрощенная процедура предоставляет своеобразную пошлинную льготу, давая сторонам возможность более выгодно для себя получить судебную защиту. Если последует отказ в принятии заявления или выдаче судебного приказа, уплаченная пошлина засчитывается при возбуждении искового производства. 

     Судебный  приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

     Судебный  приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

     Специального  оформления требует отказ в принятии заявления. Основания для него предусмотрены в ст. 125 ГПК, перечень их исчерпывающий, и расширительному толкованию не подлежит:

• Если по заявленному требованию законом не предусмотрено вынесение судебного приказа;
• Если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
• Если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
• Место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ;
• Из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

     Отказ в принятии заявления оформляется  определением, на которое может быть подана частная жалоба. Вторично обращаться по вопросу о выдаче судебного приказа взыскатель вправе, если отказ последовал из-за несоблюдения порядка подачи заявления. В остальных случаях остается лишь добиваться возбуждения дела в исковом порядке. 

        Вызывает серьезное возражение  многоступенчатый характер процедуры выдачи судебного приказа. Вначале суд принимает заявление кредитора и направляет извещение о том должнику, предлагая ему высказать свою позицию в отношении заявленных требований. Выдача приказа ставится в зависимость от мнения должника.   

2.2 Разрешение заявления по существу 

      При не получении в установленный  срок ответа должника, а также при  его согласии с заявленным требованием  судья выдает судебный приказ. При не согласии должника в выдаче приказа отказывается.

      Судебный  приказ выдается без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. Процессуальные действия судьи не протоколируются.

      Поскольку производство по выдаче приказа –  это производство документарное, т.е. основанное на документах, несогласие ответчика (должника) с заявленными требованиями, также должно быть выражено в письменной форме. Если такое заявление посылается по почте, подпись заявителя на нем должна быть надлежащим образом удостоверена. Судья отказывает в выдаче судебного приказа, если усматривается наличие спора о праве, который возможно разрешить на основании представленных документов.

        К судебному приказу предъявляются  те же требования, что и к  обычному решению, а именно: законность и обоснованность. В судебном приказе указываются: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника; 5) закон на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если её взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.

      В судебном приказе о взыскании  алиментов на несовершеннолетних детей, помимо указанных выше сведений, указывается: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания, а также сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в доход государства.

      Следовательно, в отличие от судебного решения  в судебном приказе отсутствуют описательная и мотивировочная части.

      Судебный  приказ изготавливается в 2-х экземплярах, подписанных судьей, один из которых остается в деле, другой удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю. 

        Если должник не соглашается  с заявленным требованием или  в представленных заявителем (кредитором) материалах усматривается спор о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, судья выносит мотивированное определение об отказе в выдаче приказа, которое может быть обжаловано заявителем в апелляционном порядке.¹³

      Отказ в выдаче судебного приказа не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства ( ст.129 ГПК). 
 
 

2.3 Отмена судебного приказа 

      После получения судебного приказа  должник вправе в 10-дневный срок с момента получения представить возражения судье в письменной форме относительно его исполнения. Порядок отмены судебного приказа имеет следующие особенности. Приказ может быть отменен только судом его выдавшим, и только по заявлению должника, который вправе подать заявление об отмене в 10-дневный срок со дня выдачи.

        Если судья отказывает в отмене приказа, то он выносит об этом определение, которое должник может обжаловать в кассационном порядке.

      Приказ  отменяется судьей без проверки существа дела, на основании одного только формального  заявления должника. Суд не может  входить в обсуждение обстоятельств дела, поскольку в этом случае возникает спор о праве, который должен разрешаться уже по правилам искового производства.

      В определении об отмене судебного  приказа судья разъясняет, что  заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства. 

      Если  в установленный срок от должника в суд не поступит возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению.

      По  просьбе взыскателя, судебный приказ может быть направлен для исполнения непосредственно судом в подразделение службы судебных приставов.

      Судебный  приказ имеет силу исполнительного  документа. Взыскание по приказу  производится в общем порядке, предусмотренном  для исполнения постановлений судов и других юрисдикционных органов. Соответственно, все общие правила исполнительного производства действуют в приказном производстве, распространяются на его участников. В отношении судебных приказов установлены общие сроки предъявления его к исполнению, допускается возможность приостановления, прекращения исполнительного производства.

      Однако  определенные сложности возникают  при разрешении вопроса о возможности, по заявлению должника, рассрочки, отсрочки исполнения судебного приказа, изменения способа и порядка исполнения. Закон предусматривает, что рассмотрение указанных заявлений должника происходит в судебном заседании, с извещением участников производства.¹⁴

      Таким образом, процедура выдачи судебного  приказа оказывается проще и  экономичнее, чем его исполнение, в результате чего должник получает возможность, не заявляя возражений по существу, тем не менее, блокировать его исполнение.¹⁵

      Представляется, что все вопросы, связанные с  исполнением судебного приказа, должны ставиться перед должником в течение 10-дневного срока.

Заключение

      Судебный  приказ – тема представляющая интерес  в силу отличия его от обычного искового производства, которая имеет  свою специфику рассмотрения.

      Изучая  и обобщая рассмотренную тему можно сделать следующие выводы:

• Приказное производство представляет собой упрощенную процедуру рассмотрения судом бесспорных требований о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника.
• Приказное производство – это документальное производство. Суть приказного производства заключается в исследовании формы и содержания предъявленного долгового документа и проверки наличия возражения со стороны ответчика.
• Требования или основания, по которым может быть выдан судебный приказ, определены в законе. А этот круг требований является исчерпывающим.
• Каждая из стадий приказного производства имеет свои особенности, отличающие приказное производство от искового производства.

        Использование в гражданском  судопроизводстве приказного производства, способно придать динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной защиты, т.к. отличается доступностью судебной защиты, простотой, удобством, как для граждан, так и для суда, и рассматриваются в более короткие сроки.

      Применение  на практике норм этого института, выявило  очевидную необходимость данного институту, востребованность его временем, его несомненное достоинство.