Понятие и виды судебных расходов

Содержание 

 

Введение

     Актуальность  темы курсовой работы обусловлена изменениями  в законодательстве Российской Федерации. С начала 2005 года действует новая глава Налогового кодекса - "Государственная пошлина". Она заменила действовавший ранее Закон РФ от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине".

     Проблема  судебных расходов в условиях перехода к рыночной экономике имеет в  России особое значение. Гражданский оборот должен «опираться» на такие нормы права, которые направлены на защиту финансовых и имущественных интересов добросовестного участника отношений, и прежде всего это касается расходов на осуществление правосудия.

     Новое время, новое законодательство и трансформация видов судебных расходов сделали проблему еще сложнее и актуальнее, о чем свидетельствует большое количество публикаций по данной теме в таких авторитетных юридических изданиях, как «Адвокат», «Законодательство», «Законодательство и экономика», «Хозяйство и право», «Арбитражный и гражданский процесс» и мн.др.

     Судебные  расходы состоят из государственной  пошлины и издержек по делу. Государственная  пошлина взимается для частичного покрытия расходов государства, связанных с деятельностью судов по осуществлению правосудия. Необходимо знать, какие заявления и жалобы при обращении в суд оплачиваются государственной пошлиной. При этом нельзя оставить без внимания вопрос о льготах по уплате пошлины. Важным является такое понятие, как цена иска, поскольку исходя из цены иска, исчисляется размер пошлины, взимаемой по спорам имущественного характера. Требуется иметь представление и о том, каким образом рассчитывается размер государственной пошлины при соединении требований имущественного и неимущественного характера.

     Надо  обратить внимание на вопросы об основании  и порядке возврата или зачета государственной пошлины, а также  об отсрочке, рассрочке уплаты пошлины  и уменьшении ее размера. Изучение вопроса  об издержках, связанных с рассмотрением дела, следует начать с уяснения того, какие расходы относятся к судебным издержкам. Указание на это содержится в ст.94 ГПК. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что перечень расходов, приведенных в настоящей статье, является открытым. К издержкам могут быть отнесены и иные расходы, например связанные с хранением вещественных доказательств и др.

     Цели  взыскания судебных расходов – компенсационная  и превентивная. Компенсационная  обеспечивает возмещение части бюджетных  средств, выделяемых на содержание судов. Превентивная заключается в предупреждении неосновательных обращений в суд, в побуждении должников или иных обязанных лиц к добровольному исполнению обязанностей перед управомоченными субъектами.

     Предметом исследования являются судебные расходы и штрафы.

     Цель  исследования всесторонне изучить  судебные расходы и штрафы

     Для достижения поставленной цели, я выделила следующие задачи:

     - изучить понятие и назначение  судебных расходов;

     - рассмотреть понятие и виды  государственной пошлины;

     - выявить порядок распределения судебных расходов;

     - дать характеристику судебным  издержкам. 

 

Глава 1. Общая характеристика судебных расходов

1.1 Понятие и назначение судебных расходов

     Судебные  расходы - это затраты, возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского судопроизводства.

     Судебные  расходы состоят из государственной  пошлины и издержек, связанных  с рассмотрением дела (ст.88 ГПК).

     Государственная пошлина представляет собой установленный законом обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов, в том числе за действия, совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел, за выдачу судом копий документов.

     Цель  взимания государственной пошлины в сфере судопроизводства - частичное возмещение государству затрат, связанных с обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральным законом и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.

     Одной из характерных особенностей правосудия по гражданским делам является его  возмездность, платность, проявляющаяся  в том, что стороны, третьи лица, заявители  обязаны частично погасить понесенные судом при рассмотрении дела расходы. Объясняется это тем, что "себестоимость" разрешения дела в суде иногда достигает весьма больших размеров. Однако судебные расходы не являются синонимом этой себестоимости. Именно поэтому закон в понятие "судебные расходы" не включает расходы, приходящиеся непосредственно на подготовку и проведение судебного заседания и т.п.

     Предназначение  судебных расходов сводится к трем основным положениям:

     1) необходимость уплаты судебных  расходов при подаче заявлений  в суд служит процессуальным  средством, которое сдерживает неосновательные обращения к судебной власти, а также злоупотребления процессуальными правами сторон и иных лиц, участвующих в деле (ст.98 и 99 ГПК).

     2) судебные расходы представляют  собой дополнительную санкцию  для должника, который ненадлежащим образом исполняет или вообще не исполняет свои обязанности. Суд при установлении вины ответчика своим решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу (ст.98, 100, 103 ГПК);

     3) судебные расходы возмещают затраты  государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам. Данные затраты складываются из заработай платы судебных работников, амортизации помещения и мебели, канцелярских расходов, выплат свидетелям, переводчикам и экспертам, а также убытков, понесенных участниками процесса в связи с потерей рабочего времени из-за нахождения суде. Отдельным категориям граждан предоставляются льготы при уплате судебных расходов.

     Действующий ГПК подразделяет судебные расходы  в зависимости от того, является ли данная плата за совершение процессуальных действий предварительной или последующей, на два вида: государственную пошлину и судебные издержки, закрепленные в ст.88 ГПК.

1.2 Порядок распределения судебных расходов

     Распределение судебных расходов между сторонами производится по правилам, закрепленным в ст.98-103 ГПК.

     По  общему положению уплата всех судебных расходов возлагается на проигравшую  процесс сторону: на истца, если суд  отказал ему в удовлетворении заявленного иска, на ответчика - при удовлетворении иска, за исключением случаев, если судебные расходы понесены в результате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и т.п. по инициативе суда. При частичном удовлетворении исковых требований судебные расходы возмещаются сторонам пропорционально размеру удовлетворенных (отказанных в удовлетворении) исковых требований. Аналогично решается вопрос о распределении судебных расходов, понесенных сторонами, и при пересмотре дела в апелляционной или кассационной инстанции.

     В случае, если истец был освобожден от уплаты судебных расходов и его  требование удовлетворено в полном объеме, ответчик выплачивает все  понесенные расходы в доход местного бюджета. Если же истец был освобожден от уплаты судебных расходов, и судом  было отказано в удовлетворении заявленного им требования, ответчик также освобождается от уплаты судебных расходов. В случае отказа истца от иска он возмещает ответчику понесенные последним судебные издержки. Ответчиком при этом понесенные истцом расходы не возмещаются.

     Если  при рассмотрении дела суд установит, что стороной необоснованно заявлен  неосновательный иск или же, что  сторона систематически противодействует правильному и своевременному рассмотрению дела (например, заявляет необоснованные ходатайства, не является без уважительных причин в судебное заседание и т.п.), он вправе взыскать с этой стороны в пользу другой компенсацию за фактическую потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела и доказательств.

     Возмещение  расходов на оплату услуг представителя производится следующим образом:

     а) по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны  расходы по оплате помощи представителя  в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (сложность дела, размер присуждаемых сумм, время, потраченное адвокатом на подготовку и разбирательство дела, материальное положение сторон);

     б) в случае бесплатного оказания в  установленном порядке услуг  адвоката стороне, в пользу которой  состоялось решение суда, расходы по оплате судебного представителя взыскиваются по ее письменному ходатайству с проигравшей стороны в пользу адвокатского образования, в котором состоит представитель.

     Суммы судебных расходов и порядок их распределения  указываются судом в резолютивной части решения (определения).  
 

 

Глава 2 Государственная пошлина

2.1 Понятие и виды государственной пошлины

     Государственная пошлина представляет собой законодательно фиксированный обязательный на всей территории РФ денежный сбор, взимаемый с участвующих в деле лиц в доход федерального или местного бюджета за совершение процессуальных действий по возбуждению дела или производства по делу, а также за повторную выдачу копий судебных документов.

     Вопросы уплаты государственной пошлины  регламентируются нормами гл.7 ГПК, гл. 25.3 НК РФ

     Различают следующие виды государственной  пошлины: простая и пропорциональная.

     Простая государственная пошлина взимается в твердом, заранее установленном размере, который непосредственно связан с минимальным размером оплаты труда (например, при подаче исковых заявлений о расторжении брака взыскивается однократный размер МРОТ) либо с его частью (так, с заявлений и жалоб по делам особого производства взыскивается государственная пошлина, равная МРОТ).

     Для определения размера государственной пошлины основное значение имеет цена иска, т.е. денежная оценка заявленного требования, которая зависит от взыскиваемой суммы, стоимости отыскиваемого имущества, совокупности алиментных требований за один год и т.п. Данное обстоятельство обусловлено тем, что пропорциональная государственная пошлина определяется пропорционально цене иска, в процентах. Так, с исковых заявлений имущественного характера при цене иска до 1 млн руб. размер государственной пошлины составляет 5% от цены иска.

     С исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается как государственная  пошлина, установленная для исковых  требований имущественного характера, так и государственная пошлина, взимаемая с исковых заявлений неимущественного характера.

     В целях возможной доступности  к судебной защите прав и охраняемых законом интересов граждан и  организаций законодательством  установлен перечень категорий лиц, освобождаемых от уплаты государственной  пошлины, императивно закрепленный в ст.89 ГПК РФ и ст.335.35 НК РФ. Кроме того, судья (суд) в соответствии с ч.3 ст.89 ГПК, с учетом имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо, исходя из имущественного положения сторон, отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер (ст.90 ГПК).

     В случаях, прямо предусмотренных  в законе, государственная пошлина  полностью или частично возвращается заявителю, как в соответствии со ст.93 ГПК и ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина возвращается в случаях:

     - внесения пошлины в большем  размере, чем предусмотренным  законодательством; 

     - отказа в принятии заявления  о вынесении судебного приказа  по основаниям, предусмотренным  ч.1 ст.125 ГПК; 

     - отказа в принятии заявления к рассмотрению по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.134 ГПК;

     - возвращения заявления по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.135 и ч.2 ст.136 ГПК; 

     - прекращения производства по  делу по основаниям, предусмотренным  абз.2, 3 и 6 ст.220 ГПК;

     - оставления заявления без рассмотрения  по основаниям, предусмотренным  абз.2 и 3 ст.222 ГПК; 

     - возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жалобы по основаниям, предусмотренным ст.324, 342 и 380 ГПК;