Закон предусматривает право суда, рассматривающего дело в кассационном порядке, выносить частные определения по тем же основаниям, что и суд первой инстанции. Следует отметить, что частное определение, согласно ст.367 ГПК, вступает в силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано.

       Закон предоставляет кассационной инстанции право вынесения частных определений, направленных на устранение недостатков в работе организаций и отдельных должностных лиц, также условий, способствующих нарушению законов. Вместе с тем, суд кассационной инстанции вправе вынести частное определение в адрес суда первой инстанции с указанием на допущенные по делу нарушения.

       Закон (ст.369 ГПК) придает обязательность указаниям кассационной инстанции, определяя их пределы, согласно которым указания суда кассационной инстанции допускаются в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение. Вопросы, по которым кассационная инстанция обязана давать указания, определенны в ч.4 ст.366 ГПК. Указания суда второй инстанции о совершении любых процессуальных действий, направленных на правильное определение предмета доказывания, обеспечение необходимых доказательств, устранение противоречий и т.д., обязательны для суда первой инстанции при повторном рассмотрении дела.

       Указания кассационной инстанции по вопросу применения и толкования норм материального права носят для суда первой инстанции рекомендательный характер и выполняются судом первой инстанции в случае признания их убедительными. В данном случае суд первой инстанции будет принимать решение, исходя из установленных обстоятельств, в соответствии с законом, руководствуясь принципом независимости судей.⁵

       Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что законодатель чётко регламентирует порядок подачи кассационной жалобы, представления, при этом предъявляя только самые необходимые требования, делая процесс обжалования доступным любому. Кроме того, порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции во многом схож с установленным порядком в суде первой инстанции. Однако есть и моменты не достаточно точно урегулированные законодателем, что затрудняет процесс обжалования. Например, как уже указывалось раньше в ГПК прямо указано, что стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. Но до тех пор пока в кассационной инстанции не будет введен протокол судебного заседания, эта норма фактически не может быть реализована.

        Таким образом, несмотря на то, что кассационной инстанции уделяется большое внимание как со стороны законодателя, так и в научной литературе, на данной стадии производства всё же существуют некоторые проблемы и неточности, решить которые можно лишь путём внесения изменений в законодательную базу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава III Полномочия суда кассационной инстанции

1. Классификация полномочий суда кассационной инстанции

       Полномочия любого органа государственной власти определяются поставленными перед ними целями. Не являются исключением и судебные органы. Для судов второй инстанции основной задачей выступает проверка законности и обоснованности решений, выносимых судами. Но это не единственная его задача. Выполнение судом второй инстанции возложенных на него задач невозможно без наделения его как государственного органа соответствующей компетенцией.

       Компетенция суда второй инстанции как субъекта гражданского процессуального права - это круг его властных полномочий по контролю за законностью и обоснованностью решений и определений нижестоящих судебных органов и реагированию на вскрытые нарушения в целях их исправления и предупреждения. В.С. Калмацкий верно отмечает, что полномочия каждого судебного органа предопределены прежде всего теми задачами, которые поставлены перед ним государством. Он подразделяет эти задачи на общие и специфические, раскрывая их следующим образом: задачами суда второй инстанции являются обеспечение правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел нижестоящими судами в целях охраны интересов государства, прав и законных интересов граждан, общественных организаций и учреждений, укрепление законности в гражданских правоотношениях, направление деятельности судов первой инстанции в духе правильного и единообразного применения законов, способствование их соблюдению путем контроля за разрешением дел нижестоящими судами, проверки законности и обоснованности их постановлений, обжалованных или опротестованных до вступления в законную силу, исправления и предупреждения судебных ошибок и правонарушений.

        Исходя из названных задач, В.С. Калмацкий разделяет полномочия суда второй инстанции на предметные и функциональные. Предметные полномочия - это совокупность предоставленных суду второй инстанции государством прав и возложенных обязанностей по проверке законности и обоснованности постановлений нижестоящих судебных органов, подлежащих обжалованию в кассационном порядке. Функциональные полномочия - совокупность прав и обязанностей суда второй инстанции на совершение различных процессуальных действий при проверке обжалованных решений и определений, не вступивших в законную силу, и реагирование на обнаруженные нарушения законности.⁶

2.Основные  полномочия суда  кассационной инстанции

       Суд кассационной инстанции в рассматриваемой стадии процесса наделен законом широкими правами. В данном параграфе речь идет только о его правах на совершение установленных законом процессуальных действий относительно не вступившего в законную силу решения, проверяемого по кассационной жалобе или представлению.

Рассмотрев  дело в кассационном порядке, суд  второй инстанции вправе: а) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения; б) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции; в) изменить или отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, и дополнительно представленных доказательств; г) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Кассационный  суд оставляет решение без  изменения, а жалобу — без удовлетворения в том случае, когда придет к  выводу, что вынесенное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, а мотивы жалобы несущественными для дела. Проверяя дело в кассационном порядке, суд второй инстанции может выявить отдельные процессуальные нарушения, не повлиявшие на правильность вынесенного решения. Не отменяя решения, кассационная инстанция обязана в этом случае указать в кассационном или частном определении на выявленные недостатки в работе суда первой инстанции.

       Суд второй инстанции вправе отменить решение полностью или частично и передать дело на новое рассмотрение, если допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть исправлены при рассмотрении дела судом кассационной инстанции. Например, если суд первой инстанции при рассмотрении спора не выяснил всех обстоятельств, существенных для дела, либо в подтверждение этих обстоятельств не привел в решении необходимых доказательств, то кассационная инстанция обязана отменить такое решение. Подлежит отмене и решение, вынесенное с нарушением правовых норм, содержащихся в ч. 2 ст. 364 ГПК.  Свои полномочия кассационная инстанция осуществляет строго в пределах, установленных законом. Согласно ст. 347 ГПК суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе или представлении и возражениях на них.

       Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

       Отменяя решение, суд кассационной инстанции обязан обсудить вопрос о том, какому составу суда следует передать дело для нового рассмотрения по существу.

       Суду кассационной инстанции предоставлено право при отмене решения передавать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе суда. Указанное правило, допускающее повторное рассмотрение дела тем же составом суда, объясняется особенностями административно-территориального деления Российской Федерации, наличием районов, имеющих одного судью.

       Согласно ч. 3 ст. 361 ГПК суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных доказательств.

       Из содержания ч. 3 ст. 361 ГПК вытекает, что изменить решение или вынести новое, не передавая дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции вправе в следующих случаях, если:

•    по делу не требуется собирания или  дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены полно и правильно, но допущены ошибки в применении норм материального права;

•    судом  кассационной инстанции на основании  имеющихся, а также дополнительно  представленных доказательств установлены  обстоятельства, имеющие значение для дела.

       Новым называется такое решение, которое противоположно по своему содержанию решению суда первой инстанции. На вопрос о том, является ли вынесенное судом второй инстанции решение новым, можно правильно ответить только после того, как оно будет сопоставлено с решением, постановленным судом первой инстанции. Решение об отказе в иске является новым, поскольку оно по своему содержанию противоположно решению суда первой инстанции. Первоначальное решение об удовлетворении иска суд второй инстанции заменил своим об отказе в нем, т.е. вынес решение, противоположное по содержанию первоначальному.

Право вынести  новое решение принадлежит суду второй инстанции независимо от того, по чьей жалобе поступило дело в кассационную инстанцию. Не исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего кассационную жалобу.

        Право изменить решение у суда второй инстанции возникает при тех же условиях, что и право на вынесение нового решения. Это право, в отличие от права на вынесение нового решения, может быть реализовано только тогда, когда допущенные судом нарушения не повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон. К изменению решения, в частности, приходится прибегать в случае увеличения или снижения размера взыскиваемой суммы.

       Решение суда первой инстанции — это единый документ, части которого взаимосвязаны и представляют неразрывное целое. Поэтому изменение может касаться не только резолютивной, но и мотивировочной части решения. С изменением мы сталкиваемся, например, когда из мотивировочной части решения суд второй инстанции исключает ссылку на ненадлежащий закон либо дополняет мотивировочную часть решения ссылкой на надлежащую норму материального права.

       Суд кассационной инстанции вправе по имеющимся в деле и на основе дополнительно представленных доказательств самостоятельно установить имеющие существенное значение для дела обстоятельства и исходя из них изменить или вынести новое решение, не передавая дело на рассмотрение в суд первой инстанции.

       Суд второй инстанции может отменить решение полностью или частично и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения. Прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения может иметь место только по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции.⁷

       В целом следует отметить, что суд на стадии кассационного производства наделён весьма широкими, но необходимыми для решения поставленных задач полномочиями. В целом, исходя из цели кассации суд наделён полномочиями по контролю за законностью и обоснованностью решений и определений нижестоящих судебных органов и реагированию на вскрытые нарушения в целях их исправления и предупреждения. В частности же все процессуальные права на данной стадии производства чётко определены законодателем, и суд может действоать строго в рамках предоставленных ему властных полномочий. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

       В данной работе был исследован институт кассационного производства с момента его зарождения, до состояния на сегодняшний день.           

       Проанализировав законодательную базу и научную литературу, следует обобщённо заключить, что кассационная инстанция – это одна из стадий гражданского процесса, перед которой стоят,  прежде всего, общие для всего гражданского судопроизводства задачи, сформулированные в законе. Вместе с тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главной из них является проверка законности и обоснованности решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым позволяет предотвратить вступление в законную силу  и исполнение неправильных постановлений.