Особенности судопроизводства по делам об ограничении дееспособности и признания граждан недееспособными

В то же время ограничение в дееспособности никак не воздействует на самостоятельность имущественной ответственности подобных лиц: они сами несут ответственность согласно обязательствам, следующим из соглашений и иных совершенных ими сделок, а кроме того отвечают за нанесенный ими ущер.6

В случае если отпали причины, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным (он перестал злоупотреблять алкогольными напитками и наркотическими средствами или вследствие расторжения брака, кончины, раздела и т. п. прекратила существовать его семья), суд отменяет ограничение дееспособности и на основе решения суда отменяется попечительство.

Сделки согласно распоряжению имуществом подопечных происходят под контролем органов опеки и попечительства и с ограничениями, определенными ст. 37 ГК.

Из числа правовых мер согласно оздоровлению быта особенное место занимает ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими и токсическими веществами и тем самым ставящих свою семью в трудное материальное положение (ст. 30 ГК). Ограничение дееспособности ограждает в первую очередь всего права лиц, находящихся на иждивении алкоголика либо наркомана. В то же время отмеченная мера может помочь гражданину освободиться от пагубной привычки, т.е. защищает и его здоровье, и его права. Ограничение дееспособности употребительно к взрослым гражданам достигшим 18 лет. До совершеннолетия их дееспособность ограничена законодательством (ст. 26, 28 ГК). Но злоупотребление спиртным либо наркотическими либо психотропными веществами сталкивается и из числа несовершеннолетних. В аналогичных случаях по ходатайству законных представителей либо органов опеки и попечительства суд имеет право лишить несовершеннолетних права без помощи других распоряжаться своими доходами (ст. 26 ГК). Таким образом, и в отсутствии этого ограниченная дееспособность ещё больше сужается.7

Злоупотреблением спиртными напитками либо наркотическими средствами, предоставляющим основание для ограничения дееспособности гражданина, считается подобное излишнее либо регулярное их употребление, что пребывает в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные затраты денежных средств на их приобретение, нежели порождает материальные затруднения и ставит семью в трудное положение. Наличие у иных членов семьи заработка либо других доходов само по себе никак не считается причиной для отказа в удовлетворение просьбы заявителя, в случае если семья не приобретает от лица, злоупотреблявшего алкогольными напитками либо наркотическими средствами, нужной материальной поддержки или должна содержать его целиком либо частично.

При этом следует кроме того принимать во внимание, что закон никак не установливает возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком либо наркоманом.

К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками либо наркотическими средствами, принадлежат: супруг, совершеннолетние дети, родители, прочие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые живут с ним вместе и ведут единое хозяйство.

Если совершеннолетние члены семьи гражданина, злоупотребляющего алкогольными напитками либо наркотическими средствами, протестуют вопреки ограничения его дееспособности, суду следует основательно проконтролировать аргументированность доводов данных лиц.

Если производство согласно делу станет прекращено в связи с отказом заявителя от собственного требования, в таком случае данное обстоятельство не исключает возможности возбуждения в дальнейшем данным же заявителем дела об ограничении дееспособности этого же гражданина в случае, если последний, согласно утверждению заявителя, не прекращает злоупотреблять спиртными напитками либо наркотическими средствами и уже после прекращения производства по делу.8

Определив, что гражданин злоупотребляет спиртными напитками либо наркотическими средствами и вследствие этого его семья пребывает в тяжелом материальном положении, суд не имеет право отказать в удовлетворении заявления только на том основании, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, обязалось поменять свое поведение к лучшему.

Дела об ограничении дееспособности вызываются согласно заявлению прокурора, органов опеки и попечительства, психиатрического учреждения, социальных организаций, совершеннолетних членов семьи. Заявитель как правило избавляется от судебных расходов. Они берутся только лишь с недобросовестных членов семьи, возбудивших заранее безосновательное дело об ограничении либо лишении дееспособности гражданина.

Заявление об ограничении дееспособности рассматривается согласно месту жительства либо работы соответствующего лица, зачастую в выездных заседаниях. Последнее повышает воспитательное влияние процесса. С той же целью практикуется вызов граждан, состоящих на учете в местных наркологических и правоохранительных органах.

Оспаривание гражданином либо его представителем причин ограничения не мешает разрешению дела в порядке особого производства, поскольку искового производства согласно этой категории дел законодательством не учтено. Особенность дел ликвидирует и возможность мирового соглашения. Копия вступившего в законную силу постановления об ограничении дееспособности в течение 3-х суток посылается в органы опеки и попечительства, которые решают вопрос о назначении попечителя. На последнего возлагается контроль за осуществление подопечным гражданско-правовых сделок, представление его интересов в суде.

Верное использование ст. 30 ГК РФ, предусматривающей возможность ограничения судом дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами, считается одной из мер, нацеленных на предотвращение множества нарушений социального порядка, воспитание граждан в атмосфере сознательного отношения к труду, семье, соблюдению правил общественного поведения, а кроме того на защиту прав и охраняемых законодательством интересов членов семьи граждан, злоупотребляющих алкогольными напитками либо наркотическими средствами, и самих лиц, в отношении которых возбужден вопрос об ограничении дееспособности.

Под ограничением дееспособности необходимо подразумевать лишение судом гражданина права осуществлять в отсутствии согласия попечителя последующие действия:

- продавать, дарить, оставлять  в наследство, обменивать, приобретать  имущество, а кроме того осуществлять  и прочие операции согласно  распоряжению имуществом, за исключением  небольших бытовых;

- напрямую лично получать  заработную плату, пенсию и прочие  виды доходов (авторский гонорар, поощрение за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся  за осуществление работ по  договору подряда, любого рода  пособия и т.п.).9

Вместе с тем в прочих исключительных вариантах, в случае если ко времени рассмотрения дела гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками либо наркотическими средствами и заявляет, что принял окончательное решение согласно данному вопросу, но период времени, в течение которого он поменял собственное поведение к лучшему, считается непродолжительным, и не может дать уверенности в том, что гражданин выполнит принятое им решение, суд с целью проверки указанного обстоятельства, имеет право с учетом мнения заявителя и совершеннолетних членов семьи гражданина перенести рассмотрение дела, так как гражданское процессуальное законодательство отнюдь не включает правил, ограничивающих возможность суда сделать данное для проверки реальных факторов дела.

Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун, который совершает от его имени операции и несет ответственность как по данным сделкам, так и за ущерб, нанесенный недееспособным.

Операции, совершенные гражданином, признанным недееспособным, в силу закона считаются ничтожными. Однако и для данных случаев закон определил исключение из вышеназванного общего правила: в интересах гражданина, признанного недееспособным, суд согласно запросу его опекуна может признать подобную сделку реальной, в случае если будет определено, что подобная сделка совершена к выгоде данного гражданина.

Лишение дееспособности далеко не безвозвратно. В случае если отпадут причины, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным и на основании постановления отменяется определенная над ним опека

Для назначения попечителя суд должен в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу отправить копию данного постановления органу опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного ограниченно дееспособным.10

Отмена судом ограничения дееспособности может иметь место только при присутствии необходимых сведений, подтверждающих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками либо наркотическими средствами, и в связи с этим ему может быть поручено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами.

Отмена ограничения дееспособности обязана последовать и в том случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, прекратила действовать (развод, смерть, разделение семьи) и, таким образом, отпала обязанность данного лица обеспечивать средства на ее содержание.

1.3. Признание граждан  недееспособными

Реализация гражданских прав и обязанностей подразумевает обычное психическое состояние здоровья гражданина. В случае если гражданин по причине психического расстройства не способен осознавать важности собственных действий и (либо) управлять ими, он может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК). Существование душевной болезни либо слабоумия устанавливается судебно-психиатрической экспертизой, определяемой судом. Но непосредственно обстоятельство психического расстройства, в том числе и доказанный экспертизой, недостаточен для признания гражданина недееспособным. Суд обязан определить, что существующее психологическое расстройство оказывает на гражданина подобное влияние, что он не может осознавать значимости совершаемых им операций и (либо) управлять ими. При этом подобное проявление обязано проявляться непосредственно в имущественной сфере, к примеру при потере имущества, безосновательных покупках и т.п. В случае если психическое расстройство сказалось только на неспособности гражданина к оценке других (неимущественных) явлений окружающей реальности, к примеру страх замкнутого пространства или боязнь огня, клептомания и т.п., в таком случае причин для признания гражданина недееспособным не имеется.11

Обстоятельство недееспособности гражданина подтверждается только состоявшимся судебным заключением, никакого иного документа, отметки в паспорте либо другой доступной информации о недееспособности закон отнюдь не учитывает. Решение суда предназначается причиной для учреждения опеки над гражданином, признанным недееспособным. Определяют опекуна органы опеки и попечительства. Недееспособный гражданин не может нести ответственность за собственные действия, не имеет право осуществлять вообще практически никаких сделок, в том числе мелкие бытовые; все без исключения сделки от его имени совершает его опекун, он же несет и ответственность за действия недееспособного. Закон определяет, что все операции, производимые лицом, признанным судом недееспособным, недействительны (ст. 171 ГК). Но может быть, что совершенная недееспособным сделка никак не содержит практически никакой угрозы его интересам, а наоборот, ориентирована к выгоде недееспособного. Однако и в таком случае недостаточно, для того чтобы опекун одобрил сделку, так как дальнейшее одобрение не может компенсировать определенную судебным актом недееспособность. Следует принять совершенную недееспособным сделку действительной, т.е. придать ей юридическую силу. По иску опекуна сделка, совершенная недееспособным, может быть признана судом действительной, в случае если она произведена к его выгоде (п. 2 ст. 171 ГК).

Признание гражданина недееспособным случается по причине наличия фактора (болезни), что в дальнейшем может отпасть. К примеру, психическое состояние личности улучшилось до такой степени, что он абсолютно в состоянии управлять собственными поступками и нести ответственность. В данных случаях суд выносит решение о признании гражданина дееспособным, установленная над ним опека отменяется (п. 3 ст. 29 ГК).12

Определен особый порядок признания судом гражданина недееспособным:

• Подача заявления

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным из-за злоупотребления алкогольными напитками либо наркотическими веществами или недееспособным по причине душевной болезни либо слабоумия может быть начато согласно заявлению членов его семьи, профсоюзов и других социальных учреждений, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения.

В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, указывающие, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками либо наркотическими веществами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

• Рассмотрение заявления.

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, в случае если данное возможно согласно состоянию его здоровья.

Судебные расходы, сопряженные с рассмотрением процесса о признании гражданина ограниченно дееспособным либо недееспособным, с заявителя не взыскиваются.

Суд, определив, что члены семьи, подавшие обращение, действовали недобросовестно с целью заранее безосновательного ограничения либо лишения дееспособности гражданина, берет с них все судебные затраты.

• Решение суда по заявлению.13

Но сам по себе обстоятельство душевной болезни либо слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих либо даже доказанный справкой лечебного учреждения, ещё не дает причин полагать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только лишь судом, при этом с заявлением в суд могут прибегнуть члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. В целях рассмотрения подобного процесса необходимо заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой согласно запросу суда; неотъемлемым считается участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Все данное считается главной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного проникновения в его законный статус. Гражданин является недееспособным только после вынесения судом надлежащего постановления. При этом на основании постановления суда над ним устанавливается опека.14