Исчисление, приостановление, перерыв течения сроков исковой давности

Знание лица о нарушении принадлежащего ему права как начальный момент течения исковой давности не должно толковаться расширительно. Никакие иные обстоятельства на начала течения исковой давности не влияют. Например, лицо, право которого нарушено, может не знать, кто является правонарушителем или не иметь сведений о месте его нахождения; потерпевший может быть лишен фактической возможности предъявить иск (в связи с отсутствием средств или болезнью); у него могут быть трудности с определением размера причиненного вреда или сбором необходимых доказательств. Однако, все эти и сходные с ними обстоятельства не влияют на начало течения исковой давности [9, с. 366 - 367].

В юридической литературе предлагается рассматривать вопрос о начале течении срока давности применительно к вещным и обязательственным правоотношениям. Из вещного права особый интереса представляют отношения собственности. Так, выделяют три иска о защите прав собственности:

1. Петиторные иски, т.е. иски о признании права. Они относятся к искам, для которых в законодательстве исковая давность не установлена, но и в числе требований, на которые исковая давность не устанавливается, они не названы.  В юридической литературе можно найти отрицательный ответ на вопрос о возможности установления исковой давности для петиторных исков, так как исковая давность введена в закон для защиты нарушенного права [8, с. 573].
2. Виндикационный иск (от лат. vim dicere — «объявляю о применении силы»)  -  иск собственника об истребовании вещи из чужого незаконного владения [21]. Относится к искам, на которые законодатель не дает ответа на вопрос о начале течения срока давности. так как права собственности и выбытие вещи из владения собственника обычно совпадают и собственнику сразу же это известно, многие высказывают мнение, что по виндикационному иску начало течения срока давности определяется по общему правилу.
3. Негаторный иск (от лат. negaterius — «отрицательный»)  - это иск, представляющий собой внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьим лицам об устранении препятствий, связанных с осуществлением правомочий по пользованию и распоряжению имуществом [21]. Согласно статье 209 ГК на эти иски исковая давность не распространяется.

Проблемы о начале течения сроков исковой давности в случае нарушении абсолютных вещных прав возникают и при нарушении абсолютных прав на объекты исключительных прав интеллектуальной собственности (на объекты авторского и смежных прав и на охраняемые объекты права промышленной собственности). На многие из названных объектов исключительных прав выдаются охранные документы (патенты, свидетельства) [8, с. 576 - 577]. Законодатель не установил специальных сроков исковой давности в случае нарушения прав субъектов права интеллектуальной собственности, на них распространяется общий срок исковой давности три года.

Однако, в законодательстве об отдельных объектах права промышленной собственности содержаться нормы, предоставляющие лицам, права которых были нарушены патентным органом (по мнению этих лиц), право обратиться в суд для решения вопроса о выдаче патента и предусматривают срок, в течении которого истец вправе предъявить иск. Так, при несогласии с решением патентного органа по результатам экспертизы, заявитель вправе подать мотивированную жалобу в Апелляционный совет при патентном орган и (или) в суд. Подача жалобы осуществляется заявителем, а трехмесячный срок со дня получения соответствующего решения патентного органа или затребованных у патентного органа противопоставленных его заявке на изобретение [8, с. 577]. Решение Апелляционного совета может быть обжаловано заявителем в судебном порядке в течении шести месяцев со дня его получения [33, ст. 25].

Есть сложности по вопросам исковой давности в случае нарушения договорных и других обязательственных относительных прав. В статье 201 пунктах 2 и 3 установлены следующие исключения из общего правила о начале течения срока исковой давности:  

- по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения;

- по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании указанного срока;

- по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

По обязательствам, направленным на воздержание от действия, исковая давность начинает течь с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о совершении должником этого действия.

В юридической литературе обсуждается проблема начала течения давности по требованиям, возникающим из договоров, по которым предусмотрена оплата по частям.  Господствующей является точка зрения, что по искам о просроченных периодических платежах и выдачах течения исковой давности следует исчислять отдельно для каждого из просроченных платежей момента возникновения соответствующего требования.

Законодательство допускает перемену лиц в обязательстве (переход прав кредитора к другому лицу и перевод долга). Такая перемена лиц в обязательстве может иметь место вследствие наследования, правопреемства при реорганизации юридических лиц, при уступке требования, переводе долга ив других случаях [8, с. 577].

Так, согласно статье 202 ГК перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Таким образом, если к новому лицу перешло право, по которому уже истек срок исковой давности, новый кредитор не может ссылаться на то, что он не знал и не должен был знать, что срок давности уже начал течь. Ему необходимо доказать, что об этом не знал и должен был знать тот, от кого к нему перешло право с просроченным сроком давности [8, с. 578].

Отличительной особенностью срока исковой давности является возможность его приостановления, перерыва и восстановления. О чем речь пойдет дальше.

РАЗДЕЛ 3.2   ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕРЫВАНИЕ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

Приостановление и перерыв исковой давности является формами (способами) изменения порядка исчисления срока судебной защиты гражданских прав, поскольку приостанавливается либо прерывается неистекший срок.

В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако, закон учитывает, что в реальной жизни могут возникать такие обстоятельства, которые препятствуют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течении которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности [9, с. 367]. Иными словами, приостановить срок можно в тех случаях, когда нет возможности в силу каких-либо причин принимать меры по защите своих прав. Как только препятствия к защите прав исчезают, срок продолжает исчисляться. Получается, что при расчете просто «вырезается» определенный промежуток времени общего срока [15, с.87].

Приостановление срока исковой давности вызывается определенными обстоятельствами, создающими невозможность или препятствие своевременного предъявления иска в защиту своих прав. Эти обязательства предусмотрены статьей 203 ГК:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). Под понятием «непреодолимая сила» (или форс-мажорным обстоятельством) охватываются как стихийные бедствия 9землетресения, наводнения, снежные заносы и т.п.). так и общественные явления (беспорядки, гражданские войны, забастовки и т.п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных организаций и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Чтобы событие могло классифицироваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться прежде всего чрезвычайностью, должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Последнее обстоятельство свидетельствует об относительном понятии «непреодолимая сила», так как то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства [9, с. 368].

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение. Это обязательство само по себе не исключает предъявление иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь или на военные сборы [9, с. 368].

3) в силу установленной на основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий). Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. Объявление моратория на практике применяется весьма редко и вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами – военными действиями, экономическими реформами.

Так примером моратория в мирное время может служить Указ Президента Республики Беларусь от 22 августа 1995 г. № 335 «О введении в Республике Беларусь моратория на экспорт противопехотных мин».

4) в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным органом, который, не отменяя нормативный акт, блокирует его действие на период существования определенных чрезвычайных обстоятельств. На практике приостановление сроков по данному обстоятельству встречается редко.  Примером, может быть статья 90 Закона республики Беларусь от 18 июля 200 г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», по которой со дня вынесения хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства вводится приостановление удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам должника до завершения ликвидационного  производства или вынесения определения о прекращении производства по делу о банкротстве должника, за исключением случаев, установленных названным Законом».

По первым четырем обстоятельствам течение срока исковой давности приостанавливается при условии, что обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, – в течение срока давности (п.2 ст.203 ГК).

5) если предъявлена претензия. Согласно пункту 3 статьи 203 ГК при предъявлении претензии течение срока исковой давности приостанавливается со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором.

6) если заключено соглашение о применении медиации. В случае заключения соглашения о применении медиации течение срока исковой давности приостанавливается со дня заключения такого соглашения до дня прекращения медиации (п.3 ст.203 ГК)

Необходимо отметить, что в части 2 статьи 205 ГК дается еще одно основание приостановления срока исковой давности «если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если оставшаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев».

Приостановление срока исковой давности нельзя смешивать с процессуальным институтом приостановления производства по делу. После приостановления производства по делу приостанавливается течение всех процессуальных сроков, предусмотренных законодательством, а также установленных судом [8, с. 588].

Предъявлением иска в суд давность прерывается на весь период судебного разбирательства согласно статье 204 ГК, и на все время приостановления производства по делу срок давности не продлевается. Вопрос об исковой давности до вынесения решения суда обсуждается только с целью определить, не пропущен ли он, но только в случае, если в суд поступило заявление о его пропуске.

Перерыв течения сроков исковой давности отличается от их приостановления как по основаниям, так и по последствиям. Перерыв течения срока исковой давности означает, что все время, истекшее до перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинается заново. Согласно статье 204 ГК «течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга». Никакие другие действия или события не могут прервать течение срока исковой давности.

 Если предъявленный  иск рассмотрен и удовлетворен  или в иске отказано, то право  на иск в материальном смысле  реализовано. Таким образом, правовое  отношение, вызвавшее спорное субъективное  право, и вопрос и приостановлении  и (или) перерыва срока исковой  давности не ставится. Если же  предъявленный в установленном  порядке иск не был рассмотрен  по существу, исковая давность  считается прерванной и с момента  предъявления иска начинает течь  заново, а время, истекшее до предъявления  иска, не засчитывается [8, с. 589].

Исковая давность прерывается не только в случаях искового производства, но и в случаях приказного производства, которое начинается по заявлению о возбуждении приказного производства. Правила о перерыве срока исковой давности одинаково применяются как к общему, так и специальным срокам исковой давности.