Исчисление, приостановление, перерыв течения сроков исковой давности

Если в организациях по режиму работы выходные дни не совпадают с субботой и воскресением, например, выходным днем является понедельник и вторник, то следующий рабочий день для них наступает в среду. Соответственно срок наступает в среду. Таким образом, правила статьи 194 ГК применяются аналогичным образом в данной ситуации [8, с. 557].  

В последний день срока установленные действия могут быть выполнены до 24 часов. При этом время истечения срока в течении суток в часах определяется по месту совершения действия. Например, если обязательство должно быть выполнено в Минске, срок его исполнения может быть в 23 часа 59 минут. Срок будет соблюден, даже если кредитор-контрагент находится на Камчатке [8, с. 557]. Однако, если же действие должно быть совершено в конкретной организации, то срок истекает в тот час, когда в данной организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Так примером может быть срок в один «банковский день».

ГЛАВА 2 СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ КАК ВИД СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

РАЗДЕЛ 2.1    ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

Исковая давность выступает одним из центральных институтов законодательства, поскольку определяет временные рамки защиты нарушенного субъективного права в судебном порядке. Учитывая, что статьей 60 Конституции Республики Беларусь каждому гражданину гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки, механизм осуществления этого права несет в себе не только теоретическую ценность, но и практическую значимость [11]. Но вместе с тем, в целях устойчивости гражданского оборота, осуществление права должно ограничиваться временными пределами, что обуславливает особую роль исковой давности в регулировании общественных отношений, связанных с реализацией права заинтересованного субъекта на судебную защиту [13, с. 3].

Исковая давность в качестве института материального и процессуального права применяется сейчас практически во всех известных правовых системах. В белорусской правовой системе, относящейся к континентальной, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в англосаксонской системе права исковая давность представляет собой институт процессуального права [17, с. 101].

Если права гражданина нарушены, то гражданин имеет право с требованием (иском) обратиться в суд (ст. 10 ГК). Однако возможность защиты нарушенного права ограничена сроком, который называется исковой давностью.  ГК в статье 196 определяет исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого было нарушено.

Давность определяется как отдаленность во времени какого-либо события или явления, отрезок времени в прошлом, в течении которого данное событие или явление происходило.

Давность в праве – это отрезок времени в прошлом, в течении которого имел место факт, породивший правовое отношение, права и обязанности его участников. Для каждого не безразлично, как осуществлялись их права и обязанности, прекратилось ли возникшее правоотношение или оно все еще существует [8, с. 558].

Иск – это обращенное к правоприменительным органам требование о защите нарушенного (или оспариваемого) права. Целью установления исковой давности являются устранение неопределенности в гражданском обороте и упорядочение гражданских правоотношений [1, с. 90].

Итак, исковая давность- это отрезок во времени, после истечения которого участник правоотношений уже не может с помощью правоприменительных органов добиться принудительного осуществления своего права, предъявив иск.

Введение в законодательство сроков исковой давности продиктовано необходимостью устойчивости и определенностью отношений в гражданском обороте. Необходимость регламентации сроков. В истечении которых обладатель нарушенного права может добиваться принудительного осуществления и защиты своего права, объясняется рядом обстоятельств. Институт исковой давности облегчает установлению судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком. Это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с вероятностью утраты доказательств, а также возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами [9, с. 356]. Наличие сроков исковой давности дисциплинирует участников рыночных отношений, стимулирует их к устранению всякой неопределённости в имущественных отношениях, способствует ускорению обращения оборотных средств, обеспечивает справедливость выносимых правоприменительных решений. Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей, участвующих в нем субъектов, из этого следует скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав. Нельзя сбрасывать со счетов и соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Также, если истец долго не предъявляет иск, это говорит, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо не уверен в обоснованности своих требований [9, с. 356]. Истечение продолжительного отрезка времени может повлечь за собой утрату необходимых доказательств, уход из жизни свидетелей, оставшиеся в живых участники спорных правоотношений и возможные свидетелю могут забыть или неправильно воспроизводить известные им обстоятельства. И это может влиять на вынесение справедливых и законных решений судами и другими правоприменительными органами [8, с. 561].

В конечном счете, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств, вселяет уверенность участников рыночных отношений, что законно приобретенное ими имущество не может быть истребовано у них в будущем по истечению сроков давности и рачительно относятся к нему.

Как уже говорилось выше, сам по себе срок не порождает искомых правовых последствий (так, как и события или действия вне временных границ). Представить событие или действие без связи со сроком невозможно. Поэтому. Правильно было бы говорить, что в основе любого гражданского правоотношения так или иначе лежит сложный юридический (фактический) состав, состоящий из условно самостоятельных единичных фактов, не всегда одновременно имеющих место в действительности, но всегда порождающих определенные юридические последствия, которые постепенно складываются в единое целое – искомый конечный результат.

Таким образом, исковая давность как правовой срок представляет собой условно самостоятельный юридический факт, действие которого проявляется только в рамках сложного юридического состава – в совокупности с событиями и/или действиями. Это распространяется в равной степени как на случаи начала течения исковой давности и реализации ее погашающего потенциала, так и на случаи приостановления, перерыва и восстановления [14, с. 11].

РАЗДЕЛ 2.2    ХАРАКТЕРИСТИКА СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

Легальное определение исковой давности закреплено в статье 196 ГК Республики Беларусь, оно совпадает с определением, данным в статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту -  ГК РФ). Но данное понятие оценивается в юридической литературе очень критически, так как сроки могут действовать не только для лиц, чьи права нарушены, например, в суд могут обращаться прокуроры, органы власти, заинтересованные лица, родственники и т. д. [21].  Часто, в юридической литературе обращают внимание на несовершенство данного определения. Так как, если исковой давностью признается срок, то неправильно в дальнейших статьях главы указывать на «срок исковой давности», т.е. срок от срока. Также несоответствие современному понятию исковой давности ее определение как срока для защиты права, т.к. эта защита предоставляется законом и по истечении указанного срока, а также защита предоставляется и без нарушения права, например, при страховании [4, с. 348]. Так, Крашенинников Е.А. предложил определять исковую давность «как срок для защиты права или охраняемого законом интересу по иску заинтересованного лица» [6, с. 36].

Нормы закона, регулирующие применение исковой давности, имеют императивный характер. Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания для приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются статьей 199 ГК.

Это значит, что стороны гражданско-правовых отношений по своей воле не вправе ограничивать сферу действия исковой давности, т.е. определять подлежит ли давность применению к тому правоотношению, участниками которого они являются. Также они не могут изменить легальные условия ее применения: продолжительность, порядок исчисления давностных сроков, а также основания перерыва, приостановления и восстановления сроков исковой защиты права.

Императивный характер правил исковой давности имеет устойчивую традицию в отечественном законодательстве, что можно увидеть, обратившись к Гражданским кодексам РСФСР 1922 и 1964 гг., Основам гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Однако, в ходе реформирования дореволюционного российского гражданского законодательства предлагались иные варианты правового регулирования применения исковой давности. Так, в статьях 240 -241 проекта Гражданского Уложения Российской Империи сторонами правоотношений предоставлялась возможность заключать два вида соглашений, касающихся применения исковой давности: 1) об отказе от уже наступившей давности; 2) о сокращении продолжительности давностного срока [17, с. 101].

Действующее законодательство иностранных государств также содержит положения, позволяющие участникам гражданских правоотношений заключать соглашения об исковой давности. Например, § 225 Германского гражданского уложения закрепляет право сторон «облегчить» течение исковой давности посредством сокращения давностного срока [10].

Исковая давность - это институт материального права, но находящийся на стыке с процессуальным правом. Для процессуального права характерен принцип диспозитивности, согласно которому стороны имеют право свободно распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами, не нарушая при этом права и законные интересы других лиц и государства согласно статье 23 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК); и статье 18 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК). Поэтому исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 200 ГК). Самостоятельно суд не вправе применять исковую давность. Он обязан принять к рассмотрению требование о защите нарушенного права независимо от истечения срока исковой давности [39].

Основанием отказа в иске является заявление стороны (как правило, ответчика) о применении исковой давности.  Необходимо отметить, что разделяют право на иск в двух смыслах:

- процессуальном - как право на предъявление иска;

- материальном - как право на его удовлетворение.

Исковая давность погашает право на иск только во втором, но не в первом значении. Поэтому можно сказать, что исковая давность - это не срок обращения в суд, а срок, в течение которого суд может предоставить защиту.

Исходя из того, что ГК не устанавливает определенной формы заявления стороны о применении исковой давности, хозяйственным судам следует исходить из того, что такое заявление может быть сделано стороной как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В последнем случае о таком заявлении указывается в протоколе судебного заседания [38, п. 15].

Применение исковой давности не всегда осуществляется судом: согласно п. 2 ст. 381 ГК не допускается зачет требований, если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек. Хотя, по мнению некоторых специалистов, эта норма касается только случаев «судебного зачета». Но, ссылку на истечение сроков исковой давности стороны обязательства вправе применять и самостоятельно, и не только применительно к зачету. Например, таким способом можно отказать в исполнении встречного обязательства (ст. 309 ГК) и в других случаях.

В случае исполнения обязанности должником или иным обязанным лицом по истечении срока исковой давности эти лица не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения они и не знали об истечении срока давности согласно статье 207 ГК (в гражданском праве такие обязательства именуются натуральными). Соответственно имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения (ст. 978 ГК).

Если кредитор имеет несколько взаимосвязанных требований (основное + возмещение убытков, неустойка, залог, поручительство и т.п.), то каждое из них существует параллельно друг другу (касательно сроков исковой давности, когда они различаются, их течения и приостановления и т.п.). Но согласно статье 208 ГК с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям [39].

Когда в обязательстве на стороне должника участвует несколько лиц (долевая, солидарная либо субсидиарная обязанность), истечение срока исковой давности по требованию кредитора к одному из должников само по себе не затрагивает его требования к остальным должникам (п. 1 ст. 289 ГК).