Институт банкротства предприятий и предпринимателей

Содержание 

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства)…………………….5

1. Российское законодательство о несостоятельности

(банкротстве)…………………………………………………………5

2. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)…………...8

Глава 2. Банкротство предприятий………………………………………12

2.1. Порядок  обращения в суд……………………………………………13

2.2. Арбитражные  управляющие…………………………………………14

2.3. Обязанности  организации-должника………………………………...18

2.4. Процедуры  банкротства предприятия – должника…………………19

      2.4.1. Наблюдение……………………………………………………19

      2.4.2. Финансовое оздоровление……………………………………20

      2.4.3. Внешнее управление…………………………………………..22

      2.4.4. Конкурсное производство…………………………………….23

      2.4.5. Мировое соглашение…………………………………………..24

Глава 3. Понятие и процедуры несостоятельности 

(банкротства)  индивидуального предпринимателя……………………….26

3.1. Порядок  рассмотрения дел о несостоятельности 

(банкротстве)  индивидуального предпринимателя……………………….27

3.2. Процедуры,  применяемые к индивидуальному 

предпринимателю при рассмотрении дел о несостоятельности 

(банкротстве)………………………………………………………………….30

          3.2.1. Конкурсное производство……………………………………..30

          3.2.2. Мировое соглашение…………………………………………...33

Заключение…………………………………………………………………….38

Список  использованной литературы………………………………………..41 
 

Введение 

      Неотъемлемой   частью  рыночной  экономики  является  институт банкротства.   Он   служит   мощным   стимулом   эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы  кредиторов,  а также государства как общего регулятора рынка.

      В  мировой  практике  законодательство о банкротстве изначально развивалось  по  двум  принципиально различным  направлениям. Одно из них   основывалось   на   принципах   британской   модели,   которая рассматривала  банкротство как способ возврата долгов кредитором, что сопровождалось ликвидацией должника-банкрота. Иное начало было заложено  в  американской  модели.  Основная цель законодательства здесь состоит  в  том,  чтобы  реабилитировать  компанию,  восстановить ее платежеспособность. Однако в современных  условиях в законодательстве развитых   рыночных   стран   прослеживается   линия  на  сближение, совмещение приведенных начал.

      В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового  регулирования рыночных отношений  является законодательство о несостоятельности (банкротстве). В настоящий момент нашей рыночной экономике присущи  такие явления как спад промышленности, экономический кризис, отсутствие инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отношений, что, несомненно, приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов. И перед предпринимателями встает вопрос: что же делать с этими обанкротившимися предприятиями.

      С каждым годом число дел о несостоятельности, рассмотренных арбитражными судами, растет, что, несомненно, свидетельствует о том, что институт банкротства в России занимает одно из ведущих мест в развитии нормальных экономических отношений среди участников хозяйственного оборота.

      Актуальность  и практическая значимость темы курсовой обусловлена рядом причин.

     Во–первых, в настоящее время, в экономике  ключевой проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину предприятий  следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных  производств, что, несомненно, бы способствовало оздоровлению рынка.

     Во–вторых, с проблемой банкротства предприятий юристам приходится с каждым днем сталкиваться все чаще, а литературы, подробно освещающей данный вопрос, пока недостаточно.

     Целью данной курсовой работы является раскрытие  сущности банкротства предприятий и предпринимателей. Данная цель достигается посредством выполнения ряда поставленных задач согласно логике данного курсового исследования:

     - раскрыть понятие и признаки  несостоятельности (банкротства);

     - охарактеризовать процедуры банкротства,  как предприятий, так и предпринимателей.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства).

1. Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве)

      Существующие  государственные системы правового  регулирования несостоятельности  отличаются друг от друга теми конкретными  целями, которые ставят перед собой  законодатели тех или иных государств. Эти цели могут быть самыми разнообразными, к примеру:

      - увеличение возврата средств,  полученных в ходе реабилитационных  мероприятий или ликвидации должника, в интересах всех сторон;

      - спасение бизнеса жизнеспособного  предприятия (и (или) юридического  лица);

      - справедливое распределение средств  между сторонами;

      - осуществление мер по реструктуризации  предприятия в период до банкротства  и т.д.

      В результате приоритетной задачей для  одних является повышение возврата средств кредиторам, для других - спасение бизнеса и сохранение рабочих  мест, что вызывает повышение цены кредита в ущерб интересам  кредиторов. Третья модель ставит в качестве основной задачи эффективное распределение имущества и выполнение макроэкономических функций. С этой точки зрения необходим такой механизм правового регулирования несостоятельности (банкротства), который позволил бы найти компромисс между сохранением жизнеспособных предприятий и недопустимостью ущемления прав кредиторов.

      Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную  систему правовых норм, основанием которой, безусловно, являются положения  ГК РФ. Данные положения можно разделить  на три группы:

      - нормы ГК РФ, непосредственно  регулирующие несостоятельность  (банкротство) индивидуальных предпринимателей (ст. 25) и юридических лиц (ст. 65);

      - нормы ГК РФ, содержащие специальные  указания по применению положений  о несостоятельности (банкротстве) - ст. ст. 64 (об очередности удовлетворения  требований кредиторов), 56, 105 (о субсидиарной  ответственности лиц, которые  имеют право давать обязательные  для должника - юридического лица  указания либо иным образом  определять его действия, за доведение  должника до банкротства) и  др.;

      - нормы ГК РФ, непосредственно  не затрагивающие отношения несостоятельности  (банкротства), но имеющие определяющее  значение для решения вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц (например, положения, регулирующие организационно-правовые  формы юридических лиц, вопросы  ответственности за нарушение  обязательств и т.д.).

      Центральное место в системе правового  регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", задачами которого являются, с одной стороны, исключение из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов, а с другой - предоставление возможности  добросовестным предпринимателям улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь  финансовой стабильности. В этом смысле институт банкротства служит гарантией  социальной справедливости в условиях рынка, одним из основных элементов  которого является конкуренция.

      Кроме того, в систему законодательства, регулирующего несостоятельность (банкротство), входит: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изменениями и дополнениями от 27.10.2008), Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (принят ГД ФС РФ 14.01.1998) (с изм. и доп.), Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995), а также иные нормативные акты. В частности, следует отнести Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (с изменениями и дополнениями), Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства" и др. Вопросам несостоятельности посвящены также и некоторые судебные акты - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 августа 2003 г. N 74 "Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и др.

      Анализ  действующего законодательства о банкротстве  позволил сформулировать следующие  принципиальные положения:

      1) институт банкротства не может  быть отнесен только к одной  отрасли права, поскольку является  комплексным институтом права,  сочетающим нормы различных его  отраслей. В рамках гражданско-правового  регулирования банкротство служит  лишь одним из оснований ликвидации  юридического лица, остальные же  отношения (например, судебный и  внесудебный порядок) урегулированы нормами других отраслей права;

      2) основной тенденцией законодательства  о несостоятельности (банкротстве)  является развитие его по схеме:  общий закон - специальный закон  - другие нормативные акты.

      К числу общих законов, прежде всего, следует отнести ГК РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее - АПК РФ). В соответствии со ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Это означает, что во всех случаях, если иное не установлено специальными законами о банкротстве, применяются положения АПК РФ.

      Специальные законы - это Закон о банкротстве 2002 г., Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

      Необходимо  отметить, что законодательство о  несостоятельности (банкротстве) должно включать в себя не только акты федерального уровня, но и акты субъектов РФ, принимаемые  по отдельным вопросам с учетом особенностей экономического развития отдельных  субъектов РФ, специфики государственного управления в регионах;

      3) одним из направлений реформирования  современного законодательства  о несостоятельности (банкротстве)  является внесение в него изменений  и дополнений (порой лишь механическое). Такой путь зачастую сопровождается  поспешными выводами, облекаемыми  в форму различных законопроектов. Между тем в настоящее время  важен концептуальный подход. В  связи с этим в литературе  обоснованно отмечается, что "наиболее  актуальной задачей в деле  совершенствования законодательства  о несостоятельности (банкротстве)  является выработка единой концепции  его реформирования, предполагающей  поиск основных направлений изменения  указанного законодательства с  ясным представлением о целях,  которые должны быть достигнуты, а также о системных последствиях  внесения соответствующих изменений"¹.