Гражданская правосубъектность: понятие, содержание

1. Понятие и  основные моменты правоспособности.

     Гражданская правоспособность - это признаваемая государством за гражданином возможность  иметь гражданские права и  нести гражданские обязанности (ст.17 ГКРФ).

     Гражданская правоспособность является предпосылкой правообладания. Субъективные права  и обязанности  являются следствием реализации правоспособности. Однако недостаточно обладать правоспособностью, чтобы стать носителем субъективных прав и обязанностей.

     Субъективные  права и обязанности возникают  при наличии определенных обстоятельств, юридических фактов (ст.8 ГКРФ). Закон  признает равную правоспособность за всеми гражданами, что не означает равенства в субъективных правах.

     Правоспособность  признается за всеми гражданами страны. Она  возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его  смертью.

     Однако  отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность - естественное свойство человека подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она  приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были  времена, когда  большие группы людей в силу действовавших  тогда законов были полностью  или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом  строе).

     В юридической литературе гражданская  правоспособность часто рассматривается  как определенное качество (или свойство), присущее гражданину¹. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т.е. может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. “Правоспособность, - писал С.Н. Братусь, - это право быть субъектом прав и обязанностей “.¹

     Этому праву корреспондируют и соответствующие  обязанности: все, кто соприкасается  с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность.

     Как говорилось выше, прекращение правоспособности Закон связывает со смертью человека. К смерти приравнивается объявление гражданина умершим. Однако, если гражданин  жив, объявление его умершим не должно отражаться на его правоспособности.

     Также законом предусмотрены меры по охране прав еще не родившихся детей. Право  на возмещение вреда в случае смерти кормильца имеет его ребенок, родившийся после смерти кормильца. Наследниками также могут быть дети, зачатые при жизни наследодателя  и родившиеся после его смерти. Однако в этих случаях закон охраняет интересы не просто зачатого ребенка, а будущего субъекта права. Для возникновения  правоспособности необходимо, чтобы  ребенок родился живым.

     Не  следует смешивать защиту законом  прав будущего ребенка с моментом возникновения его правоспособности. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, нельзя трактовать как  предусмотренный законом  случай возникновения правоспособности до рождения человека. Ибо если ребенок  не родится живым, то и правоспособность не возникнет. Момент, когда человек  считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (момент начала самостоятельного дыхания).

     Если  внутриутробное развитие ребенка было менее шести месяцев, правоспособность не возникает, поскольку не регистрируется ни факт рождения, ни факт смерти. Подобный вывод можно сделать и в  том случае, если внутриутробное развитие было более шести месяцев, но ребенок  жил после рождения несколько  минут, так как в данном случае выдается только свидетельство о  смерти.

     Как уже было сказано выше, правоспособность признается за всеми гражданами. Правоспособность органически связана с гражданством.  Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства  не случайно, поэтому в Гражданском  кодексе РФ говорится не о правоспособности физических лиц вообще, а именно о правоспособности граждан.  Прежде всего, гражданам Российской Федерации  предоставляется гражданская правоспособность в полном  объеме.

     Кроме  граждан Российской Федерации субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие  гражданства  РФ) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству  РФ и не имеющие доказательств  принадлежности к гражданству другого  государства).  Статья 2 ГК закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий  взаимности со стороны государства  иностранного гражданина) национальный режим.  Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими  законами, а не законодательством  государства, к которому принадлежит  иностранец.¹ Из этой же статьи Гражданского кодекса усматривается, что распространение правил гражданского законодательства  на иностранцев предполагается.   Указанная презумпция означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание  российского закона.  Установив для иностранцев и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятие из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации.  Так, согласно ст. 41 Кодекса торгового мореплавания и ст. 23 Воздушного кодекса в состав экипажа морского или воздушного судна могут входить лишь  российские граждане.

     В данное время мнения авторов по поводу того является ли правоспособность субъективным  правом  разделились.  Одни считают, что правоспособность является  особым субъективным правом. Также  они считают, что если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности  и отграничить его от других субъективных прав.¹  От других субъективных прав правоспособность они отличают в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом.

     Кроме того, гражданскую правоспособность авторы отличают от других субъективных прав назначением.  Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую  возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять  свои потребности, реализовать интересы.

     Третье  отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью  ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу.

     Авторы  данной точки зрения выделяют и то, что  правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными  субъективными правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным – еще не означает фактически, реально  иметь  конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются  законом.  Таково их мнение.

     Что касается другой точки зрения, то она  заключается во мнении авторов о  том, что правоспособность следует  отличать от субъективного права. В  их понимании правоспособность –  общая предпосылка, на основе которой  при наличии определенных юридических  фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возможность  иметь указанные в законе права  и обязанности, тогда как субъективное право – это уже существующее право, принадлежащее конкретному  лицу, т.е. реализованная возможность.¹ Возможности иметь права, заключенной в правоспособности, в отличие от субъективного права, не соответствует обязанность других субъектов.²

     По  их мнению, субъективное право –  это элемент правоотношения, а  правоспособность – свойство субъекта права. Правоспособностью  обладают все граждане РФ в одинаковом объеме.   Объем субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен, конкретное право может отсутствовать  у данного лица (например, всем гражданам  принадлежит возможность иметь  право собственности, но право собственности  на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина). Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права.  При этом гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, как большинство  субъективных прав. Это было мнение другой стороны.

     Я считаю, что каждый выбирает определенную точку зрения в силу своих убеждений. Она может быть совсем не похожей  на то, что пишется в учебниках  разными учеными. На то мы и есть мыслящие люди, чтобы  иметь свое индивидуальное мнение. Мое мнение близко к первой части выше сказанного. Я считаю, что правоспособность – это определенное субъективное право, дающее нам возможность иметь конкретные субъективные права. 

2. Виды  гражданской правоспособности.

2.1.Гражданская правоспособность физических лиц  

Представляется  интересным и полезным небольшой  исторический экскурс в развитие категории «гражданская правоспособность физических лиц» в российском праве. В этом направлении можно выделить определенные этапы становления  данной категории, отношение к которой  и ее содержание определялось политическими, экономическими особенностями конкретного  этапа развития нашего общества и  государства.

До принятия ГК РСФСР 1922 г. отсутствовала легальная  формула о гражданской правоспособности (в том числе и о правоспособности граждан). До введения нэпа экономические процессы протекали почти без какого-либо использования товарно-денежной формы. Но ни революционная, ни законодательная практика не исключали индивидуальной собственности в определенных размерах, ее наследования, не выходящего за установленные рамки, а также меновых отношений между гражданами, которые не наносили урона борьбе со спекуляцией, мошенничеством и т.п. В этих пределах законодательство и практика санкционировали гражданскую правоспособность советского гражданина независимо от того, содержалось ли в законе прямое указание о ней.

Введение  общей законодательной формулы  о гражданской правоспособности физических лиц совпало с введением  нэпа и нашло закрепление вначале  в Законе «Об основных частных  имущественных правах» от 22 мая 1922 года, а затем – в ГК РСФСР 1922 года. В ст. 4 ГК РСФСР 1922 г. было определено, что граждане наделяются правоспособностью « в целях развития производительных сил страны».

Анализ  гражданской правоспособности физических лиц углубился в связи с  подготовкой и проведением второй кодификации гражданского законодательства. Основное внимание ученых было в этот период сосредоточено на выработке  наиболее совершенных гражданско-правовых методов закрепления правоспособности и дееспособности советских граждан. В ст. 9 ГК РСФСР 1964 г. указано: «Способность иметь гражданские права и  обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми  гражданами РСФСР…». Однако содержание правоспособности граждан в ст. 10 ГК РСФСР 1964 г. формировалось под  влиянием действующего на момент принятия кодекса разрешительного типа регулирования. И только в 1987 году  Указом Президиума Верховного Совета РСФСР ст. 10 ГК была представлена в новой редакции, которая допускала возможность приобретения иных прав и обязанностей, кроме тех, которые перечислены в данной статье. Нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. о правосубъектности граждан действовали и в период перестройки экономики до принятия ГК РФ в той части, в которой они не противоречили новому российскому законодательству и Основам гражданского законодательства, введенным в действие на территории России. Развитие цивилистической мысли о гражданской правосубъектности, в том числе и о правосубъектности граждан, проанализировано в литературных источниках15.

В современном  гражданском законодательстве институт гражданской правосубъектности  является одним из основных институтов гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации содержит подраздел 2 «Лица», в котором содержатся общие  положения о правосубъектности  физических и юридических лиц, а  также таких публичных образований, как Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные  образования. Данный раздел открывается  главой 3 «Граждане (физические лица) – ст. 17–47), в которой вопросы правоспособности и дееспособности граждан получили нормативное закрепление с учетом новых принципов гражданского права как основной отрасли частного права. Кроме того, в разделе У1 ГК РФ – (Международное частное право) содержатся правила о том, какое право подлежит применению при определении правоспособности иностранных физических лиц.

Анализ  правоспособности физических лиц с  учетом действующего гражданского законодательства требует уяснения следующих моментов.

Глава З ГК РФ называется «Граждане (физические лица)». В прежнем законодательстве соответствующая статья называлась «Граждане». Нередко говорят о  людях, о личности, о правах человека и гражданина. Употребление разных терминов свидетельствует о необходимости  определиться в вопросе о том, какое же понятие наиболее соответствует  понятию индивидуального субъекта гражданского права.

Употребление  понятия «личность» для указанных  целей представляется неточным. Личность с точки зрения психологии и философии – такой субъект общественных отношений, который обладает определенным уровнем психического развития. Качества личности присущи психически здоровому человеку, достигшему определенного возраста, способному в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию, отвечать за свои поступки. Следовательно, не каждого человека можно считать «личностью». Понятие «личность» является более узким по сравнению с понятием «человек». Как правильно подчеркивается, личностью не рождаются, ею становятся. Признание субъектом гражданского права только личностей означало бы непризнание субъектами права людей, которые не обладают качествами личности. Подобное решение явно противоречило бы гражданскому законодательству, признающему субъектом гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоровья.

Человек – субъект множества права и обязанностей, в том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство РФ употребляет другое понятие – «гражданин». Представляется, что это понятие характеризует человека не как «члена человеческой семьи», а как лицо, состоящее в определенной связи с государством. Из этого вытекает, что гражданское законодательство, употребляя понятие «гражданин» (граждане), имеет в виду граждан Российской Федерации. Но на территории государства всегда проживают люди, которые являются гражданами других государств, а также люди, не имеющие гражданства, – апатриды. Они подчиняются правопорядку, существующему в данном государстве, имеют определенные права и обязанности, но при этом гражданами данного государства, в данном случае – Российской Федерации, не являются. Следовательно, такие люди не подпадают под понятие «граждане». Тем более под это понятие не подпадают апатриды.