Формы осуществления защиты прав потребителей

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ДОГОВОР БЫТОВОГО ПОДРЯДА 4

1.1 ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ПОДРЯДА  4

1.2 ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА БЫТОВОГО  ПОДРЯДА 6

ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 19

2.1 СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ПРАВ  ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 19

2.2 ВНЕСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ  ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 23

2.3 САМОЗАЩИТА, КАК СПОСОБ ЗАЩИТЫ  ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35

Введение

 

Защита прав потребителей – понятие, недавно вошедшее в нашу действительность. Работы по ее правовому и организационному обеспечению выдвинули ее в число  основных направлений социально-экономической  политики государства.

До недавнего времени потребители  в нашей стране по существу были бесправны. Производители товаров  и услуг диктовали им свои условия. Судебная защита практически отсутствовала. Только с принятием Верховным  Советом Российской Федерации 7 февраля 1992 года Закона «О защите прав потребителей»  у граждан появилась возможность  реализовать свои права, закрепленные в Резолюции Генеральной Ассамблеи  ООН (№ 39/248 от 9 апреля 1985 г.)

Закон «О защите прав потребителей» - один из первых рыночных законов, имеющих  прямое отношение к преобразованию экономики. Необходимость принятия специального закона была вызвана тем, что все действовавшее ранее  законодательство основывалось на приоритете интересов изготовителя, а немногочисленные законодательные нормы, которые  имелись в области охраны интересов  потребителя, были заблокированы ведомственными нормативными актами и практически  не действовали. Начало же перестройки российского общества, ориентация экономики на нужды человека требовали максимального расширения прав потребителей и закрепления мер, обеспечивающих реальное их осуществление на законодательном уровне.

Значение Закона не только в усилении социальных гарантий гражданина. Закон  объективно повышает ответственность  производителей, продавцов, исполнителей за качество своей работы, что в  условиях отсутствия развитой конкуренции  способствует повышению качества продукции  и услуг и других организаций. Одновременно с этим Закон вносит существенные изменения в представления  о некоторых вопросах в области  нормирования качества продукции, о  гарантийных и других сроках, связанных  с качеством, информацией о продукции, ответственностью за нарушение прав потребителей и др.

Существующее законодательство о  защите прав потребителей не исчерпывается  одним только Законом РФ «О защите прав потребителей». Это целая группа нормативных актов, как законов, так и постановлений Правительства, регулирующих отдельные сферы потребительского законодательства.

Нормы потребительского законодательства содержатся не только в различных  законах, но и принадлежат к различным  отраслям законодательства. Перечень нормативных актов открывает  Конституция РФ, которая закрепляет основные права граждан, а также  устанавливает гарантии осуществления  этих прав. От наиболее существенных нарушений  потребителей защищают нормы административного  и уголовного законодательства. Однако основное регулирование отношений  с участием потребителей осуществляется нормами гражданского законодательства, в частности, Гражданского Кодекса  РФ.

Кроме того, в сфере потребительского законодательства действуют несколько  законов, напрямую затрагивающих интересы потребителей. Это, прежде всего, Закон  «О стандартизации продукции и услуг», Закон РФ «Об антимонопольной  политике и поддержке новых экономических  структур» и ряд других нормативных  актов. Основное требование к содержанию таких актов – они не должны содержать нормы, противоречащие Закону РФ «О защите прав потребителей» и  не должны снижать гарантии прав потребителей, уже предусмотренных действующим  законодательством.

Цель работы – изучить бытовой  подряд и защиту прав потребителей в сфере бытового обслуживания.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

• изучить понятие договора бытового подряда;

• изучить формы осуществления  защиты прав потребителей.

Заключение

 

Вышеизложенное позволяет сделать  вывод, что с принятием Закона «О защите прав потребителей» на законодательном  уровне была закреплена охрана прав и  интересов граждан-потребителей. Важной гарантией охраны прав потребителей явилось положение закона, в соответствии с которым законодательные акты, затрагивающие права потребителей, не могут ограничивать права или  снижать гарантии их защиты по сравнению  с установленными этим Законом.

Соотношение Закона «О защите прав потребителей»  с Гражданским Кодексом может  быть охарактеризовано следующим образом. Закон «О защите прав потребителей», содержит фундаментальные права, опирается  на общие положения гражданского законодательства, а его действие немыслимо без использования  таких важнейших гражданско-правовых категорий, как имущественная ответственность, вина, убытки, вред, договор и ряд  других. Другими словами, если гражданское  законодательство призвано урегулировать  товарно-денежные отношения независимо от субъектного состава, то Закон  «О защите прав потребителей» регламентирует специфику этих отношений для  потребителей на рынке товаров и  услуг.

Эффективность применения законодательства о защите прав потребителей и контроль за его соблюдением требуют не только наличия хорошей законодательной  базы, но и поступательного формирования потребительской политики, вбирающей  в себя правовое, организационное, информационное, просветительское и ряд других направлений. В этой связи существенно усиливается  координирующая роль антимонопольных  органов в выработке и реализации согласованных действий органов  исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций потребителей в проведении потребительской политики на федеральном и региональном уровнях.

Защита прав потребителей – это  деятельность государственных и  общественных организаций (обществ  защиты прав потребителей), направленная на защиту прав потребителей и их законных интересов, для предотвращения нечестных  методов ведения торговли.

Способами защиты являются меры, которые  обеспечивают свободную реализацию субъективных прав. В ГК РФ указан перечень способов защиты, который не является исчерпывающим. Законодательство о  защите прав потребителей предоставляет  дополнительные возможности покупателю обеспечить и защитить свои права  и законные интересы.

Законодательство о гражданской  ответственности в области защиты прав потребителей предусматривает  довольно жесткие меры за их нарушение. Придерживаться его канонов выгодно  не только покупателю для охраны и  защиты своих интересов и прав, но и самим продавцам. Закон устанавливает  различные гарантии удовлетворения требований потребителя: от уплаты потребителю  неустойки в случае просрочки  выполнения его законных требований до уплаты штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере цены иска. Следовательно, для изготовителя, исполнителя и  продавца выгоднее соблюдать закон, а тем более не доводить дело до суда.

Гражданско-правовая ответственность  как средство охраны прав потребителей имеет в своей основе компенсационную  функцию, которая имеет своей  задачей, прежде всего, восстановление нарушенной имущественной сферы  потребителя за счет имущества правонарушителя. Вот почему основное значение в Законе "О защите прав потребителей" придается  применению таким предусмотренным  действующим законодательством  мерам ответственности, как возмещение убытков и взыскание неустойки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГК РФ приводит определение понятия  договора бытового подряда как гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (подрядчик), осуществляющая соответствующую предпринимательскую  деятельность, обязуется выполнить  по заданию другой стороны - гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную  удовлетворить бытовые или другие личные потребности заказчика, а  заказчик обязуется принять и  оплатить работу (ст.730 ГК РФ).

 

Как видно из приведенного понятия  договора бытового подряда из всех договоров подряда наиболее близок по своей природе к обязательствам по оказанию услуг. В соответствии с  действующим ГК РФ договор бытового подряда рассматривается как  отдельный вид договора подряда. Однако до недавнего времени в  ГК РСФСР 1964 г. этот договор назывался "бытовым заказом" и рассматривался как один из договоров по обслуживанию граждан.

 

Преддоговорные обязанности состоят  в том, что подрядчик обязан до подписания образца договора бытового подряда предоставить заказчику  необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах  и об особенностях, о цене и форме  оплаты, а также сообщить заказчику  по его просьбе другие относящиеся  к договору и соответствующей  работе сведения. Кроме того, подрядчик  должен указать в образце договора бытового подряда конкретное лицо, которое будет выполнять работы по договору.

 

Исходя из данных особенностей, а  также из приведенного понятия договора бытового подряда, приведенного в ГК РФ, следует, что договор бытового подряда является двусторонним, консенсуальным и возмездным.

 

Стороны договора бытового подряда

 

Сторонами в договоре бытового подряда  выступают заказчик и подрядчик.

 

Подрядчиком по договору может являться только лицо, профессионально осуществляющее соответствующую подрядную деятельность.

 

Заказчиком является исключительно  гражданин, целью заказа которого является удовлетворение своих личных потребностей.

 

Указанный субъектный состав, характеризующийся  неравенством между участниками  договора, предопределил распространение  на бытовой подряд режима публичного договора.

 

Существенные и дополнительные условия договора бытового подряда

Существенными условия договора бытового подряда считаются:

Предмет договора бытового подряда. Предметом  договора бытового подряда является результат работы, выполненной подрядчиком, предназначенный удовлетворять  бытовые или иные личные нужды  граждан. Это одна из важнейших особенностей договора и первое существенное условие  договора бытового подряда, которое  обязательно должно быть указано  в любом образце договора бытового подряда.

Цена договора бытового подряда. В  интересах заказчика включена норма, в силу которой договорное условие  о цене не может быть выше устанавливаемой или регулируемой государственными органами. Даже если заказчик согласится на введение в договор условия о повышенной цене, оно будет считаться ничтожным (ст.735 ГК РФ). Размеры и порядок оплаты работы, выполненной по договору, должны быть указаны в любом образце договора бытового подряда.

Срок договора бытового подряда. Бытовой  подряд относится к договорам, в  которых необходимо четкое определение  сроков выполнения работ, особенно при  больших их объемах. Начальный и  конечный сроки выполнения работ  являются существенными условиями  договора бытового подряда (п.1 ст.708 ГК РФ) и должны быть согласованы при  разработке образца договора бытового подряда. Сроки в договоре бытового подряда могут быть изменены также  в случаях, предусмотренных законом:

Существенное нарушение другой стороной условий договора (ст.450 ГК РФ).

Существенное изменение обстоятельств (ст.451 ГК РФ).

Право заказчика требовать досрочного исполнения при реорганизации юридического лица подрядчика (ст.60 ГК РФ).

 

Материал для выполнения работ  по договору бытового подряда

 

В ГК РФ урегулированы отношения, связанные  с предоставлением материала  каждой из сторон с некоторыми особенностями. Если в образце договора бытового подряда указывается, что работа выполняется из материала подрядчика, то он может быть оплачен при заключении договора бытового подряда полностью  или частично, с последующей выплатой оставшейся суммы при сдаче подрядчиком  выполненной работы. Допускается  возможность предоставления материала  в кредит, в том числе с условием оплаты в рассрочку. При этом любое  изменение после заключения договора цены на материал не может повлечь  за собой перерасчета обозначенной в договоре цены.