Правовое регулирование азартных игр и пари

2. Судебная практика:

14. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 г. № 6/8 [электронный ресурс ]// СПС «Консультант Плюс».
15. О прекращении производства по делу о проверке конституционности статьи 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой коммерческого акционерного банка «Банк Сосьете Женераль Восток: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2002 г. № 282-О [Текст]: // СЗ РФ. 2002. - № 52 (Часть II). - Ст. 5291.
16. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 августа 2005 г. № КГ-А40/7048-05 [электронный ресурс ] // СПС «Консультант Плюс».

3. Специальная литература:

17. Белов В.А. Игра и пари как институты гражданского права [Текст] / Белов В.А // Законодательство. 1999 г. - № 9.
18. Белов В.А. Игра и пари как институты гражданского права [Текст] / Белов В.А // Законодательство. 1999 г. - № 10.
19. Брагинский М.И. Правовое регулирование игр и пари. [Текст] / Брагинский М.И. // Хозяйство и право. 2004 г. - № 12
20. Брагинский М.И., Витрянсикй В.В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. [Текст]. / Брагинский М.И., Витрянский В.В. -  М., - 2011 г.
21. Губин Е.П., Шерстобитов А.Е. Расчетный форвардный контракт: теория и практика [Текст] / Губин Е.П., Шерстобитов А.Е.// Законодательство. 1998 г.  - № 10.
22. Дерюга Н. Пределы правового регулирования азартных игр. [Текст] / Дерюга Н.  // Российская юстиция. 1998 г. - № 6.
23. Л. Жюллио де ла Морандьер. Гражданское право Франции. В трех томах. [Текст] / Л. Жюллио де ла Морандьер //М., - 1961 г.  -Т.3. - С. 330.
24. Толстой Ю.К., Н.Ю. Рассказов Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное. М., 2013 г.
25. Кабалкин А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). [Текст] / Под ред. П.В. Крашенинникова. М. - 2011 г.

 

 

 

1 В настоящее время, смежные с играми и пари правовые институты: фьючерсный договор, расчетный форвард, опционный договор, своповое соглашение и др., можно объединить закрепленным в законе термином «производные финансовые инструменты».

2 Собрание Законодательства  РФ 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 7.; СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3737

3  Собрание Законодательства  РФ. 30.11.2009г. № 48, Ст. 5731.

4 «Проектируемые правила (речь шла о правилах проекта Гражданского уложения) ввиду общеизвестности того, что разумеется под игрой и пари, не признают необходимости давать определение соответствующих понятий; достаточно ограничиться упоминаниями только о тех последствиях игр и пари, которые могут иметь практическое значение». / Гражданское уложение. Книга пятая. Обязательства. Том пятый. С объяснениями. С. 236.

5 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 июня 1999 года № 5347/98; Е.П. Губин, А.Е. Шерстобитов. Расчетный форвардный контракт: теория и практика // Законодательство, 1998, № 10. С. 10-16.

6 А.Ю. Кабалкин. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). / Под ред. П.В. Крашенинникова, М., 2011. С. 783-784

7 М.Ю. Неруш. Игры и пари: гражданско-правовой и криминалистический аспекты. Автореф. дисс. канд. юрид. Наук. М., 2003 г. С. 10.

8 Ю.В. Багно. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих из игр и пари. Дисс. канд. юрид. наук. Краснодар, 2004 г. С. 34.

9 Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ, Часть вторая // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

10 Слово «азарт» происходит от французского «hazard», что в переводе означает «случай», «риск». Словари русского языка под словом «азарт» понимают сальное увлечение, задор. См. об этом: Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1988. С.20; Даль В.И. Толковй словарь живого великорусского языка. В 4 тт. Т.1. Спб., 1996. С. 6.

11  Собрание Законодательства Российской Федерации, от 01 января 2007 г. №1 (Ч1) Ст. 7.

12    По убеждению гангстера Бакси Сигала, основателя Лас-Вегаса, «выигрывает лишь только тот, кто не играет, но тот, кто не играет — упускает жизнь». / Ю. Кричевский, П. Горшков. Игра: в надежде приобрести излишнее. // Итоги, 1999 г. № 49. С. 65.

13 Под исходом соглашения о выигрыше следует понимать судьбу выигрыша, т.е. решение  вопроса о том, какой из участников соглашения о выигрыше получит право на его приобретение (получение) по окончании игры в соответствии с условиями такого соглашения. Сравнение определений «игра» и «пари» позволяет выделить критерии для их разграничения. Первое из них шире второго, и полностью его охватывает, т.е. любое пари — игра, но не любая игра — пари. / А.М. Эрдлевский. Новое в законодательстве об играх и пари. // Хозяйство и право. 2007 г. №6. С. 15.

14 Л. Жюллио де ла Морандьер. Гражданское право Франции. В трех томах. М., 1961. Т.3. С. 330.

15 Разумеется, такие спортивные игры регулируются правом, но лишь в качестве разновидности публичного конкурса (ст. 1057-1061 Гражданско кодекс РФ).

16 Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное. / Под ред. Ю.К. Толстого, Н.Ю. Рассказова. - М., 2013. С. 899.

17 п.1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 01 января 2007 г. № 1 (Ч 1) Ст. 7.

18 Там же. Статья 6 (п. 1).

19 В.М. Хвостов. Натуральные обязательства по римскому праву. М., 1898. С.1.

20 М.Ю. Неруш. Игры и пари: гражданско-правовой и криминалистический аспекты. Дисс. ...канд. юрид. Наук. М., 2003 г. С. 45

21 М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. Книга первая. Общие положения. М., 2011 г. С. 391.

22 Договор о проведении азартной игры, конечно, накладывает на стороны определенные обязанности, например, по участию в разыгрывании призового фонда (банка). Но соответствующее правоотношение, будучи относительным, все же не является обязательством в строгом смысле слова. // Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Под ред. Ю.К. Толстого, Н.Ю. Рассказова. - М., 2013. С.903.

23 Гражданское Уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссией по составлению Гражданского Уложения (с объяснениями, извлеченными из трудов редакционной комиссии) / Сост. А.А. Саатчиан / Под ред. И.М. Тютрюмова. Т.2. СПб., 1910. С. 1164.

24  Яновский А. Рисковые сделки. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Т.26-А. СПб., 1899. С.804.

25  Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Под ред. Ю.К. Толстого, Н.Ю. Рассказова. - М., 2013. С. 901.

26  Гражданское право России: Курс лекций. Ч.2. Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 625.

27  Наличие обязанностей на стороне организатора игр не вызывает сомнений. Вопрос об обязанностях игроков не так очевиден. В азартных играх определение победителя невозможно без участия самих игроков, т.е. без процедуры разыгрывания. Делая ставку и тем самым вступая в игру, лицо обязуется участвовать в разыгрывании призового фонда, совершая необходимые для этого действия по установленным правилам. Следовательно, договор о проведении азартных игр все-таки является двусторонне-обязывающими.

28  Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Под ред. Ю.К. Толстого, Н.Ю. Рассказова. - М., 2013. С. 902.

29   О видах и правовом регулировании лотереи см.: Федеральный Закон от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» // Собрание Законодательства РФ. 2003. № 46. Ст. 4434.

30  Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Под ред. Ю.К. Толстого, Н.Ю. Рассказова. - М., 2013. С. 900-901.

31  В противоречие с нормами ст. 1063 ГК входят положения ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр …", действие которого распространяется на все азартные игры, кроме лотерей. В силу ст. 6  Закона организатором азартной игры может выступать исключительно российское юридическое лицо.

32  По общему правилу, возмещение убытков в случае неисполнения обязательства освобождает должника от обязанности исполнения в натуре (п.2 ст.396 ГК). Однако ГК допускает исключения из этого правила, одно из которых предусмотрено п. 5 ст. 1063 ГК.

33  Иванов Н. В. Проведение игр и пари. СПб, 2009. С. 11.

34  См. Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2002 №282-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности статьи 1062 ГК РФ в связи с жалобой коммерческого банка «Банк Сосьете Женераль Восток»». СПС Консультант Плюс.

35  Подробнее об этом: Павленко П. В. Гражданско-правовое регулирование игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права (сравнительный аспект). М., 2009.

36 Ю.К. Толстой. Гражданское право. Учебник. Издание седьмое, переработанное и дополненное. Том 1. М., 2013. С. 93.

37 Contractus происходит от глагола contahere, что означает «стягивать». Соответственно термин contractus в известной мере адекватен понятию правоотношения как такового. И только после разделения оснований возникновения обязательств на договоры и деликты contractus стал рассматриваться как снабженное иском conventio (соглашение) в отличие от такого же соглашения, лишенного защиты (pactum). / Г. Дернбург. Пандекты. Обязательственное право. М., 1900. С.18.

38 Ю.К. Толстой. Гражданское право. Учебник. Издание седьмое, переработанное и дополненное. Том 1. М., 2013. С. 286.

39 Федеральным законом от 27.12.2002 N 182-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 29 «Налог на игорный бизнес». Глава 29 Кодекса вступила в силу с 1 января 2004 года. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (Часть I). Ст.5138.

40 Федеральный закон Российской Федерации № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».  // Собрание законодательства Российской Федерации. 01 января 2007 года. №1 (1 ч). Ст.7.

41 Ю.К. Толстой. Гражданское право. Учебник. Издание седьмое, переработанное и дополненное. Том 1. М., 2013. С. 739.

42 См.: Гражданское право: Учебник. Ч.2. Обязательственное право. / Под ред. В.В. Залесского. М., 1998. С.603.

43 Косвенное волеизъявление имеет место в случае, когда от лица, намеревающегося совершить сделку, исходят такие действия, из содержания  которых явствует его намерение совершить сделку. Такие действия называются конклюдентными (от лат. concludere — заключать, делать вывод). / Ю.К. Толстой. Гражданское право. Учебник. 7-е издание, переработанное и дополненное. М., 2013. С. 289. 

44 Статья 4 ФЗ № РФ № 244-ФЗ содержит определение игрового автомата: «игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемых для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определеяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников».

45 Такими лицами согласно п.5 ст. 4 и п.1 ст. 6 Федерального закона РФ № 244-ФЗ являются юридические лица, зарегистрированные а установленном порядке на территории Российской Федерации.

46              Мотивировка такого законодательного решения, ограничивающего право участников исследуемых рисковых договоров  требовать возмещения понесенных убытков именно в виде реального ущерба, представляется очевидной, поскольку в приведенном случае, как отмечают Ю.К. Толстой и Н.Ю.Рассказов, имеет место непроведение азартной игры , следовательно, и невозможность определения суммы  выигрыша (упущенной выгоды). / Ю.К. Толстой, Н.Ю. Рассказов. Гражданское право. Учебник.  Издание 5-е, переработанное и дополненное. Т.2. М., 2013. С.909

.

47 Перечень должностных обязанностей крупье содержится в Квалифицированном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 г. N 37 (в ред. От 29.04.2008 г.) // Минтруд РФ, М., 1998.

48 Например, в карточной игре за игровым столом игорного заведения всегда участвуют, как минимум, два игрока независимо от того, сколько лиц принимает участие в самом процессе. Но при этом, каждый из них связан договором лишь с игорным заведением, являющимся организатором. 

49 Определение Конституционного РФ № 162-О от 05.07.2001 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Хорошевского районного суда города Москвы о проверке Конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 224 и пункта 1 статьи 226 Налогового Кодекса Российской Федерации». // Вестник Конституционного суда РФ. 2001. №1.

50 Ю.К. Толстой, Н.Ю. Рассказов. Гражданское право. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное. Том 2. М., 2013. С. 901.