Пособия гражданам имеющих детей как гарантия социальной поддержки граждан, имеющих детей

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Размер пособия по уходу за ребенком для  лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию – 40% среднего заработка, за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в Фонд,  не превышающего предельную  величину базы для начисления страховых взносов в Фонд, установленную на 2011-2012 годы (463 000 руб. и 512 000 руб. за каждый календарный год), но не менее 2453,93 руб. по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб. - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (в Оренбургской области минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составляет 2 822,01 руб, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком составляет 5 644,02 руб.

Для матерей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката – 40% среднего заработка, но не менее 2453,93 руб. по уходу за первым ребенком и  4907,85 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (в Оренбургской области с учетом районного коэффициента), и не более 9815,71 руб. за полный календарный месяц (в Оренбургской области этот размер составляет 11 288,05 руб.)

Для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию - в размере 2453,93 руб. по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (в Оренбургской области с учетом районного коэффициента).

Право на ежемесячное пособие на ребенка (в Оренбургской области) имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения. За III квартал прожиточный минимум на душу населения в Оренбургской области составляет    6 262 руб.13.

Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Оренбургской области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет выплачивается органами социальной защиты населения по местожительству семей с детьми в размере 300 руб. и учитывается районный коэффициент, в итоге размер пособия составляет 345 руб. (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей, на пятьдесят процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.

Размер пособия для лиц, имеющих детей в возрасте от полутора до трех лет, увеличивается на сто пятьдесят процентов.

Если получатель ежемесячного пособия на ребенка имеет право на увеличение размера пособия по нескольким основаниям, размер пособия увеличивается по одному основанию по выбору получателя на основании письменного заявления.

3. Порядок, условия  назначения и выплаты пособий

 

 Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70(в случае осложненных родов - 86, при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов14.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его (их) усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам представляется:

а) женщинами, подлежащих ОСС, - листок нетрудоспособности  и выплачивается за счет средств ФСС ;

б) женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП - заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными. Выплачивается в данном случае за счет средств федерального бюджета.

в) женщинами, обучающиеся на очной форме, а также проходящие военную службу по контракту - справка медицинского учреждения. Учащимся пособие выплачивается  за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, проходящим службу по контракту – за счет средств федерального бюджета.

Женщинам, указанных  п. а и в пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Женщинам, указанным в п.б пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми документами, а выплата осуществляется органами социальной защиты населения через почтовые отделения либо кредитные организации, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы).

Женщинам, уволенных в связи с ликвидацией пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).

 Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, предоставляется справка о постановке на учет в ранние сроки беременности одновременно с документами, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Если справка предоставляется позже, пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, а уволенным в связи с ликвидацией, прекращением деятельности ИП не позднее 26 числа.

Пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам из соответствующих фондов, бюджетов.

 

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа; копия или документ, подтверждающий факт рождения ребенка;

в) справка с места работы  другого родителя о том, что пособие не назначалось,

г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки для лица, заменяющего родителей;

е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;

и) свидетельство о расторжении брака, если брак между родителями расторгнут;

к) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается из соответствующих фондов по аналогии с пособиями по беременности и родам.

Единовременное пособие при рождении ребенка лицам, подлежащие ОСС , а также проходившие военную службу по контракту назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами ,остальным – не подлежащим ОСС, обучающиеся по очной форме назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:

- заявление о назначении пособия;

- копия вступившего в законную  силу решения суда об усыновлении  либо выписка из решения органа  опеки и попечительства об  установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;

Также предоставляются справка об инвалидности (если усыновляют ребенка-инвалида) и документы, подтверждающие факт родства (если усыновляют родственники)   в случае отсутствия на это указания  в решении суда.

Помимо этого  представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей.

 Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, необходимыми для всех лиц, имеющих право  на пособие являются документы: это заявление, свидетельство о рождении. Остальные документы предоставляются в зависимости от определенных факторов (уволенные предоставляют трудовую книжку, усыновители документы, подтверждающие факт усыновления, иностранные граждане вид на жительство и прочее). Такой перечень документов предусмотрен пунктом 54 «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»15

Нужно отметить, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается:

а) лицам, подлежащим ОСС, проходившие военную службу - по месту работы, службы;

б) лицам, указанным уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП, деятельности в качестве адвоката, нотариуса (деятельность, подлежащая лицензированию) - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы;

в) лицам, не подлежащие ОСС, неработающим женам военнослужащих - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется:

1.  Лицам, указанным выше в пунктах а и б  (за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам) - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет. Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора, либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет в зависимости от выбора пособия в сроки, установленные для выплаты заработной платы (иных выплат, вознаграждений), выдачи денежного довольствия. Также пособие неработающим военнослужащим пособие выплачивается и назначается в указанные сроки.

в) лицам, указанным выше в пункте в - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет. Не подлежащим ОСС пособие назначается  не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются заявление о назначении пособия;  копия свидетельства о браке; справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившего женщину на учет; справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва.