Социальная поддержка детей-инвалидов

     СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Правовая природа социальной поддержки детей-инвалидов …………………..5

1.2 .Состояние и уровень развития социальной поддержки детей-инвалидов в Тюменской области …………………………………………………………………....7

ГЛАВА II. ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ОРГАН  ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИЙ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

2.1. Организация  и структура Департамента социального  развития Тюменской области…………………………………………………………………………………15

2.2. Функции  Департамента в области социальной  поддержки населения……………………………………………………………………………....21

ГЛАВА III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………26

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………..................................28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Ежегодно  в стране рождается около 30 тысяч  детей с врожденными наследственными  заболеваниями, среди них 70-75% являются инвалидами.

Инвалидность  у детей означает существенное ограничение  жизнедеятельности, она способствует социальной дезадаптации, которая обусловлена  нарушениями в развитии, затруднениями  в самообслуживании, общении, обучении, овладении в будущем профессиональными навыками. Освоение детьми-инвалидами социального опыта, включение их в существующую систему общественных отношений требует от общества определенных дополнительных мер, средств и усилий (это могут быть специальные программы, специальные центры по реабилитации, специальные учебные заведения и т.д.). Но разработка этих мер должна основываться на знании закономерностей, задач, сущности процесса социальной реабилитации.

     В настоящее время процесс социальной поддержки является предметом исследования специалистов многих отраслей научного знания. Психологи, философы, социологи, педагоги, социальные психологи и другие специалисты вскрывают различные аспекты этого процесса, исследуют механизмы, этапы и стадии, факторы социальной реабилитации.

     Целью данной работы является комплексное изучение состояния и перспектив развития социальной поддержки детей-инвалидов в Тюменской области.

  Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

1. Охарактеризовать правовую природу социальной поддержки детей-инвалидов;
2. Оценить уровень развития социальной поддержки детей-инвалидов в Тюменской области;
3. Проанализировать деятельность Департамента социального развития Тюменской области в сфере социальной поддержки населения;
4. Разработать рекомендации по решению проблем социальной поддержки детей-инвалидов Тюменской области.

    Объектом  производственной практики является деятельность Департамента социального развития Тюменской области в сфере социальной защиты населения.

     Предметом практики выступают параметры развития социальной поддержки детей-инвалидов в Тюменской области. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 1.1 Правовая природа социальной поддержки детей-инвалидов

     В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С помощью социальной политики реализуется одна из важнейших функций государства - социальная. В силу взаимозависимости политики и экономики можно с уверенностью сказать, что эффективность социальной политики государства предопределяется ростом его экономики. Полагаем, социальная политика государства должна быть направлена на сбалансирование экономических и социальных интересов государства для обеспечения его экономического роста.

     Анализ  состояния социальной политики России позволяет рассматривать социальную поддержку в двух аспектах: широком  и узком. Социальная поддержка в  широком смысле слова - это форма  выражения социальной политики государства, направленная на оказание социальной помощи нуждающимся гражданам (детям-инвалидам). В свою очередь, целью социальной поддержки детей-инвалидов является претворение в жизнь социальной политики государства. [8, с.71]

     Исследование  норм международного права позволяет  утверждать, что социальная поддержка  как термин не используется в основных международных нормативных актах. Но, тем не менее, в них прослеживается закрепление отдельных мер социальной поддержки в качестве видов социального обеспечения.

     Правовая природа социальной поддержки детей-инвалидов заключается в соблюдении принципа солидарности граждан и поколений и основана на перераспределении части средств в пользу данной категории граждан. [11]

     Сущность социальной поддержки заключается в оказании государством помощи отдельным категориям граждан. Социальная поддержка детям-инвалидам является частью их социального обеспечения, наряду с инвалидным обеспечением или обеспечением пособиями, поскольку, по сути, социальная поддержка - это социальная помощь.

     Таким образом, в узком смысле социальная поддержка означает обеспечение детей-инвалидов за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ, построенное на перераспределении части средств в целях оказания помощи детям-инвалидам. Мерой социальной поддержки является вид помощи, оказываемый государством таким категориям граждан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Состояние и уровень развития социальной поддержки детей-инвалидов в Тюменской области

     По  данным на 1 марта 2009 года общее число детей-инвалидов в регионе составило 5 тысяч 391 человек. Из них 2 тысячи 93 ребенка страдают психическими расстройствами, 1 тысяча 232 признаны инвалидами в связи с болезнями нервной системы, 239 ребят - с эндокринными заболеваниями, 255 - с поражениями органов зрения. Общий объем финансирования мер социальной поддержки для детей-инвалидов в 2009 году в Тюменской области составит свыше 2,5 миллиарда рублей из всех источников. [13]

     Ежегодно  в результате специализированного  лечения в реабилитационных центрах области выздоравливает около 10% находящихся на учете в органах соцзащиты детей. Этому способствует действующая с 2009 года система разработки индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, которая сегодня охватывает 100% детей.

     Реабилитационные услуги в регионе оказывают около 40 учреждений - центры социального обслуживания населения и социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, приют для подростков, оздоровительные лагеря.

     Общий объем финансирования мер социальной поддержки для детей-инвалидов в 2010 году по плану составит свыше 2,5 миллиарда рублей из всех источников, в том числе более 1 миллиарда - расходы областного бюджета. Еще более 300 миллионов рублей область направит на строительство и капитальный ремонт учреждений социального обслуживания таких ребят. В частности, уже ведется строительство нового корпуса на 200 мест учреждения для детей с хроническими психическими заболеваниями в селе Успенка.

     На  сегодняшний день 3 379 детей с ограниченными  возможностями учатся в общеобразовательных  учреждениях, 822 ребенка получают дошкольное образование. В регионе есть специальные  школы и классы для слабовидящих детей, ребят с тяжелыми нарушениями речи и слуха, с поражениями опорно-двигательного аппарата, для умственно-отсталых детей, отметили в пресс-службе. [9]

     Тем не менее, одна из главных проблем  в обеспечении прав на образование  детей-инвалидов - недостаток специалистов. В ближайшее время нужны 17 педагогов для олигофренов и, по крайней мере, по 10 сурдо- и тифлопедагогов (для работы со слабослышащими и незрячими детьми). В областном департаменте разработан план переподготовки уже работающих педагогов по необходимым специализациям на базе московских, петербургских вузов и ТюмГУ.

     Государственная политика в сфере социальной защиты детей- инвалидов строится на принципах:

- преимущественно  государственный характер мер  социальной защиты детей-инвалидов,  дополняемый содействием со стороны  негосударственной системы социальной защиты;

- профилактический  принцип, направленный на раннее  выявление и реабилитацию инвалидности;

- дифференциация  форм социальной защиты детей-инвалидов  в зависимости от степени тяжести  устойчивого расстройства функций  организма, возраста, материального и семейного положения;

- формирование  единой системы реабилитации  детей-инвалидов, осуществление  исполнительным органом государственной  власти Тюменской области в  сфере социальной защиты населения  координации и контроля за  реализацией реабилитационных мероприятий.

     Государственные службы реабилитации детей-инвалидов  Тюменской области создаются  и действуют на основании положений, утверждаемых постановлением Губернатора  Тюменской области.

     Координацию деятельности по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации детей-инвалидов осуществляет исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере социальной защиты населения.

     Областная Программа реабилитации детей- инвалидов - утвержденный постановлением Администрации Тюменской области гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, направленных на компенсацию ограничений жизнедеятельности, которые предоставляются детям-инвалидам бесплатно или на льготных условиях за счет средств областного бюджета.

     Индивидуальная  программа реабилитации детей-инвалидов  разрабатывается учреждениями государственной  службы медико-социальной экспертизы Тюменской области на основании  положения, утверждаемого постановлением Администрации Тюменской области.

     Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется 50- процентная скидка по оплате занимаемой общей площади  жилых помещений, в том числе  членам семей инвалидов, совместно  с ними проживающим. Льготы по оплате занимаемой общей площади жилых  помещений предоставляются инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, независимо от принадлежности жилищного фонда.

     Наряду  с этим, в Тюменской области  создаются множество общественных фондов, обществ, организаций и реабилитационных центров, деятельность которых направлена на социальную поддержку детей-инвалидов в Тюменской области, такие как:

1. Общественная  молодежная реабилитационная организация  инвалидов Центрального района  г. Тюмени «Оптимист». Основные виды деятельности: оказание помощи детям - инвалидам.

     Наиболее  значимые проекты, реализованные организацией: Впервые в г. Тюмени были разработаны  и реализованы социально значимые программы для сложной категории  детей-инвалидов, основной целью которых  является проведение интеллектуально-познавательных игр среди здоровых и детей и детей-инвалидов (коррекционные школы), раскрепощение и выявление одаренных детей.

2. Тюменская  областная общественная организация  «Родник», при участии Благотворительного  фонда развития города Тюмени, Тюменской городской общественной организации «Особый ребенок» и управления социальной защиты населения Нижнетавдинского района, приступила к реализации проекта «Социальное партнерство: развитие во взаимодействии» на грантовые средства Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив». Проект направлен на объединение семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, сотрудников органов местного самоуправления и специалистов социальной сферы для выявления и совместного решения проблем социализации ребенка-инвалида.