Понятие и сущность договора подряда

Предмет договора - разработка технической документации и сама эта документация, а также выполнение изыскательских работ.

В качестве технической документации выступают проекты зданий, сооружений, оборудования, технологических линий, машин и механизмов, землеустроительных работ, а также технологическая документация.

Изыскательские работы предполагают проведение специального изучения местности, ее рельефа, грунтов и т.д. для последующей разработки технической документации, по которой будет вестись строительство.

Цена договора определяется на основе сметы, содержащей постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ.

Срок договора определяется началом и окончанием проектных и изыскательских работ. Форма договора письменная.

Как и все иные подрядные договоры, договор на выполнение проектных и изыскательских работ имеет собственный материальный объект: им служит результат, который выражается в проектно-технической документации и полученных в результате изыскания данных.

Материальный объект рассматриваемого вида подрядных договоров обладает той особенностью, что выраженный в нем результат работ является лишь промежуточным. Имеется в виду, что конечный результат будет, достигнут при реализации промежуточного объекта в материальном объекте другого договора - строительного подряда. А с этим связано то, что, окончательная оценка проектной документации может проявиться при завершении строительства и последующей эксплуатацией объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документации. В этой связи на того, кто выступал в роли подрядчика в этом договоре, возложена ответственность за последствия ненадлежащего составления технической документации и выполнения работ с недостатками, включая обнаруженные в ходе строительства и эксплуатации объекта. Еще одна особенность данного договора выражается в том, что он не всегда выражается передачей результата проектных и изыскательских работ. Имеются в виду ситуации, при которых проектант превращается в участника строительства (например, осуществляя авторский надзор за ходом строительных работ). По этой причине требования к авторскому надзору и последствиями их нарушения обычно закрепляются самим договором на выполнение проектных и изыскательских работ.

- Подрядные работы для государственных нужд (ст. 763-768 ГК РФ). Подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта РФ и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По этому контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ст. 763 ГК РФ)14.

Основных особенностей, отличающие «Подрядные работы для государственных нужд» от иных договоров подряда можно назвать три. Первая - назначение. Речь идет о специальном назначении соответствующих отношений. Под ними имеется выполнение работ, призванных удовлетворить, потребности Российской Федерации иди субъекта Российской Федерации. Вторая - специальные денежные источники (бюджетные и внебюджетные средства), которые обеспечивают достижение указанного результата. Третья - специальная правовая основа соответствующих отношений. Это договор, носящий название государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

Более детально эти отношения регламентируются Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказание услуг для государственных нужд».

По государственному контракту государственным заказчиком выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин (ст. 764 ГК РФ).

Эту группу работ образуют обязательства по договорам строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, с тем лишь отличием, что заказчиком выступают государственные органы или иные организации, наделенные государственными органами правом распоряжаться инвестиционными ресурсами. Подрядчиком может быть юридическое лицо или гражданин, обладающий статусом предпринимателя и имеющий лицензию на выполнение соответствующего вида работ.

Заказчик в этих договорах может либо сам оплатить принятие работы, либо обеспечить их оплату, указав в договоре, что оплату произведет организация, которой государственный орган выделил соответствующие бюджетные суммы.

Договор - Государственный контракт должен включать следующие существенные условия: об объеме и стоимости работ, о сроках их начала и окончания, о размере и порядке финансирования и оплаты, а также о способах обеспечения исполнения обязательств контрагентов (ст. 766 ГК РФ). Государственные контракты заключаются после проведения конкурса на размещение заказа на подрядные работы (открытого или закрытого - на основании решения организатора конкурса). В этих случаях условия контракта определяются еще и в условиях объявляемого конкурса и должны им соответствовать, как и тем предложениям победившего в конкурсе подрядчика, которые были зафиксированы в одержавшем победу предложении.

Цена контракта определяется на основании проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

Специфический характер финансирования работ, выполняемых по государственным контрактам, обусловил включение специального правила об обязанности сторон изменить условия контракта, если уменьшился объем средств, выделяемых из соответствующего бюджета для финансирования данного государственного заказа. В этих случаях следует изменить сроки, а при необходимости - иные условия контракта. При этом подрядчик может требовать от государственного заказчика возмещения лишь тех убытков, которые возникли в связи с изменением срока выполнения работ.

Порядок заключения государственного контракта.

Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком (по соглашению сторон такой проект может разработать и подрядчик).

Подрядчик (или государственный заказчик), получивший проект государственного контракта, в случае отсутствия у него возражений по условиям государственного контракта не позднее 30-дневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне.

При наличии у стороны, получившей проект государственного контракта, возражений по его условиям, она в 30-дневний срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне или уведомляет ее об отклонении протокола разногласий.

Сторона, получившая государственный контракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить ее о принятии государственного контракта в предложенной редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий или истечении указанного срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение арбитражного суда.

Если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.

Поскольку государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд заключается на конкурсной основе, он, в соответствии с п.4 ст. 528 ГК РФ, должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Содержание договора подряда

 

2.1. Существенные условия договора подряда

 

Содержание договора как соглашения (сделки) составляет совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содержание договорного обязательства. Среди условий договора необходимо выделить существенные условия15.

Существенными являются условия, без согласования которых договор не приобретает юридическую силу, т.е. не считается заключенным. Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст.. 432 ГК РФ) это те пункты договора, которые признаны существенными по закону, необходимы для договора данного вида, а также пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными закон признает:

• условия о предмете договора;
• условия, прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные;
• условия, необходимые для договоров данного вида;
• условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашения.

Во всех случаях для заключения договора необходимо соглашение о его предмете, а поскольку большинство договоров - возмездные, то обязательным является соглашение о цене. В случае, когда в возмездном договоре нет прямого указания о цене, и она не может быть определена из условий договора, оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п.3 ст. 424 ГК РФ). При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене и не достижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.

Что же касается вопроса цены, то законом она не отнесена к существенным условиям данного договора. Норма о твердой цене законодательно закреплена ст. 710 ГК РФ, согласно которой экономия остается за подрядчиком, если стороны не договорились о другом.

Учитывая, что предметом договора всегда выступают индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овеществленный результат, важной его характеристикой является качество. Требования к качеству предмета исполнения договора подряда установлены в ст. 721 ГК РФ.

Качество выполненной работы должно всегда соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора, требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Следовательно, если иное не предусмотрено договором, результат выполненных работ должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре. Кроме того в пределах разумного срока он должен быть пригодным для установленного договором использования а если такое использование не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В договоре подряда важность условия о сроке исполнения договора не вызывает сомнения, поскольку заказчик заинтересован в выполнении заказа к определенному сроку. Особенностью договора подряда является то, что в отличие от других договоров, принято различать момент начала и окончания работ, промежуточные сроки. В соответствии с п.1 ст.708 ГК в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный срок выполнения работы. Продолжительность срока определяется соглашением между заказчиком и подрядчиком. Как правило, на определение срока окончания работы существенное влияние оказывает позиция подрядчика, поскольку ему необходимо спланировать работу для качественного выполнения работы в соответствии с заданием заказчика. Кроме того, существуют вполне объективные обстоятельства относящиеся, например, к технологии, влияющие на определение сроков окончания работ. В то же время, при определении в договоре сроков выполнения работ стороны не связаны какими-либо нормативными предписаниями, и вправе устанавливать сроки, основываясь лишь на своих взаимных интересах. Однако для некоторых договоров такие условия являются существенными (и, следовательно, подлежащим согласованию) по указанию самого закона. Например, срок выполнения работ объявлен существенным для договоров строительного подряда (п.1 ст.740 ГК РФ), срок начала и окончания работы является существенным для договоров на подрядные работы для государственных нужд (п.1 ст.766 ГК РФ)16.

Цена работы (смета) по договору подряда может быть приблизительной или твердой. Приблизительная - от положения которой возможны отступления (повышения), твердой считается смета, от положений которой отступление (повышение) не допускается.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик вправе требовать увеличения установленной в договоре подряда как приблизительной, так и твердой цены. В случае отказа заказчика выполнить это требование подрядчик имеет право расторгнуть договор (ст. 451 ГК РФ).

Другие существенные условия должны определяться, исходя из норм, регулирующих соответствующий вид договора.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условия договора определяется диапозитивной нормой (п. 4 ст. 421 ГК РФ).