Из  группы социально ориентированных  некоммерческих организаций законодатель исключил государственные корпорации, государственные компании и общественные объединения, являющиеся политическими партиями.

     Все социально ориентированные некоммерческие организации подлежат включению  в специальные реестры. Формируют  и ведут федеральные, государственные  и муниципальные реестры социально  ориентированных некоммерческих организаций  соответственно федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и местные администрации, оказывающие  поддержку социально ориентированным  некоммерческим организациям.

              Статус социально ориентированной некоммерческой организации предполагает получение определенных льгот, а в некоторых случаях прямой поддержки со стороны государственных и муниципальных органов. Так, согласно п. 3 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная  поддержка, а также поддержка  в области подготовки, переподготовки  и повышения квалификации работников  и добровольцев социально ориентированных  некоммерческих организаций;

2) предоставление  социально ориентированным некоммерческим  организациям льгот по уплате  налогов и сборов в соответствии  с законодательством о налогах  и сборах;

3) размещение  у социально ориентированных  некоммерческих организаций заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) предоставление  юридическим лицам, оказывающим  социально ориентированным некоммерческим  организациям материальную поддержку,  льгот по уплате налогов и  сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

                      Определение очень широкое. 
Финансирование деятельности НКО осуществляется из трех источников: государственной казны, закромов бизнеса и карманов частных лиц как во всем мире, так и в нашей стране. Есть еще различные фонды, которые финансируют программы НКО, но они точно так же получают деньги из трех вышеназванных источников. В нашей стране, конечно, существует своя специфика получения средств. 
Бизнес, даже крупный, еще только начинает привыкать к такому понятию, как «социальная ответственность», средний и мелкий в большинстве своем о таких высоких материях и вовсе не задумывается – выжить бы самим.  
 
             Частные лица, в соответствии с многочисленными социологическими опросами, перечислять деньги НКО не готовы. Говоря об участии в благотворительности, наши граждане чаще имеют в виду помощь непосредственно из рук в руки: подать нищему на улице, дать десятку инвалиду в метро, помочь нуждающемуся родственнику или другу.  
 
              Государственное же финансирование НКО может осуществляться (и осуществляется в других странах) по двум направлениям: гранты и заказы. В первом случае НКО придумывает какой-то проект, программу, акцию и подает заявку на получение гранта. Государство выбирает наиболее интересные и нужные с его точки зрения проекты и выделяет на них средства. Эта система в нашей стране работает, хотя гранты не всегда выдаются по понятным и прозрачным критериям, за что систему часто обвиняют в коррупционности.  
 
              Вторая форма финансирования подразумевает, что государство использует силы и опыт НКО на регулярной основе, доверяя им постоянную работу, оплачиваемую за счет бюджета. При этом иногда эта работа связана с многомиллионными затратами и в нашей стране априори относится исключительно к ведению федеральной власти. Например, в США аккредитацией образовательных учреждений и программ занимаются не федеральные органы, а некоммерческие организации (конечно, получившие признание и внешнюю оценку в департаменте по образованию США). Во Франции организация субсидирования семей, производящая в том числе выплаты пособий по уходу за детьми, является некоммерческой организацией. Пособия, конечно, выплачиваются из государственного бюджета, но право управлять этими финансовыми средствами наиболее современным и эффективным образом и непосредственно обслуживать граждан государство доверяет НКО.  
               По той же схеме НКО обслуживают инвалидов, пожилых, защищают права детей, борются с наркотической зависимостью и так далее. Для государства выгода прямая – не надо создавать новые учреждения, наращивать и содержать армию государственных служащих, думать об их обучении. НКО же получают возможность работать не от проекта к проекту, а на постоянной основе.  
 
            Гранты и заказы – «две ноги» государственной поддержки, позволяющие третьему сектору сохранять равновесие и развиваться. Наш третий сектор пока скачет на одной ножке, хотя разговоры о необходимости введения системы социального заказа ведутся уже многие годы. Нет, отдельно взятые примеры существуют. Изредка НКО удается, например, выиграть тендер и таким образом получить заказ на выполнение каких-то нужных государству дел. Но, во-первых, закон о тендерах у нас, мягко говоря, странный, и маленькие НКО, так же как и малый бизнес, крайне редко имеют шанс принять в них участие, а тем более выиграть. Во-вторых, в тех сферах, о которых с подачи президента наиболее активно говорится, – поддержка сирот и инвалидов, тендеров нет. Соответственно, и участвовать не в чем. 
              Среди целей такого перехода помимо улучшения качества обслуживания значится и «создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу предоставления социальных услуг». В результате, как ни фантастически это сейчас звучит, государственные учреждения системы социальной защиты, являющиеся, по сути, естественными монополистами на рынке оказания услуг населению, будут конкурировать с НКО за получение бюджетного финансирования их услуг.

            В этом году социально ориентированные некоммерческие организации РФ получат от государства субсидии на общую сумму 850 млн рублей.

         Больше всего господдержки достанется Центральной клинической больнице Святителя Алексия (132,7 миллиона рублей), Центру восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им М.А. Лиходея (240 миллионов рублей), Центру реабилитации слепых общероссийской организации инвалидов (100 миллионов рублей) и Санкт-Петербургскому гуманитарному университету профсоюзов (128 миллионов рублей), уточняет РИА «Новости» со ссылкой на постановление кабинета министров. 

 
 
 
 
 

     
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Деятельность  некоммерческого сектора в России все больше смещается из политической плоскости в социальную. Главная проблема на сегодня — необходимость смены социальной политики, среди основных «игроков» которой, по его мнению, заметная роль должна принадлежать НКО.

     НКО вот уже много лет «стучатся  в двери» государства, пытаясь доказать свою полезность для общества. Ключевые проблемы социальной политики, проблемы, ставшие особенно острыми в последнее время, в принципе не могут быть решены государством в одиночку. Быть может, государство еще не вполне осознало, что уже ему самому впору стучаться в двери НКО и взывать о спасении и помощи. Конечно, недостаточно только убедить руководство страны в необходимости сотрудничества государства с НКО. Вопрос еще и в том, что могут сделать сами НКО.

     Но  третий сектор в России еще очень  слаб. Большинство организаций слабо, располагает ограниченными человеческими  ресурсами. В трети НКО нет  сотрудников, работающих на постоянной основе на условиях полной занятости, многие влачат существование на грани  выживания. Возникает своего рода заколдованный  круг: на сектор не обращают внимания, и потому ему трудно развиваться. А раз он слаб — что ж, на него можно не обращать внимания. Пришла пора этот порочный круг разорвать. Нет иного выхода, как помочь НКО стать более мощными и более самостоятельными, более смелыми, но и более ответственными. 
 

           Российский некоммерческий сектор уже играет заметную роль в социально-экономической жизни страны, выступая источником различных социальных инноваций. Он развивается динамично и работает эффективно, о чем свидетельствуют высокие темпы роста выпуска продукции и услуг некоммерческих организаций в сложных условиях нестабильного финансирования, основанного на безвозмездных поступлениях от юридических и физических лиц.         Однако потенциал российского некоммерческого сектора остается существенно не раскрытым. НКО практически не включены систему предоставления общественно значимых услуг, финансируемых государством, не развивают платные услуги для населения.

        Сильный некоммерческий сектор ― важный фактор обеспечения социальной и политической стабильности, повышения жизненного уровня населения и, в конечном счете, устойчивого развития страны.

        Некоммерческий сектор – это организационная основа гражданского общества. 

     Хотелось бы надеяться, что в данной работе удалось отразить все  правовые явления, относящиеся к данной теме. 
 

Работу  выполнила студентка                                       11 марта 2011 года

3 курса  Казанцева Оксана Евгеньевна.

Список  используемой литературы. 

Нормативные акты. 
 

1.  Конституция  Российской Федерации от 12 декабря  1993 г.  

2.  Жилищный  кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (Официальный текст) 

3.  Гражданский кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 г. (Официальный текст) 

4.  ФЗ “Об общественных объединениях” от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ // Российская газета, 25 мая 2005. 

5. ФЗ  “О благотворительной деятельности  и благотворительных организациях  от 11 августа 1995 года, № 135-ФЗ // Российская  газета, 17 августа 2005. 

6.  ФЗ “О некоммерческих организациях” от 12 января 1996 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. №3. 

7. ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организации”  от 05.04.2010 № 40-ФЗ Собрание законодательства РФ 2010.

8.   Закон РСФСР “О свободе вероисповеданий”  от 25 октября 1996 года. // Собрание  законодательства РФ 2004. 

9.   Закон РФ "О свободе совести и религиозных объединениях " от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ // Российская газета, от 1 октября 2004. 

10. Закон  РФ «О политических партиях»  от 11.07. 2001 года №95-ФЗ // Собрание законодательства  РФ 2005. 

11. Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства от 26 июня 1996 года № 609 // Собрание законодательства РФ  2002. № 12. 

12. Приказ Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 "О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций" (Официальный текст) 

                              Литература:  

1. Андреев  В.К. Гражданский кодекс Российской  Федерации и новейшее законодательство // Государство и право. 2000. № 4.

 
2. Андреев В.К. Метаморфозы права  собственности в России и в  СССР (1917-1992) //  Государство и право. 2001. №3.

3. Борисов А. Н.: Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях» (постатейный). //:  Юстицинформ: 2007 г.

 
4.Газета «Деловой Петербург» 22 ноября 2010,

5. Глазьев С.  О внесении в Гос. думу России законопроектов об имущественных правах религиозных организаций. // Вопросы экономики.  2000. № 9.

6. Гражданское и торговое право капиталистических государств.- М.// Межд. отношения, 2006г.

7.Доклад Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации//журнал Стратегия России №2,Февраль 2010 

8.Журнал "Некоммерческие организации в России" № 1`2008 

9. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Вещные права предприятий. // Хоз. и право. 2003.  №7.

 
10. Кичихин А., Щербакова Н. Частное жилье - собственность и сделки. // Закон. 2003.  №8.

 
11. Коломийченко О., Лукьянова Н. Рынок недвижимости в свете антимонопольных правил. // Хоз. и право. 2003. №2.

 
12. Кооперативное право: Учеб.пособие.  под. ред.  А.Собчак, В.Ф.Яковлева, В.С. Тимескова и др.--  Спб.: Проспект. 2002.

 
13. Копылов А.В. Возникновение и развитие ограниченного вещного права на землю. // Гос. и право. 2003.  №4.

 
14. Кудрявцева Г.А. Материальная основа деятельности общественных организаций на современном этапе.- М.: Наука, 2004  

  15.Леонова Я,. Толмасова А, . Чупрунов И.  Закон и НКО в современной России. Правовые аспекты создания и деятельности некоммерческих организаций// Фонд "Школа НКО": Москва: 2007 

16. Мерсиянова И. В., Якобсон Л. И.Негосударственные некоммерческие организации: институциональная среда и эффективность деятельности. //М.: Гос. Ун-т — Высшая школа экономики: 2007 г. 

17. Мерсиянова И. .Российский третий сектор: основные характеристики и условия деятельности (эмпирические исследования 2009г)//: ГРАНС-центр : 2010 г.

18. Свищева В. А. Виды некоммерческих организаций, их характеристика и цели деятельности.//:. ГроссМедиа :2007г.  

19. Серегина Е. И.Бухгалтерский учет и отчетность негосударственных некоммерческих организаций . /. Бухгалтерский учет: 2007 г.

20. Сидоров В. Н. Установление пределов специальной правоспособности некоммерческих организаций. .//: «ДиС»:2007 г.

 
 
21. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. - М.: Юрид. лит. 2001.

 
22. Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица (Комментарий ГК РФ).  // Хозяйство и право. 2000. № 4. №5.

 
 
23. Суханов Е.А. Основы гражданского законодательства. // Хоз. и право. 2002. №1.

 
24. Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности (Комментарий ГК РФ)  // Хозяйство и право. 2005. №6. 

25. Толстой Ю.К. Еще раз о формах собственности в Российской Федерации. // Известия вузов.: “Правоведение”. 2003. № 3.    

26. Чашин А. Н.Некоммерческие организации: правовое регулирование. //: Дело и Сервиc: 2010 г. 

Интернетисточники 

http://www.portal-nko.ru

http://www.socpolitika.ru

http://www.nkozakon.ru/

http://grans.hse.ru