Ликвидация юридических лиц

     После окончания срока предъявления требований кредиторами, то есть через два месяца после публикации объявления о ликвидации, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, перечни предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

     Данный  баланс утверждается общим собрание акционеров (участников) предприятия  по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. В случае выявления в ходе ликвидационного процесса не достаточности денежных средств предприятия для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Необходимо отметить, что данная норма ГК РФ распространяется исключительно предприятия, ликвидируемые не в добровольном порядке. В случае принятия решения о вопрос решается в порядке, предусмотренном уставом предприятия. Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса производится выплата денежных сумм кредиторам. При этом, согласно статьи 64 ГК РФ соблюдается следующая очередность:  В первую очередь удовлетворяются требования граждан, вытекающие из причинения вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей. Расчет этих платежей, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ, производится исходя из средней продолжительности жизни отдельно мужчин (60 лет) и женщин (70 лет), увеличенной на 10 лет. Рассчитанные таким путем суммы вносятся в органы страхования с целью их последующей выплаты при ликвидации предприятия подобные суммы вносятся в конторы Росгосстраха. Однако в условиях отсутствия официально утвержденных нормативных документов возможна и прямая выплата расчетной суммы перечисления на депозитный вклад или иным, удобным ему способом.

     Во  вторую очередь выплачиваются суммы, причитающиеся в качестве оплаты труда и выходных пособий лицам, работающим по трудовому договору (контракта), а так же вознаграждения по авторским договорам. В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. В четвертую очередь - задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. В пятую очередь производятся платежи всем другим кредиторам.

     Необходимо  отметить, что требования каждой очереди  удовлетворяются после полного  удовлетворения требований предыдущей очереди. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требования кредитора, либо уклонения от их рассмотрения, кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредиторов могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого предприятия. Требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого предприятия, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок. Требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано, считаются погашенными. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается акционерами (участниками) предприятия по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Форма ликвидационного баланса традиционна. Единственные ее отличия от используемой для обычной квартальной отчетности - это дата составления, не совпадающая с окончанием квартала, и утвержден предприятия. Ликвидационный баланс со справками из внебюджетных фондов, подтверждающими внесение всех необходимых платежей, направляется на утверждение в налоговую инспекцию. Из налоговой инспекции, помимо отметки на ликвидационном балансе, необходимо получить справку для банка о том, что задолженности перед бюджетом нет. Затем оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов имущество предприятия передается его учредителям, акционерам (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого предприятия, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами предприятия. Передача имущества производится с оформлением специального акта.

     Федеральным законом "Об акционерных обществах", утвержденным 26 декабря 1995 года, предусмотрена  строгая очередность распределения  имущества ликвидируемых акционерных  обществ, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. В первую очередь  осуществляются выплаты по голосующим акциям, которые должны быть выкуплены по требованию акционеров. Во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но еще не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определённой уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям. В третью очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между акционерами - владельцами обыкновенных акций всех типов и всех типов привилегированных акций. В случае, если имеющегося имущества недостаточно для выплаты начисленных, но не выплачены дивидендов ликвидационной стоимости привилегированных акций всем акционерам, претендующим на это, имущество распределяется между акционерами - владельцами данного типа привилегированных акций пропорционально количеству принадлежащих им акций этого типа.¹ В целях обеспечения социальной защищенности работников, высвобождаемых в результате ликвидации предприятий, Распоряжением Правительства РФ от 21 марта 1994 года №358-р предусмотрена необходимость обеспечить сохранность документов по личному составу ликвидируемых юридических лиц. Для этого органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, наделены полномочиями контроля данного вопроса.

_____________

¹ Федеральный закон от 19.07.1998 № 115 ФЗ (ред от 23.01.2002) «Об правовом положении работников»// Собрание законодательства РФ от 25.01.2002 № 1 ст 3578. 

     Последующие шаги - это закрытие счета в банке  и уничтожение печати. Потом подаются заявления в банк и в регистрирующий орган. К заявлению управляющему банком необходимо приложить чековую книжку и справку из налоговой инспекции об отсутствии долгов перед бюджетом.

     Отметки налоговой инспекции, банка, регистрирующего  органа и органа Госкомстата заносятся  в ликвидационную карту. Необходимо также напомнить, что результаты деятельности ликвидационной комиссии, а также итоги из рассмотрения акционерами (участниками) предприятия, оформляются соответствующими протоколами. На завершающем этапе заполненная ликвидационная карта вместе с заявлением, согласованием комитета по управлению имуществом, протоколами и актом ликвидационной комиссии, оригиналами уставов, учредительного договора и свидетельства о регистрации направляется в орган регистрации юридических лиц. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц. 

Вопросы имущественной ответственности.

     Рассмотрим  проблемы имущественной ответственности  субъектов хозяйственного оборота  при ликвидации юридических лиц.

Ф. Раянов предлагает выделять ответственность  следующих субъектов: самого предприятия, акционеров, должностных лиц предприятия, членов трудового коллектива и членов ликвидационной комиссии.¹

     По  словам Раянова, нельзя отнести ответственность членов трудового коллектива (не являющихся должностными лицами или акционерами юридического лица) к области регулирования гражданского права. Условия и

____________

¹ Раянов Ф. А. Акционерное общество: вопросы имущественной и материальной ответственности., Хозяйство и право, 2002, № 6, С 141.

порядок привлечения  к материальной ответственности членов трудового коллектива определяются нормами трудового законодательства. Участие членов трудового коллектива в ликвидации сводится к деятельности представителя коллектива в работе собрания кредиторов при несостоятельности (банкротстве) предприятия, а также законодательном закреплении прав работников в первую или вторую очередь при ликвидации предприятия (ст. 64 ГК РФ).

            Таким образом Раянов заявляет, что при ликвидации предприятий возникает имущественная ответственность: самого предприятия, учредителей (участников) или собственника, должностных лиц предприятия, ликвидационной комиссии, кредиторов предприятия. 

Ответственность предприятия. 

     В соответствии с п. 1 ст. 56 ГК юридические  лица, за исключением финансируемых  собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим  им имуществом. Вместе с тем в  новом Гражданском кодексе предусмотрены  определенные исключения из этого общего правила.

     Так, Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам унитарного предприятия, основанного  на праве оперативного управления (федеральное  казенное предприятие). Возможность  привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам предприятий впервые закреплена в п. 5 ст. 115 ГК РФ (для учреждений аналогичное правило содержится в ст. 120). Однако практически субсидиарная ответственность может наступить только в случае банкротства казенного предприятия, так как выяснить реальную достаточность или недостаточность имущества для удовлетворения требований кредиторов можно только в результате его распродажи.

     К федеральным казенным предприятиям относятся предприятия, в существовании  которых государство наиболее заинтересовано (военнопромышленный комплекс и т.п.), поэтому вряд ли можно предположить, что эти предприятия будут признаваться банкротами. Неплатежеспособность казенных предприятий в основном связана с невыполнением в полном объеме обязательств бюджета. Поэтому балансы многих неплатежеспособных предприятий содержат положительную разницу дебиторской и кредиторской задолженности. Кроме того, с момента начала процедуры банкротства прекращается начисление процентов и пени на все виды задолженности. К моменту, когда у кредитора возникает право требовать возврата субсидиарной ответственности, сумма полученного возмещения будет значительно уменьшена за счет непрекращающейся инфляции.

     Предприятие, находящееся в процессе ликвидации, может быть привлечено к ответственности  за нарушение экологического, санитарного, противопожарного и иного законодательства. Отнесение подобных требований к четвертой или пятой очереди зависит, по мнению Трофимова, от того, куда направляются взыскиваемые суммы. Если суммы направляются в бюджет (вне зависимости от его уровня) или в приравненные к бюджету внебюджетные фонды, такие требования очереди; если же суммы штрафов направляются на другие счета, они должны удовлетворяться наряду с требованиями кредиторов пятой очереди. К требованиям пятой очереди относятся и начисленные бюджетом и внебюджетным фондам, правовой режим которых приравнен к бюджету, относятся Пенсионный фонд РФ, Федеральный дорожный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости на страхования. Виды неправомерных действий должника или собственника предприятия-должника предусмотрены ст. 45 и 46 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)".¹

_____________

 ¹  Федеральный закон от 26.10.2002. № 127 ФЗ (ред.от 28.04.2009) «О несостоятельности (банкротстве)// Собрание законодательства РФ от 15.05.2009. № 25 ст 257. 

Ответственность учредителей (участников) или собственника. 

     По  общему правилу учредитель (участник) юридического лица или собственник  его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом либо учредительными документами юридического лица.

     Гражданский кодекс устанавливает различные  принципы ответственности участников (учредителей) предприятий в зависимости от организационно-правовой формы предприятия.

     Участники полного товарищества солидарно  несут субсидиарную ответственность  своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из него. Соглашение участников товарищества об ограничении или устранении ответственности ничтожно (ст. 75). Правовой режим ответственности участников полного товарищества является наиболее жестким, и в условиях отмены ранее существовавших для этой формы полное товарищество станет наиболее редко встречающейся организационно-правовой формой.

     Правовое  положение полного товарища в  товариществе на вере аналогично положению  участников полного товарищества. Вкладчики  товарищества на вере несут ответственность  по обязательствам товарищества в пределах сумм внесенных ими вкладов (ст. 82-86 ГК).

     Участники общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества (как закрытого, так и открытого типа) несут  ответственность в пределах стоимости  внесенных ими вкладов (акций).

          Участники (акционеры), не полностью оплатившие свой вклад, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

     Члены производственного кооператива  несут субсидиарную ответственность  по обязательствам кооператива в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.

     Учредительные документы предприятий, созданных  в той или иной организационно-правовой форме, могут предусматривать и  иные основания для привлечения участников (учредителей) к ответственности по обязательствам предприятия.

     В дополнение к перечисленным в  Законе РФ "О несостоятельности (банкротстве)" основаниям привлечения собственника предприятия-должника к ответственности Гражданский кодекс устанавливает, что в случае, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвано учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указами либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность