Статья 33. Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту 

1. Гражданин  (иностранный гражданин), поступающий  на военную службу по контракту,  должен владеть государственным  языком Российской Федерации,  а также соответствовать медицинским  и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

  2. Медицинское освидетельствование  граждан (иностранных граждан)  проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

  3. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся специалистами по профессиональному психологическому отбору в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе по контракту на конкретных воинских должностях:

  рекомендуется в первую очередь - первая категория;

  рекомендуется - вторая категория;

  рекомендуется условно - третья категория;

  не  рекомендуется - четвертая категория.

  На  военную службу по контракту не может  быть принят гражданин (иностранный  гражданин), отнесенный по результатам  профессионального психологического отбора к четвертой категории  профессиональной пригодности.

  4. Гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, кроме требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, также должен соответствовать требованиям по уровню:

  образования;

  профессиональной  подготовки;

  физической  подготовки.

  5. Требования, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, устанавливаются министром обороны Российской Федерации или руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

  Статья 34. Заключение контракта о прохождении  военной службы 

1. Контракт о  прохождении военной службы вправе  заключать:

  военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной  службы;

  военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, окончившие до призыва на военную службу государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и получившие в указанных образовательных учреждениях высшее профессиональное образование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее 3 месяцев;

  граждане, пребывающие в запасе;

  граждане  мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и получившие в указанных образовательных учреждениях высшее профессиональное образование;

  граждане  женского пола, не пребывающие в  запасе;

  другие  граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

  Граждане, поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

  Контракт  о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные  граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации.

  2. Первый контракт о прохождении  военной службы вправе заключать:

  граждане  в возрасте от 18 до 40 лет;

  иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.

  3. Отбор кандидатов для поступления  на военную службу по контракту  из числа граждан, не находящихся  на военной службе, и иностранных  граждан осуществляется военными  комиссариатами, а из числа военнослужащих - воинскими частями в порядке, устанавливаемом Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

  4. Определение соответствия граждан  (иностранных граждан) требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

  Определение соответствия военнослужащих требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на аттестационные комиссии воинских частей.

  В работе комиссий военных комиссариатов  по отбору кандидатов, поступающих  на военную службу по контракту, могут  принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.

  Копия решения комиссии должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину) по его просьбе в трехдневный  срок со дня принятия решения.

  5. Основаниями для отказа кандидату,  поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:

  отсутствие  в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях  и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;

  решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта  о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного  отбора;

  решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

  Контракт  о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

  6. Командир (начальник) воинской части  принимает решение о заключении  нового контракта о прохождении  военной службы или об отказе  в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по  контракту, не позднее чем за  три месяца до истечения срока действующего контракта.

  7. В случае отказа гражданину (иностранному  гражданину) в заключении контракта  о прохождении военной службы  он имеет право обжаловать  данное решение в вышестоящий  орган, прокуратуру или суд».

     Исходя  из выше сказанного, Червенков мог бы служить в МО РФ по контракту, но ст.32 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ дает ссылку на «Положение о порядке прохождения военной службы» от 16 сентября 1999 г. N 1237 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010г.), в котором в ст. 5. п. 5а оговорен «порядок отбора кандидатов из числа граждан на военную службу по контракту».  «Заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено военным комиссаром (командиром воинской части) на основании отсутствии у него гражданства Российской Федерации». Таким образом, Червенкову отказали правомерно, но он может на основании п.4 ст.34 Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ попросить письменное решение комиссии и на основании п.7 ст. 34 обжаловать отказ в заключение контракта в вышестоящий орган, прокуратуру или суд..

    По  условию задачи Стацов решил предложить свои услуги «Аэрофлоту» и попросил назначить его на должность капитана воздушного судна, так как имел диплом и лицензию воздушного пилота в Германии.

     Исходя  из ст.14 п.1.4 ФЗ №115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин не имеет права быть командиром воздушного судна гражданской авиации.

     Статья 1. Устава ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» Общество является коммерческой организацией и в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об акционерных обществах», другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

    Статья 56. п.4 Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ также запрещает иностранным  гражданам «исполнять обязанности командира воздушного судна Российской Федерации».

     Отказ правомерен. 

     Задача 2

     Относятся ли к процессуальным (если да, то к  какому виду административного производства) следующие действия:

     - присвоение очередного воинского  звания

     - выделение квартиры

     - вынесение приговора

     - получение свидетельских показаний

     - издание приказа об отчислении из ВУЗа

     - приватизация квартиры

     - проверка законности применения  оружия

     - составление протокола

     - призыв в Вооруженные силы

     - рождение ребенка

     - покупка личного автомобиля

     - лишение права на управление  транспортным средством

     - доставление в медицинский вытрезвитель

Ответ:

     - присвоение очередного воинского  звания  (Административно-правонаделительный процесс; производство по применению мер поощрения).

     - выделение квартиры (Административно-правонаделительный процесс, производство по распределению ресурсов)

     - получение свидетельских показаний (Административно-юрисдикционный процесс, производство по делам об административных правонарушениях);

       - издание приказа об отчислении из ВУЗа (Административно-юрисдикционный процесс; дисциплинарное производство)

     - приватизация квартиры (Административно-правонаделительный процесс; производство по приватизации государственного и муниципального имущества)