Гражданское процессуальное право

- копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения.

Если в установленный  срок от должника не поступят в суд  возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ м/б направлен судом для исполнения суд. приставу-исполнителю.

***В случае взыскания гос пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, ϳ заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. 

72. Понятие и признаки производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений. 

Суд рассматривает дела, возникающие из публичных  правоотношений:

1. по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании н.п.а. полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено ФЗ к компетенции иных судов;

2. по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) ОГВ, ОМСУ, д/л, гос и мун служащих;

3. по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;

4. по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих реадмиссии, в спец учреждении ФОИВ, осущ правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию гос услуг в сфере миграции (далее - специальное учреждение);

5. иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные ФЗ к ведению суда.

Порядок рассмотрения и разрешения дел

1. Дела рассматриваются и разрешаются судьей единолично, в случаях, предусмотренных ФЗ, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями

2. Не применяются правила заочного производства

3. При рассмотрении и разрешении дел суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

4. При рассмотрении и разрешении дел суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя ОГВ, ОМСУ или д/л. В случае неявки указанные лица м/б подвергнуты штрафу до 1т.р. Порядок обращения в суд

1. на основании заявления заинтересованного лица, ϳ должно содержать - какие решения, действия (бездействие) д/б признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

2. обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к д/л не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

Обязанности по доказыванию - на орган, принявший н.п.а., органы и лиц, ϳ приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

1.заявления об оспаривании нормативных правовых актов

- должно соответствовать требованиям ст. 131(общие к исковому) + дополнительно данные о наименовании ОГВ, ОМСУ или д/л, принявших оспариваемый н.п.а., о его наименовании и дате принятия + указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц им нарушаются.

- к заявлению приобщается копия оспариваемого акта или его части с указанием, каким СМИ и когда опубликован этот акт.

*** подача заявления об оспаривании в суд не приостанавливает действие оспариваемого акта

Срок  рассмотрения – месяц, а ВС РФ – 3 месяца со дня его подачи с участием лиц, обратившихся в суд с заявлением, представителя ОГВ, ОМСУ или д/л, принявших оспариваемый акт, и прокурора.

* в зависимости от обстоятельств дела суд может рассмотреть заявление в отсутствие кого-либо из заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу. Признание требования для суда необязательно.

Решение суда 

- вступает в законную силу по общим правилам (209) и влечет утрату силы этого акта или его части, а также других н.п.а., основанных на признанном недействующим или воспроизводящих его содержание.

- после вступления в законную силу публикуется в печатном издании, в ϳ был официально опубликован н.п.а., а если оно не действует - в другом, в ϳ публикуются н.п.а. соответствующего ОГВ, ОМСУ, д/л.

- решение суда о признании н.п.а. недействующим не м/б преодолено повторным принятием того же акта.

2.заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) ОГВ, ОМСУ, д/л гос или мун служащего

Суд вправе приостановить  действие оспариваемого решения  до вступления в законную силу решения  суда.

Предмет спора – такие единоличные или коллегиальные решения и действия (бездействия) соответствующих органов, в результате ϳ:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осущ гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Срок  обращения - 3 месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Срок  рассмотрения – 10 дней, ВС РФ – 2 месяца, с участием гражданина, руководителя или представителя ОГВ, ОМСУ, д/л, гос/мун служащего, решения, действия (бездействие) ϳ оспариваются.

Неявка в  заседание кого-либо, надлежащим образом  извещенного о времени и месте - не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда и его реализация

- суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соотв органа или д/л устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осущ им его прав и свобод.

- решение направляется для устранения допущенного нарушения руководителю соотв органа, д/л, решения, действия (бездействие) ϳ были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, д/л в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

- в суд и заявителю д/б сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения

3.заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

Срок обращения:

- в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно или д/б стать известно о нарушении зак-ва о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме

- в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения  - о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Этот срок не м/б восстановлен

- об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) - не позднее чем за 8 дней до дня голосования.

- после опубликования результатов выборов, референдума заявление о нарушении избирательных прав, имевшем место в период избирательной кампании - в течение года со дня официального опубликования результатов

- в период избирательной кампании, кампании референдума заявление, поступившее в суд до дня голосования - в течение 5 дней, но не позднее дня, предшествующего голосования, а поступившее в день, предшествующий/день голосования/следующий за днем голосования – немедленно. Если факты, содержащиеся в заявлении, требуют доп проверки - не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

- заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума - в течение 3 дней со дня поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.

- заявление, касающееся решения избирательной комиссии об итогах голосования/выборов/референдума - в течение 2х месяцев со дня его поступления в суд.

Решение

- по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка) принимается судом 1 инстанции не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

- по заявлению об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

- по заявлению о расформировании избирательной комиссии - принимается судом не позднее чем через 14 дней, а в ходе избирательной кампании - не позднее чем через 3 дня

Порядок рассмотрения дел

- заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соотв органов, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, д/л, прокурора.

- неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени - не явл препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Решение суда

- вступившее в законную силу, направляется руководителю соотв  органа, общественного объединения, председателю избирательной комиссии, д/л и подлежит реализации в указанные судом сроки по правилам, уст законом

Обжалование

- кассационная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда по делу, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, м/б поданы в течение 5 дней со дня принятия судом указанных решения, определения.

4.заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в спец учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в спец учреждении

Заявление подается тер органом ФОИВ, осущ правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию гос услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения спец учреждения, в ϳ помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.

Срок подачи:

- о временном размещении - в течение 48 часов с момента помещения в специальное учреждение.

- о продлении срока пребывания - не позднее чем за 48 часов до истечения уст решением суда срока пребывания в специальном учреждении.

При поступлении в  суд  заявления дело д/б возбуждено незамедлительно, одновременно судья продлевает срок пребывания в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения такого заявления.

При возбуждении дела судья вправе истребовать у лиц, участвующих в деле, необходимые для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела материалы.