Граждане как субъекты гражданских правоотношений

     Принудительное  ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.

     Таким образом, правоспособность имеет свои отличительные и принципиально  важные особенности. Но, будучи в определенной мере абстрактным понятием, правоспособность гражданина дифференцируется применительно  к характеру регулируемых отношений, в сфере действия гражданского законодательства ее содержание определяется гражданским законодательством, в том числе ГК РФ, дающий ст. 18 перечень прав и обязанностей. 
 
 

Глава 2. Понятие и виды дееспособности граждан

           Дееспособность   –   означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В  связи  с  тем, что для правового регулирования экономического  оборота  необходимо  придать отношениям достаточно устойчивый характер, для того, чтобы они  складывались из   осознанных   волевых   действий   сторон,   дееспособность   участников гражданских правоотношений возникает,  как  правило,  с  момента  достижения определенного возраста, а  в  полном  объеме  –  с  восемнадцати  лет,  т.е. совершеннолетия²³.

     Современное понимание дееспособности в принципе не отличается от прежнего. Она вновь  рассматривается, как способность  своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности (ч. 1 ст. 21 ГК РФ). К указанному делается значительное дополнение: “и исполнять их”. Такое дополнение подчеркивает не маловажный признак дееспособности – ее динамику. В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обоснованно в трудах ученных - цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.²⁴

     Дееспособность на правовом языке означает фактическую способность человека совершать те или иные  юридические сделки, юридические действия, направленные к установлению, изменению, прекращению или осуществлению гражданских прав.²⁵

     Обладать  дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а так же отвечать за причиненный имущественный вред (повреждения или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за не исполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность)²⁶.

     Что касается сделкоспособности, то в этой связи примечательно было бы привести случай из судебной практики. Так,  Гирский Ю.В. обратился в ВС РФ с заявлением (жалобой) о признании незаконным абз. 2 п. 32 “Инструкции о порядке совершения нотариальных  действий государственными нотариальными конторами РСФСР” по мотивам его противоречия ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате, считая необходимым указать в нем на обязанности нотариуса в  каждом случае при оформлении сделки истребовать  от ее участников соответствующие документы, свидетельствующие о их дееспособности. Однако  ВС РФ выслушав объяснения Гирского Ю.В., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Харланова А.В., заявление (жалобу) Гирского Ю.В. оставил без удовлетворения и указал, что: “возложение на нотариусов обязанности по истребованию у участников сделки в каждом случае не соответствующих документов их дееспособности и соответственно на участников сделки обязанности по предоставлению такого рода документов противоречило бы закону и тем самым нарушало бы права граждан при совершении сделок.²⁷

     Наиболее  существенными элементами содержания дееспособности  граждан является возможность самостоятельного заключения сделок  (сделкоспособность граждан) и возможность нести самостоятельную  имущественную ответственность (деликтоспособность). В качестве  элемента  деликтоспособности Гражданский Кодекс  выделяет  возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, для чего гражданин должен пройти государственную  регистрацию в качестве  индивидуального предпринимателя²⁸.

           Гражданское законодательство устанавливает неотчуждаемость и невозможность ограничения от дееспособности по воле гражданина. Принудительное ограничение дееспособности может происходить только в случаях и в порядке установленном законом. Дееспособность, как и правоспособность, является субъективным правом гражданина. Если правоспособность составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

           Содержание дееспособности включает в себя следующие возможности (составные части):      

     а) способность гражданина своими действиями приобретать гражданское право и создавать для себя гражданские отношения;

     б) способность самостоятельно осуществлять гражданское право и исполнять гражданские отношения;

     в) способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

           В отличие от правоспособности, которая в равной степени принадлежит всем гражданам, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права, осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности человек должен достичь определенного возраста и обладать психическим здоровьем²⁹.

           Гражданское законодательство различает несколько видов дееспособности:

           1) Полная дееспособность – способность гражданина в полном объеме своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом ГП, принимать на себя и исполнять любые ГО. Наступает по достижении гражданином 18 лет. Имеется 2 исключения: лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает полную дееспособность со времени вступления в брак (п.2 ст.21); эмансипация³⁰.

           2) Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – ее объем достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские отношения самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с письменного согласия своих представителей (родителей, усыновителей или попечителей). Согласие может выражаться и в последующем одобрении сделки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет праве самостоятельно:

• распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки.
• по достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов в соответствии с законом³¹.

           Несовершеннолетние считается деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Обладают правом составлять завещания³².

           Однако в случае   неразумного   расходования несовершеннолетним своих средств законные представители, либо орган опеки  и попечительства  данного  лица   может  ходатайствовать перед   судом   об ограничении или лишении несовершеннолетнего права распоряжаться  заработком.

           3) Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет – малолетние вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Другие сделки от их имени осуществляют их родители, усыновители или попечители. За вред причиненный малолетним отвечают их представители, если не докажут, что вред возник не по их вине, то есть малолетние не признаются деликтоспособными. До 6 лет дети полностью недееспособны. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей, занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя. Юридический акт объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией³³, и производится по решению органа опеки и попечительства, с согласия родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии согласия – по решению суда³⁴. Существует точка зрения  согласно которой, объявление эмансипированным  не должно  ограничиваться  двумя  юридическими фактами³⁵. Автор полагает, что целесообразнее установить  в качестве основания,  юридический факт более широкого характера. Речь должна идти  о достижении  лицом необходимой психической  зрелости, пишет автор. Зрелость же лица должна определяться органом опеки и попечительства,  либо судом на основании ряда факторов психической характеристики лица, уровни его интеллекта, объема знаний и т.п. Автор также полагает, что норма устанавливающая  основание для  эмансипации  внутренне  противоречива и требует  изменения. Предполагает дополнить редакцию ч. 1 п. 1 ст. 27 ГК РФ следующим: “обладающий  достаточной психической зрелостью”, и изменить норму касающуюся предпринимательской  деятельности так: “либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность”.

     На  мой взгляд, дискуссионным остается  вопрос  о том, каким объемом прав и обязанностей наделяется эмансипированное лицо. В постановлениях Высших судебных  инстанций  есть некоторые  разъяснения по этому вопросу. Так в соответствии с п.16 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС  РФ от  1 июля 1996 года. “О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”.³⁶ Эмансипированный   несовершеннолетний обладает в полном объеме правами и несет обязанности, за исключением тех из них, для которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз (например, ст.13  Закона РФ “Об оружии”, ст.19 Закона РФ “О воинской обязанности”).

     Эта позиция подтверждена в п. 7 Постановление  Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления”³⁷, где отмечалось, что несовершеннолетние не могу быть усыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности, поскольку п. 1 ст. 128 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

     Эмансипация совершается по решению органов  опеки и попечительства при наличии  согласия обоих родителей либо суда, если родители или один из них на то негласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.

     Но  институт эмансипации представляет собой лишь исключение из правила  и не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Он предусмотрен законодателем для отдельных граждан,  зрелость которых достигла требуемого уровня.

     Вообще, не смотря на, казалось бы, четкое и неоднозначное закрепление института эмансипации в нормах ГК РФ, проблемы все же имеются.³⁸

       Полная дееспособность  признается  за   совершеннолетними   гражданами,   то   есть достигшими восемнадцатилетнего возраста. Из указанного  правила  допускаются исключения: полная дееспособность может возникнуть  у  гражданина  и  до достижения им восемнадцатилетнего возраста в случаях:

1. вступления в брак таким лицом, если ему в  установленном  законом  порядке  был  снижен брачный возраст,
2. признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация), если он работает  по трудовому договору или с согласия родителей (опекунов) занимается   предпринимательской    деятельностью³⁹.