Арбитражный процесс, его сущность

Содержание 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

          Арбитражный процесс  занимается важными вопросами в  сфере налогообложения, предпринимательства  и права. Арбитражно-процессуальное законодательство находится в ведении  РФ, закреплено в Конституции РФ. Согласно ст.1 ФЗ №4-ФКЗ от 04.07.2003 (с  изм.), арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ.

    Понятие «представительство» занимает достаточно важное место в арбитражном процессе. Процессуальная деятельность субъектов  арбитражного процесса происходит в  рамках процессуально-арбитражного процесса, который возникает по каждому  делу, возникшему в арбитражном суде. Субъекты процессуально-арбитражного процесса делятся на четыре группы: 1) арбитражные суды; 2) лица, участвующие  в деле; 3) представители и 4) лица, содействующие правосудию. Представители  – обеспечивают лицам, участвующим  в деле возможность их участия  в деле и представляют их  интересы в арбитражном суде.

      В принципе, тема представительства достаточно изучена в литературе по арбитражному процессу. Как о существенной, не только для самого арбитражного процесса, но, не в последнюю очередь, для  организаций, о ней уже очень  много написано и раскрыто ее содержание, на мой взгляд, достаточно полно  и просто. Хотя, не изучая арбитражно-процессуальный кодекс, эта тема не может быть раскрыта.

     Систему арбитражных судов в РФ составляют: 1) Высший Арбитражный Суд РФ; 2) федеральные  арбитражные суды округов (арбитражные  кассационные суды); 3) арбитражные апелляционные  суды; 4) арбитражные суды первой инстанции  в республиках, краях, областях, городах  федерального значения, автономной области, автономных округах (субъектах РФ). Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических  споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

    Основными задачами арбитражных судов в  РФ при рассмотрении подведомственных им споров являются: 1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности; 2) содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности. Деятельность арбитражных судов  в РФ строится на основе принципов  законности, независимости судей, равенства  организаций и граждан перед  законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности  разбирательства дел.

     Цель  написания данной контрольной работы – это дать представление о  представительстве в арбитражном  суде.

     Задачи:

1. Дать описание ведения дел в суде через представителей.

2. Дать представление об оформлении и подтверждении полномочий представителя.

3. Охарактеризовать полномочия представителя. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Ведение  дел в суде через представителей 

     Согласно  главе 6 арбитражного процессуального  АПК РФ «Представительство в арбитражном  суде» и статье 59 «Ведение дел  в арбитражном суде через представителей»: 1) Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей; 2) Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю; 3) Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица; 4) Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с ФЗ, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии; 5) Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 АПК РФ.

     Глава 6 претерпела как структурные изменения, так и изменения по существу некоторых  норм и правил, сохранив все, что  оправдано практикой применения АПК 1995 г. В соответствии со ст.54 АПК представители являются участниками арбитражного процесса. По-разному решается в АПК вопрос о представителях граждан и организаций ввиду специфики этих участников процесса. Статья 59 АПК РФ 2002 г. более подробно изложена по сравнению со ст. 47 АПК 1995 г. В новом АПК расширена компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел с участием граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Правила ведения дел гражданами в арбитражном процессе относятся ко всем гражданам, участвующим в процессе, независимо от их статуса. В АПК РФ сохранена норма, предусматривающая, что граждане могут вести дела лично, или через представителей, или совместно с представителями¹. Поскольку правоотношения, рассматриваемые в арбитражном суде, нередко являются сложными, требуется знать разнообразные нормативные акты, учитывать практику их применения. Лица, обладающие познаниями законодательства в соответствующей области, могут оказать неоценимую помощь гражданам при рассмотрении дел в арбитражном суде. И гражданам целесообразно иметь представителя, компетентного в рассматриваемом споре. Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан устанавливаются опека и попечительство. В соответствии со ст. 31 и 35 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекуны и попечители назначаются органами опеки и попечительства. Спецификой представительства граждан является возможность выполнять функцию представителя не только адвокатами, но и иными, оказывающими юридическую помощь лицами. Как правило, это работники юридических фирм, созданных в свое время для обслуживания организаций и отдельных граждан, в том числе для представительства в судах. Представителем гражданина может быть любое лицо, отвечающее требованиям настоящей статьи. Дела организаций ведут прежде всего их органы. Так, в соответствии со ст.11 и п.3 ст.69 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 N 208-ФЗ в Уставе акционерного общества содержатся нормы о компетенции органов управления обществом. К компетенции общего собрания акционеров отнесено образование исполнительного органа общества, если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Согласно п.1 ст.69 АПК РФ исполнительным органом акционерного общества является единоличный исполнительный орган ________________

¹ Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу РФ / под ред.          В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. – М., 2003. – С.86

общества (директор или генеральный директор) либо единоличный исполнительный орган  общества (директор, генеральный директор) и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция). Согласно п.2 ст.69 к компетенции исполнительного органа общества относится руководство текущей деятельностью общества, т.е. исполнительный орган акционерного общества представляет и интересы общества в арбитражном суде.

    В соответствии со ст.28 «Основы управления некоммерческой организацией» ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 N 7-ФЗ компетенция некоммерческой организации, порядок принятия решений и выступления  от имени некоммерческой организации  устанавливаются учредительными документами  некоммерческой организации. В соответствии со ст.5 ФЗ «О производственных кооперативах»  от 08.05.96 N 41-ФЗ компетенция органов  управления кооперативом определяется уставом кооператива¹. В ч.1 и 2 ст.11 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.98 N 14-ФЗ исполнительные органы общества избирают (назначают) учредители; компетенция исполнительных органов содержится в Уставе общества². Приведены законы, регулирующие организацию и деятельность только некоторых организационно-правовых форм организаций. В случаях, когда деятельность организаций не регулируется законами, следует обращаться к другим нормативным актам, уставам, чтобы определить, какой орган может представлять организацию в арбитражном суде. Если организация ликвидируется и назначен ликвидатор или ликвидационная комиссия, то в суде выступает соответственно ликвидатор или наделенный полномочиями представитель ликвидационной комиссии.

    Круг  представителей организации, которые  могут представлять интересы организации  в суде, установлен ст.59 АПК 2002г. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном  суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Права  и законные интересы _____________________

¹ СЗ РФ. 1996. N 3, №20. Ст.145, Ст.2321

² СЗ РФ. 1998. N 7. Ст.785

недееспособных  граждан защищают в арбитражном  процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или  попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 настоящего Кодекса.

    При рассмотрении в арбитражных судах  дел представительство в суде высших органов государственной  власти РФ, в том числе Правительства  РФ, высших исполнительных органов  государственной власти субъектов  РФ, а также органов местного самоуправления могут по их поручению осуществлять подведомственные им органы и организации  через лиц, состоящих в их штате. По иному решается вопрос о представительстве  организаций в деле о банкротстве. В соответствии со ст.36 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ представителем организации в арбитражном суде может быть любой дееспособный гражданин, имеющий полномочия на ведение дела о банкротстве¹. Разъяснения о подтверждении полномочий представителей организаций, государственных и иных органов содержатся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (п. п. 11 и 12).

    Сложность   правоотношений,   необходимость   владения   нормами               права   и   практикой   их   применения   может   требовать   участия   в арбитражном   процессе   как   руководителя,   так   и  его   представителя. Оснований   для   лишения   руководителей   организаций   права          участвовать  вместе с представителями не имеется. В целях более полного _______________________________

¹ Российская газета. 2002. 2 ноября

представления интересов гражданина или организации  в арбитражном процессе ими могут  быть назначены два и более  представителей.

    В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в РФ»  от 31 мая 2001 г. N 63-ФЗ полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя в судопроизводстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В соответствии с комментируемой статьей адвокат может быть представителем гражданина и организации и пользоваться правами и нести обязанности представителя. В ст.59 АПК подчеркивается, что представителем может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями. В соответствии со ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. В арбитражном процессе установили правило о взыскании расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

    В гл.23, 24 АПК РФ предусмотрено право  арбитражного суда признать обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание  для дачи объяснений (ст.194 и 200). Такое  же право арбитражного суда предусмотрено  в гл.25 АПК РФ в отношении представителей административных органов (ст.205, 210). При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица¹.

    Исходя  из существа норм следует вывод, что  в этих статьях предусматривается  обязанность руководителей органов, а не представителей, действующих  в общепринятом смысле по доверенности руководителей. В связи с этим при решении вопроса об оформлении полномочий указанных представителей следует иметь в виду, что они  представляют документы об их полномочиях  как руководителей соответственно государственных, административных, иных органов.

    Согласно  статье 60 «Лица, которые не могут  быть представителями в арбитражном  суде»: 1) Представителями в арбитражном суде не могут быть: судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей; 2) Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

    В соответствии со ст.54 АПК в арбитражном  процессе может участвовать в  качестве содействующего осуществлению  правосудия помощник судьи. В связи  с этим перечень лиц, которые не могут  быть представителями в арбитражном  суде, дополнен по сравнению с АПК  1995 г. помощником судьи. Норма, содержащаяся в ч.1 ст.60 АПК РФ, направлена на соблюдение принципа независимости судьи, следователя, прокурора, помощника судьи, работника аппарата суда при осуществлении ими своих профессиональных функций. Помимо лиц, перечисленных в ч.1 ст.60, исходя из п.4 ч.1 ст.21 АПК, представителем при рассмотрении конкретного дела не может быть родственник судьи, рассматривающего данное дело. В противном случае судье должен быть заявлен отвод. Из общего правила, исключающего возможность участия в _____________________________________________________