Основные средства: бухучет и налогообложение

 

Основные  средства: бухучет  и налогообложение

Выбытие объектов основных средств

Списание  имущества, вышедшего  из строя, ветхого  и морально устаревшего  имущества

В оперативном управлении бюджетного учреждения находится большое  количество оборудования, отнесенного к основным средствам. Часть его вышла из строя и уже не подлежит восстановлению. Каковы правила списания такого имущества?

Бюджетное учреждение вправе списать имущество, которым оно распоряжается на праве оперативного управления, только по согласованию с его собственником, если законодательством РФ не установлен иной порядок. От лица собственника выступают, как правило, органы имущественных отношений. Они устанавливают порядок согласования с ними списания государственного (муниципального) имущества.

На  основании этого порядка главные  распорядители бюджетных средств  устанавливают для подведомственных учреждений порядок документооборота при списании основных средств, находящихся в оперативном управлении данных учреждений.

В случаях, предусмотренных порядком списания основных средств, который установлен главным распорядителем, учреждение должно согласовать документы на списание этого имущества:

– с главным распорядителем средств бюджета и с органами имущественных отношений;

– с распорядителем средств бюджета и с органами имущественных отношений;

– только с органами имущественных отношений.

Такое согласование необходимо и при передаче (реализации) основных средств, находящихся  в оперативном управлении.

Порядок согласования списания основных средств, а также перечень документов, которые подведомственные учреждения должны представлять главному распорядителю на согласование, например, утверждены приказом Ростехнадзора от 24 мая 2007 г. № 362 и приказом Федерального медико-биологического агентства от 1 декабря2006 г. № 367.

Так, в приказе № 367 установлено, что главный распорядитель средств бюджета (ФМБА России) создает у себя комиссию по согласованию документов по списанию, передаче и реализации основных средств, имеющихся в оперативном управлении подведомственных ему учреждений. В подведомственных ФМБА России учреждениях также образуются комиссии по списанию, передаче и реализации этого имущества.

Без согласования с главным распорядителем учреждения ФМБА России вправе списывать пришедшие в негодность основные средства, первоначальная стоимость которых составляет менее 50 000 руб. за единицу объекта. В этом случае списание надо согласовать только с органами управления имуществом.

Исключением являются здания, сооружения, автотранспортные средства, а также пришедшие в негодность основные средства, чья первоначальная стоимость за единицу объекта составляет 50 000 руб. и выше. Их учреждение ФМБА России может списывать только по согласованию с главным распорядителем. После такого согласования учреждение согласовывает акты на списание с органами управления имуществом.

Для списания, передачи или продажи основных средств учреждения представляют соответствующим  органам определенные документы. Точный перечень документов в настоящее время определяет главный распорядитель.

Среди представляемых документов можно назвать  следующие:

1) копия приказа руководителя учреждения о создании комиссии по списанию, передаче, реализации основных средств и другого имущества;

2) технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности продажи, списания или передачи основных средств (составляется в произвольной форме);

3) фотографии объектов основных средств в электронном виде и на бумаге;

4) при передаче – Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001), Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031) и Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030);

5) при списании:

а) Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003) и Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);

б) копия акта технической экспертизы, проведенной организацией, имеющей лицензию (сертификат) на осуществление оценочной деятельности или соответствующую запись в уставе (с приложением копии лицензии (сертификата) или выписки из устава).

Акты  технической экспертизы обязательно  должны составляться отдельно на каждый объект и содержать следующую информацию:

– наименование оборудования, его инвентарный и серийный номера, год выпуска;

– балансовую и остаточную стоимость, процент износа;

– причины, характер неисправности и причина негодности к ремонту;

– ориентировочную стоимость ремонта;

– заключение о целесообразности дальнейшего использования;

6)  сведения о балансовой стоимости, износе, годах выпуска основных средств;

7) копия инвентарной карточки учета основных средств по форме, утвержденной Минфином России;

8) копия постановления о возбуждении уголовного дела или копии иных документов о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба (при хищении или нанесении ущерба имуществу);

9) копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников организации), допустивших повреждение или утрату объекта основных средств и другого имущества (при хищении или нанесении ущерба имуществу);

10) копия справки организации о возмещении ущерба виновными лицами (при хищении или нанесении ущерба имуществу);

11) копия акта о повреждениях, причиненных объекту основных средств и другому имуществу при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях. К копии акта прикладываются справки органов исполнительной власти субъектов РФ или муниципальных образований, подтверждающих факт стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций;

12) при продаже – копия отчета об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком;

13) при списании или передаче объекта недвижимого имущества – копии технического паспорта БТИ, экспликации поэтажных планов.

Для списания, продажи или передачи автотранспортных средств представляются:

1) копия приказа руководителя учреждения о создании комиссии по списанию, передаче, реализации основных средств и другого имущества;

2) технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности продажи или списания автотранспортных средств (составляется в произвольной форме);

3) фотографии объектов автотранспортных средств в электронном виде и на бумаге;

4) при передаче – Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001);

5) при списании:

а) Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);

б) копия акта экспертизы технического состояния (освидетельствования) транспортного средства, произведенной уполномоченной организацией, независимым оценщиком (с приложением копии лицензии на осуществление такой деятельности или выписки из устава);

в) копии договоров на выполнение работ по оценке имущества или на проведение капитально-восстановительного ремонта автотранспорта (калькуляции затрат);

г) копии актов о выполнении работ (услуг) по договору на выполнение работ по оценке имущества или на проведение капитально-восстановительного ремонта автотранспорта;

6) при списании или реализации имущества, не используемого после аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций или по другим причинам (основаниям):

а) подтверждение, что автотранспортное средство участвовало в ДТП, справки органов исполнительной власти субъектов РФ или муниципальных образований, подтверждающих факт стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций;

б) копии актов о повреждениях, причиненных объекту автотранспортных средств;

7) сведения о балансовой стоимости, износе, годах выпуска транспортных средств, а также сведения об их государственных номерах, номерах двигателей, шасси, кузовах, номерах технических паспортов;

8) копия инвентарной карточки учета основных средств по форме, утвержденной Минфином России;

9) копия технического паспорта транспортного средства;

10) копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

11) копия постановления о возбуждении уголовного дела или копии иных документов о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба (при хищении или нанесении ущерба имуществу);

12) копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников организации), допустивших повреждение или утрату объекта основных средств и другого имущества;

13) копия справки организации о возмещении ущерба виновными лицами;

14) копия отчета об оценке рыночной стоимости автотранспортных средств, произведенной независимым оценщиком (при продаже).

Бюджетное учреждение передало акт о списании объекта основных средств на утверждение в орган имущественных отношений. Следует ли при этом отражать списание данного основного средства в бюджетном учете?

Бюджетное учреждение вправе списать имущество, которым оно распоряжается на праве оперативного управления, только по согласованию с его собственником. От лица собственника выступают органы имущественных отношений.

До  согласования с этими органами соответствующих  документов на списание имущество продолжает учитываться на балансе учреждения. Если данное имущество подлежит амортизации в бюджетном учете, на него надо продолжать начислять амортизацию. После того как документы на списание будут согласованы, имущество списывают в бюджетном учете.

Учреждение  согласовало со своим  главным распорядителем средств и органом  управления имуществом акт на списание основных средств. Когда и на основании каких документов можно списать это имущество в бюджетном учете?

Датой списания объекта основных средств в бюджетном учете в этом случае является дата согласования (утверждения) акта на списание с главным распорядителем (распорядителем) и органом имущественных отношений.

Подготовленные  к списанию объекты, например непригодные  для дальнейшего использования из-за неустранимых поломок, действующая в учреждении комиссия по списанию основных средств оформляет актами на списание (по формам, предусмотренным Инструкцией по бюджетному учету). К ним относятся:

Акт о списании объекта основных средств (кроме  автотранспортных средств) (ф. 0306003);

Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);

Акт о списании групп объектов основных средств (кроме  автотранспортных средств) (ф. 0306033);

Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143);

Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144).

Документами, которые необходимы бухгалтерии  бюджетного учреждения для списания основных средств в бюджетном учете, являются:

– акт на списание, оформленный учреждением по одной из вышеуказанных форм;

– документы установленной формы о согласовании списания, полученные от органа имущественных отношений, а также от вышестоящей организации (главного распорядителя или распорядителя средств бюджета).