Несовершенная конкуренция её сущность и значение

потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию).

Кроме регулирования  цен определенную пользу — особенно в нашей стране — может

принести и реформирование структуры естественных монополий. Дело в том, что в

России в рамках единой корпорации часто объединяется как производство

естественно-монопольных  благ, так и производство таких  благ, которые

эффективней изготовлять  в конкурентных условиях. Это объединение  носит, как

правило, характер вертикальной интеграции. В результате образуется

монополист-гигант, представляющий целую сферу национальной экономики.

РАО «Газпром», РАО  «ЕЭС России», Министерство путей сообщения  — ярчайшие

примеры подобных объединений. В состав РАО «Газпром»  наряду с Единой системой

газоснабжения России (т.е. естественно-монопольным элементом) входят

геологоразведочные, добывающие, приборостроительные предприятия, проектно-

технологические структуры, объекты социальной сферы (т.е. потенциально

конкурентные элементы). В ведении МПС находится как инфраструктура (железные

дороги, вокзалы, информационная система), так и немонопольные  виды

деятельности (подрядно-строительные и ремонтные организации, предприятия

общепита). РАО  «ЕЭС России» объединяет и электросети, и электростанции.

Поэтому существует возможность развивать конкуренцию  в тех видах деятельности

естественных монополий, где она может быть достигнута.

В отличие от естественной, искусственная (или предпринимательская) монополия

складывается в  тех отраслях, где единственный производитель  не обладает

повышенной эффективностью по сравнению с несколькими конкурирующими фирмами.

Установление монополистического типа рынка поэтому не является неизбежным для

такой отрасли, хотя на практике может и сложиться, если будущему монополисту

удасться устранить конкурентов.

Употребление термина "искусственная монополия" в  экономической и юридической

литературе обладает следующей особенностью: этим понятием объединяют и

достаточно редко  встречающееся на рынке господство единственного монополиста,

и более распространенную ситуацию преобладания на нем нескольких в той или

иной мере сотрудничающих фирм, т. е. речь сразу идет о чистой монополии и о

двух разновидностях олигополии - картеле и картелеподобной структуре рынка.

Такое расширенное  толкование термина "монополия" оправдано  тем, что во всех

перечисленных случаях доминирующие на рынке фирмы в той или иной мере

способны действовать  как единое целое, т. е. проявляют  признаки

монополистического  господства на рынке.

В случае искусственного монополизма основным направлением антимонопольной

политики  является противодействие формированию таких  монополий, а порой и

разрушение уже  сложившихся. Для этого государство использует широкий спектр

санкций: это и  предупредительные меры (например, запрет слияния крупных

фирм), и разнообразные, причем часто очень крупные, штрафы за ненадлежащее

поведение на рынке (например, за попытку сговора с  конкурентами), и прямая

демонополизация, т. е. принудительное раздробление монополиста  на несколько

независимых фирм.

Первый в истории  России законодательный акт, регламентирубщий порядок

конкурентного поведения  фирм в условиях рыночного хозяйства  и содержащий

"правила"  игры" для конкурентов, был  принят в марте 1991 г. Это  закон РФ "О

конкуренции и  ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках".

В 1995 г. в текст  Закона были внесены изменеия и дополнения.

Главным органом, осуществляющим антимонопольную политику в России, является

Министерство по антимонопольной политике и поддержке  предпринимательства. Его

права и возможности  достаточно широки, а статус соответствует  положению

аналогичных органов  в других странах с рыночной экономикой.

В соответствии с  новой трактовкой Закона безусловным  монополистом может

считаться предприятие, контролирующее 65% и более товарного  рынка.

Предприятие, контролирующее 35-65% рынка, тоже может быть признано

монополистом, но для этого антимонопольные органы должны доказать, что имеет

место "доминирующее положение" хозяйствующего субъекта на рынке, изучив

конкретную рыночную ситуацию.

«Доминирующее положение» дает фирме возможность оказывать  решающее влияние на

конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим  субъектам или

иным образом  ограничивать свободу их экономической  деятельности. Установлен

перечень акций, которые трактуются как злоупотребление  доминирующим

положением. К ним  отнесены изъятие товаров из обращения  в целях создания

дефицита, навязывание  условий, невыгодных контрагенту или  не относящихся к

предмету договора, создание препятствий к доступу  на рынок конкурентов,

нарушение установленного порядка ценообразования. В качестве соглашений

хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, признаются сговоры о

ценах на товары и  услуги, о ценах на аукционах и  торгах, о разделе рынка, об

ограничении доступа к рынку.

Законом установлен государственный контроль за созданием, слиянием,

присоединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, а также

за соблюдением  антимонопольного законодательства при  приобретении акций,

паев, долей участия  в уставном капитале предприятия, принудительном

разделении хозяйствующих субъектов. Предусмотрена ответственность предприятий

и должностных  лиц за нарушение антимонопольного законодательства.

Значительное внимание уделяется борьбе с ограничивающей конкуренцию практикой

местных властей. В условиях нестабильной экономической  ситуации в стране

региональные власти часто пытаются незаконными методами поддержать свои

предприятия. Например, под тем или иным предлогом  запретить ввоз

конкурирующих товаров  из других областей. Это создает  местным производителям

монопольное положение, что, естественно, вызывает протесты Министерства по

антимонопольной политике. Впрочем, как и в других областях современной

российской экономики  и политики, центральные власти, несмотря на юридическую

справедливость  своих требований, далеко не всегда оказываются в силах одолеть

сопротивление местных  властей.

В целом система  антимонопольного регулирования в  России находится пока в

стадии становления  и требует радикального совершенствования.

     Заключение

На протяжении эволюции экономической мысли относительно моделей несовершенной

конкуренции с  каждым разом учитывалось все  больше обуславливающих её

факторов.  Однако ни одна из приведенных моделей несовершенной  конкуренции не

позволяет ответить на все вопросы, связанные с поведением фирм на подобных

рынках. Однако они могут быть использованы для анализа отдельных аспектов

деятельности в  условиях олигополии.

Степень несовершенства рынка зависит от разновидности  несовершенной

конкуренции. В  условиях монополистической конкуренции  она невелика  и связана

только с умением  производителя выпускать особые, отличающиеся от конкурентных

разновидности товаров. При олигополии несовершенство рынка  значительно и

диктуется немногочисленностью  действующих на нем фирм. Наконец, монополия

означает господство на рынке только одного производителя.

Близкие к совершенной  конкуренции условия существуют во многих секторах

экономики, где  преобладает новый частный бизнес. Совершенно иная картина

наблюдается в  отраслях, где преобладают приватизированные  предприятия. Эти

отрасли экономики, как правило, в высокой степени  монополизированы. В

монополизированной  отрасли эффективны лишь крупные  предприятия. Шансы на

возникновение монополии  существуют лишь там, где размеры  создают крупные

преимущества в  издержках.

Высокий уровень  монополизации и его резко  отрицательное влияние на экономику

делает необходимым  проведение в нашей стране антимонопольной  политики. Более

того, Россия нуждается  в демонополизации, т.е. радикальном  сокращении числа

секторов экономики, где установилась монополия.

Главной проблемой  и одновременно трудностью при этом является специфика

унаследованного от социалистической эпохи монополизма: российские монополисты

по большей части  не могут быть демонополизированы путем разукрупнения. Так же

особую проблему представляют собой естественные монополии. Решающую роль в

создании на рынке  благоприятной конкурентной среды  играют антимонопольное

законодательство  и деятельность антимонопольных  органов, правильное поведение

которых способствует стабилизации всей экономики в целом.

Большинство рыночных ситуаций в реальном мире занимают промежуточное

положение между  крайними случаями совершенной конкуренции  и полной монополии.

Полезно время  от времени проводить различия между  характерными чертами чисто

конкурентного рынка  и особенностями других основных моделей рынка: чистой

монополией, монополистической  конкуренцией и олигополией.

Монополия сопряжена  с целым букетом резко отрицательных  последствий для

экономики страны: недопроизводство, завышенные цены, неэффективное

производство. Клиент фирмы-монополиста вынужден мириться с высокими ценами,

соглашаться с  плохим качеством продукции, ее устарелостью (замедлением

технического прогресса), отсутствием сервиса и другими  проявлениями

пренебрежения интересами потребителя. Еще более опасно то, что монополия

полностью блокирует  механизмы саморегуляции рынка.

С помощью государственного регулирования экономики и различных

антимонопольных мероприятий официального и неофициального характера можно

достигнуть того, чего не могут обеспечить автоматически  действующие в

условиях свободной конкуренции факторы, противодействующие влиянию монополий

или уравновешивающие его.

     ИСОПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1.     А.С.  Булатов, Экономика, 3-е изд.  М.:Юристъ, 2002. – 896 с.