Материальная ответственность

    4. Полная материальная ответственность наступает на основании специальных договоров, заключаемых между работниками и работодателями. Основанием ответственности является необеспечение сохранности ценностей, выданных работнику. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей.

    Полная  материальная ответственность установлена  за недостачу ценностей, полученных по разовому документу. Подобная ответственность  наступает как за недостачу, так  и за порчу ценностей, вверенных  работнику. Выдача разовых доверенностей, поскольку это выходит за пределы обычной трудовой функции работников, допускается только с их согласия. На практике к выдаче разовых доверенностей прибегают в случаях, когда невозможно поручить обслуживание товарно-материальных ценностей работникам, несущим полную материальную ответственность;

    5. Полная материальная ответственность распространяется на случаи умышленного причинения ущерба. Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение трудовых обязанностей, что допускает применение полной материальной ответственности. На практике доказать умышленный характер причинения ущерба очень сложно, поэтому полная материальная ответственность по этому основанию применяется редко;

    6. Полная материальная ответственность  наступает при причинении ущерба  в нетрезвом состоянии либо  в состоянии наркотического или токсического опьянения. Такое состояние усугубляет вину причинителя и допускает применение повышенной, по сравнению с обычной, меры ответственности;

    7. Причинения ущерба в результате  административного проступка, если  таковой установлен соответствующими государственными органами. Административным проступком является действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Если таковой установлен органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и в результате административного проступка причинен ущерб, то он может быть взыскан в полном размере;

    8. Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренными федеральными законами.

    Ответственность в полном размере причиненного ущерба наступает при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую или иную тайну, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

    Так, в соответствии с Федеральным  законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О  бухгалтерском учете" (ст.10) содержание регистров бухгалтерского учета  и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную Законодательством РФ.

    Согласно  ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в  ред. от 2 декабря 1990 г. N 395-1, с изм. от 8 июля 1999 г.) все служащие кредитной  организации обязаны хранить  тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

    Закон о государственной службе устанавливает  обязанность государственного служащего  хранить государственную или иную охраняемую законом тайну. Иной охраняемой законом тайной являются сведения, отнесенные законодательством к сведениям конфиденциального характера.

    Указание  в федеральном законе на тех или  иных работников как на лиц, обязанных  хранить коммерческую или служебную тайну, является основанием для привлечения их к полной материальной ответственности в случае причинения ущерба ее нарушением.

    Полная  материальная ответственность может  быть установлена трудовым договором, заключенным с руководителем  организации, заместителем руководителя, главным бухгалтером. Руководящие работники организации несут повышенную ответственность за свои решения и результаты своей деятельности. Поэтому руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ), а для его заместителей и главного бухгалтера такая ответственность может быть установлена трудовым договором согласно ст. 243 ТК РФ.

    Перечень  случаев полной материальной ответственности, приведенный в ст. 243 ТК РФ, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных актах, ни по индивидуальному соглашению с работником. 

    2.3. Коллективная (бригадная)  материальная ответственность за причинение ущерба 

    Письменный договор о полной материальной ответственности - индивидуальной или коллективной (бригадной) - заключается с работниками, достигшими 18 лет, непосредственно обслуживающими или использующими товарные ценности или иное имущество, указанными в специальных перечнях.

    Типовой договор предусматривает определенные обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника  или бригады и обеспечению  им условий для хранения ценностей.

    Коллективная  полная материальная ответственность  основываются на письменном договоре об этом работодателя со всеми членами данного коллектива (бригады).

    Члены бригады, заключившие договор о  полной материальной ответственности, имеют определенные дополнительные права - право отвода члена бригады, в том числе бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Все это указывается в договоре на основе типового договора.

    Суммы возмещения бригадой ущерба распределяются между ее членами в долевом  порядке в зависимости от их отработанного  времени (если, например, член бригады в это время был болен или в отпуске), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам.

    Работодатель  обязан установить причину ущерба и  его размер, а с причинителя  ущерба потребовать письменное объяснение.

    Для освобождения от материальной ответственности по договору работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады при бригадной материальной ответственности. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем, а при взыскании судом ущерба эту степень вины каждого определяет суд.

    Размер  возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени  вины, вида и предела материальной ответственности. 

    2.4. Порядок возмещения работником ущерба 

    Работник, причинивший ущерб, может его  добровольно возместить полностью  или частично, может с согласия администрации передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника. Если возмещение ущерба не превышает среднемесячного заработка работника, то удержание производиться по приказу администрации, а с руководителя предприятия, учреждения, организации и их заместителей - по распоряжению вышестоящего руководителя организации. Это распоряжение должно быть сделано не позднее месячного срока со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. В остальных случаях и когда работник не согласен добровольно возместить ущерб, его взыскание производиться через суд. Если работник не согласен с производственным вычетом и его размером, то он может оспорить распоряжение в комиссии по трудовым спорам.  

Независимо от вида и предела ответственности, если нарушен порядок удержания комиссия по трудовым спорам принимает решение о возврате незаконно удержанных сумм. В остальных случаях работодатель предъявляет иск в суд. Суд при рассмотрении спора о материальной ответственности работника может учесть степень его вины, конкретные обстоятельства и его материальное положение и уменьшить размер ущерба, подлежащий возмещению, но только если ущерб не причинен корыстным преступлением, например хищением. Суд вправе утвердить мировое соглашение о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию.

    Прекращение трудовых отношений поле причинения вреда не влечет за собой освобождение стороны трудового договора от материальной ответственности по трудовому праву. 

    2.5. Добровольное возмещение работником причиненного им ущерба 

    Порядок взыскания ущерба будет зависеть от того, согласен или нет сотрудник  добровольно, возместить убыток.

    Если  речь идет об ограниченной материальной ответственности, то, чтобы взыскать ущерб, достаточно распоряжения руководителя организации. При этом в соответствии с ТК РФ работодатель не обязан спрашивать сотрудника, согласен ли он добровольно погасить ущерб или нет. Сумму среднемесячного заработка просто удержат из его заработной платы. Однако сотрудник может опротестовать такие действия работодателя в суде.

    Распоряжение  о взыскании ущерба руководитель должен отдать не позднее одного месяца с того дня, когда был окончательно установлен его размер. Иначе работодатель не сможет без согласия работника  удержать с него необходимую сумму. И в случае отказа ему придется требовать покрытия убытков через суд.

    В суд нужно будет обращаться и  в том случае, когда работник не хочет добровольно возмещать  ущерб, хотя он подписал договор о  полной материальной ответственности. Если же сотрудник добровольно компенсирует причиненные им убытки, то, как и при ограниченной ответственности, чтобы взыскать с него ущерб, достаточно будет распоряжения руководителя организации.

    Итак, если работник решил добровольно  возместить ущерб, то он имеет право сделать это разными способами. Так, сотрудник с согласия работодателя может передать ему равноценное имущество или исправить поврежденное. Кроме того, он может внести необходимую сумму в кассу или на расчетный счет предприятия. Или же сумму ущерба могут удерживать из его зарплаты.

    Однако  в статье 138 ТК РФ говорится, что если работник согласился добровольно возместить ущерб, то с него нельзя удерживать более 20 процентов заработка.

    Если  ущерб взыскивается через суд, то по одному исполнительному листу также нельзя взыскивать больше 20 процентов заработной платы, а по нескольким исполнительным листам более 50. В исключительных случаях, когда ущерб был результатом преступных действий, с работника можно удерживать до 70 процентов зарплаты.

    Также в статье 248 ТК РФ предусмотрено, что ущерб можно погасить в рассрочку. Для этого сотрудник должен представить работодателю письменное обязательство о том, что он возместит ущерб. Там же нужно указать конкретные сроки платежей. Если работник написал такое обязательство, а потом уволился и не погасил всей задолженности, а также отказывается возместить ее остаток, то организации придется обратиться в суд. 

    2.6. Материальная ответственность работодателя перед работником 

    Причинение  вреда жизни и здоровью граждан есть одно из самых распространенных оснований возникновения обязательств. Особенно это касается работодателей, когда встает вопрос о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей.

    Уровень производственного травматизма в России в 2 - 4 раза выше, чем в других цивилизованных странах. Каждый год происходят от 300 до 400 тысяч несчастных случаев на производстве, каждый день погибают 20 - 30 человек, более 40 становятся инвалидами. Значительное количество людей трудится на рабочих местах, не отвечающих требованиям безопасности или в условиях воздействия вредных для здоровья производственных факторов. С возникновением и развитием частного сектора получает широкое распространение практика заключения трудовых договоров и гражданско - правовых договоров подряда и поручения, в которых опускаются условия безопасности и охраны труда.

    Целый ряд статей Конституции РФ непосредственно  относится к рассматриваемым  в данной курсовой работе вопросам. Несколько статей части первой ГК РФ (307, 318, 336, 383, 418, 419) непосредственно касаются требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работника. Часть вторая ГК РФ, в которой имеется глава 59 "Обязательства вследствие причинения вреда", содержит ряд принципиальных новелл по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан. Вся эта правовая база требует переосмысления некоторых вопросов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работников при выполнении ими трудовых обязанностей. Так, например, устанавливается верховенство конституционных норм над всеми законами и тем более подзаконными актами, что позволяет гражданам, пострадавшим на производстве, в необходимых случаях обращаться при защите своих прав непосредственно к этим конституционным нормам. И такие примеры есть.