Квалификационные требования к профессиональным бухгалтерам в соответствии с международными стандартами бухгалтерского образования

1. Достоверность - в обществе в целом существует потребность в достоверной информации и надежных информационных системах.

 2. Профессионализм - существует потребность в людях, которые могут быть без сомнения идентифицированы клиентами, работодателями и другими заинтересованными сторонами как специалисты в сфере бухгалтерского учета.

 3. Качество услуг - необходима уверенность в том, что все услуги, предоставленные профессиональным бухгалтером, соответствуют высшим стандартам качества.

  4. Доверие - потребители услуг профессиональных бухгалтеров должны быть уверены в существовании основ профессиональной этики, регулирующих предоставление таких услуг.

Кодекс разработан на базе фундаментальных принципов, которыми являются:

 1. Порядочность - профессиональный бухгалтер должен быть откровенен и честен при предоставлении им профессиональных услуг.

2.  Объективность - профессиональный бухгалтер должен быть справедливым и должен избегать предвзятости или не беспристрастности, конфликта интересов или влияния других лиц, которые бы мешали его объективности.

 3. Профессиональная компетентность и должная тщательность - профессиональный бухгалтер должен предоставлять профессиональные услуги с должной тщательностью, компетентностью и старательностью. Он несет постоянную обязанность по поддержанию профессиональных знаний и навыков на уровне, необходимом для предоставления клиенту или работодателю преимуществ, связанных с использованием профессиональных услуг компетентного лица, опирающегося на последние тенденции в практике, законодательстве и методах работы.

4. Конфиденциальность - профессиональный бухгалтер должен соблюдать конфиденциальность информации, полученной в ходе предоставления профессиональных услуг, и не должен использовать или разглашать такую информацию без соответствующих надлежащих полномочий, за исключением случаев, когда раскрытие такой информации продиктовано его профессиональными или юридическими правилами или обязанностями.

5. Профессиональное поведение  - профессиональный бухгалтер должен действовать таким образом, чтобы это соответствовало хорошей репутации профессии и должен воздерживаться от какого-либо поведения, которое бы могло нанести ущерб этой репутации.

6. Технические стандарты  - профессиональный бухгалтер должен предоставлять профессиональные услуги в соответствии с применяемыми техническими и профессиональными стандартами.

   Международный кодекс этики является образцом для национальных этических рекомендаций. Он

определяет целый ряд  принципов, которые должны соблюдаться  профессиональными бухгалтерами для достижения общих целей, независимо от культурных традиций и нормативных требований различных стран.

   На базе международного кодекса ИПБ России разработал в 1999г. Кодекс этики члена ИПБ России.

Этический механизм регулирования  деятельности профессиональных бухгалтеров  является в современных условиях России дополнительным к административным и экономическим механизмам. Его роль неуклонно возрастёт по мере развития рыночной экономики и росту числа и роли профессиональных бухгалтеров и аудиторов. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров России.

  Кодекс этики члена ИПБ России был утвержден в 1999г. в качестве документа общественного регулирования (саморегулирования) деятельности членов ИПБ.

 Кодекс состоит из 6 разделов:

1. Введение.

2. Общие требования, предъявляемые  к членам ИПБ

3. Члены ИПБ, возглавляющие  профессиональные организации или  работающие индивидуально.

 4. Члены ИПБ, работающие по найму.

 5. Порядок разрешения этических конфликтов.

6. Дисциплинарные меры  и порядок их применения.

  Во введении определяются основания, цели и сфера действия Кодекса, дается определение профессионального бухгалтера, сферы деятельности и особенностей деятельности членов ИПБ, рассматриваются основные принципы деятельности члена ИПБ.

Так, целью Кодекса этики  члена ИПБ является:

1. Установление основных  принципов, которые должны соблюдаться  членами ИПБ (руководителями профессиональных организаций, наемными бухгалтерами, работающими по договорам лицами).

 2. Формулировка правил поведения членов ИПБ, как возглавляющих профессиональные организации (работающих индивидуально), так и работающих по найму в профессиональных организациях.

3. Изложение порядка разрешения  этических конфликтов и мер  взыскания к нарушителям вышеуказанных принципов и правил поведения.

 Положения Кодекса  обязательны для всех физических  лиц - членов некоммерческого партнерства «Институт профессиональных бухгалтеров России», а также для членов тех общественных объединений различных категорий профессиональных бухгалтеров, которые примут решение о подчинении своей деятельности требованиям настоящего Кодекса.

  Во второй части определены общие требования, предъявляемые к членам ИПБ: честность, объективность, компетентность, конфиденциальность и т. д.

 Третья часть определяет этические принципы деятельности бухгалтеров, возглавляющих профессиональные организации или работающих индивидуально: независимость и компетентность. В ней подробно характеризуются все ситуации, ставящие под угрозу независимость члена ИПБ, как то:

1. Финансовое участие  в делах клиента.

2. Трудовые отношения  с организацией клиента.

3. Оказание определенных  услуг клиентам при осуществлении  аудита.

4. Родственные и личные  взаимоотношения.

5. Оплата услуг.

6. Судебные отношения  с клиентом.

7. Ненадлежащий состав  учредителей профессиональной организации.

     В этой же части изложен порядок определения стоимости услуг и факторы, влияющие на величину оплаты.

 В 4-ой части рассмотрены этические правила деятельности членов ИПБ, работающих по найму. Особое внимание уделено расхождению во мнениях между членом ИПБ и его работодателем по вопросам профессионального характера и этическим вопросам.

    5-ая часть Кодекса  посвящена порядку разрешения  этических конфликтов. Она содержит определение этического конфликта, характеристику факторов, вызывающих этические конфликты и порядок их разрешения.

  Последний раздел Кодекса посвящен дисциплинарным мерам: их видам (замечание, предупреждение, приостановление членства в ИПБ на срок до 1 года, исключение из членов ИПБ) порядку их применения.

  Кодекс этики члена ИПБ России во многом соответствует международному Кодексу этики профессиональных бухгалтеров и разработан с учетом национальных особенностей хозяйственной  деятельности России.

 

 

4. Квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным бухгалтерам

 

  Квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным бухгалтерам изложены в Квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от  21  августа 1998  г. №  37

  Квалификационные  характеристики,  включенные  в  указанный Справочник,  являются нормативными документами, предназначенными  для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных   требований,   а   также   принимаемых   решений  о соответствии   занимаемым   должностям   при   проведении  аттестации руководителей и специалистов.

Квалификационными требованиями к профессиональным бухгалтерам  являются: 
- наличие высшего образования или неоконченного высшего образования или среднего специального экономического образования; 
- наличие стажа работы не менее трех лет, а для лиц с неоконченным высшим образованием и средним специальным экономическим образованием - не менее пяти лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансово-экономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета, а также консультантов, методологов и преподавателей ВУЗов по бухгалтерскому учету. 
 
   Квалификационными требованиями к молодым бухгалтерам являются: 
- наличие высшего образования или неоконченного высшего образования или среднего профессионального экономического образования и опыт работы в должностях, требующих знания бухгалтерского учета; 
- обучение по экономическим специальностям в аспирантуре, магистратуре, на старших курсах ВУЗов, начиная с 4-го. 
Квалификационными требованиями к бухгалтерам-экономистам являются: 
- наличие высшего образования или неоконченного высшего образования или среднего профессионального экономического образования; 
- наличие стажа работы не менее одного года в должностях, требующих знания бухгалтерского учета. 
   Претенденты на получение аттестатов должны пройти обязательную предэкзаменационную подготовку по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. Претенденты, приступающие к обучению по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров, должны иметь определенный начальный уровень знаний, профессиональных навыков и практического опыта. Профессиональная подготовка переподготовка не является дополнительным к высшему профессиональному образованию. 
Требования, предъявляемые к профессиональным бухгалтерам следуют их круга выполняемых обязанностей:

- ведение  бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, товарно  - материальных  ценностей, затрат  на производство,  реализации   продукции,   результатов   хозяйственно   -   финансовой  деятельности,  расчеты  с  поставщиками  и  заказчиками,  а  также за  предоставленные   услуги   и   т.п.); 

- участие   в   разработке  и  осуществлении  мероприятий,  направленных  на  соблюдение  финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов;

- осуществление  приема  и  контроля  первичной   документации  по  соответствующим   участкам  бухгалтерского  учета  и  подготавка  их  к  счетной   обработке;  - отражение  на  счетах  бухгалтерского  учета  операций,  связанных   с  движением  основных  средств,  товарно  -  материальных  ценностей  и денежных  средств;

- составление  отчетных  калькуляций   себестоимости продукции  (работ,  услуг),  выявление  источников образования потерь и  непроизводительных   затрат,   подготовка   предложений   по   их  предупреждению;

- перечисление    страховых    взносов   в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в  банковские учреждения,   средств   на   финансирование   капитальных   вложений, заработной  платы  рабочих  и  служащих,  других выплат и платежей;

- обеспечение  руководителей,  кредиторов,   инвесторов, аудиторов    и    других    пользователей   бухгалтерской  отчетности сопоставимой    и    достоверной    бухгалтерской    информацией   по соответствующим направлениям (участкам) учета.

   В условиях рыночной экономики, когда бухгалтерские данные становятся, по сути, единственным достоверным источником информации, значимость аналитических процедур в работе бухгалтеров существенно усиливается.

  Во-первых, происходит резкое усиление значимости, и в известном смысле, обособление в самостоятельный раздел управленческого учета.

  Во-вторых, работа бухгалтера все в большей степени меняется по существу, поскольку технические, процедурные действия  перекладываются на компьютер, высвобождается время для более интеллектуальной деятельности, в частности по оптимизации управленческих решений. Не случайно в крупных западных фирмах одна из основных функций бухгалтера -  составление прогнозной отчетности, играющей многофункциональную роль. Это требует от бухгалтера множественных аналитических расчетов в режиме имитационного моделирования, когда варьируя значениями различных факторов, пытаются добиться наиболее оптимального их состояния, позволяющего достичь более высоких финансовых результатов.

   В - третьих, интернационализация бизнеса и усиление роли финансовых рынков приводят к необходимости внесения существенных изменений в систему общепринятых принципов регулирования бухгалтерского учета – речь идет, прежде всего, об усилении роли международных стандартов бухгалтерского учета. Красной нитью в большинстве стандартов проходит тема раскрытия информации: данные, формируемые в системе бухгалтерского учета и представляемые в отчетных формах, должны быть максимально аналитичными и полезными для пользователей.

  Кроме того, довольно очевидная ориентация последних стандартов на финансовые рынки («Прибыль на акцию», «Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации», «Финансовые инструменты: признание и оценка») автоматически предполагает, что бухгалтеры должны иметь основательную подготовку в области финансового анализа.

  В - четвертых, учет и контроль по центрам ответственности, получающий все большее признание во многих странах мира, также предусматривает достаточно большой объем аналитической работы, в том числе и от бухгалтеров.

   Не случайно в программах сертификации профессиональных бухгалтеров в экономически развитых странах наряду с изучением бухгалтерской техники существенное внимание уделяется вопросам финансово-аналитической подготовки. В качестве примера можно привести одну из наиболее известных в США послеуниверситетских профессиональных программ подготовки бухгалтеров управленческого учета, предлагаемую Институтом сертифицированных бухгалтеров управленческого учета, входящим в Национальную ассоциацию бухгалтеров. Из пяти разделов этой программы четыре в той или иной мере связаны с финансовым анализом:

- экономика и финансы;

- организация, принципы коммуникации и профессиональные этические нормы; - отчетность; - аудирование и налоги; - внутренняя отчетность и анализ;   - анализ решений, моделирование и информационные системы.

   Справедливо будет отметить, что в квалификационных требованиях к российскому бухгалтеру вопросы финансово-аналитической подготовки также имеют место:

- участие в проведении   экономического   анализа   хозяйственно   -   финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и  отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления  режима экономии  и  мероприятий  по  совершенствованию  документооборота,  в разработке и  внедрении прогрессивных  форм и  методов бухгалтерского учета  на  основе   применения  современных  средств   вычислительной техники, в  проведении инвентаризаций  денежных средств  и товарно  - материальных  ценностей.