Анализ существующих систем налогообложения малого бизнеса

Также хотелось бы обратить внимание на то, что п. 4 ст. 346.12 НК РФ дает право организациям и индивидуальным предпринимателям применять УСНО и систему налогообложения в виде ЕНВД одновременно.

Система налогообложения  при выполнении соглашений о разделе  продукции — довольно специализированный налоговый режим, применяемый при выполнении соглашений о разделе продукции (полезных ископаемых, добытых из недр на территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации), заключенных между государством и пользователем недр в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции».

Но, как показывает статистика, самой популярной системой у представителей малого бизнеса  является упрощенная система налогообложения в виде патента для индивидуальных предпринимателей.

Система налогообложения  на основе патента — модернизированный  вид УСНО.

Суть этого  способа уплаты налогов состоит  в уплате фиксированной суммы  за патент на вид деятельности, которым  предприниматель занимается, не привлекая к своей деятельности наемных работников.

Покупка патента  осуществляется на квартал, полугодие, 9 месяцев или год и оплачивается двумя частями: одну треть стоимости  — не позднее 25 дней после начала работы по новой системе, оставшуюся часть — не позднее 25 дней по окончании периода, на который был выдан патент.

Годовая стоимость  патента определяется как соответствующая  налоговой ставке, предусмотренной  п. 1 ст. 346.20 НК РФ, процентная доля установленного по каждому виду предпринимательской деятельности, предусмотренному п. 2 ст. 346.25.1 НК РФ, потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода устанавливается законами субъектов Российской Федерации по каждому из видов предпринимательской деятельности, по которому разрешается применение ИП упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Преимущество  данного подхода, несмотря на необходимость соблюдения ограничения по размеру годовой выручки, в том, что список видов деятельности с возможностью приобретения патента настолько обширен, что охватывает практически весь спектр интересов малого предпринимательства. При этом условия работы с покупкой патента намного проще условий УСНО.

Так как возможность  добровольного выбора организацией или ИП предусмотрена только для  систем ЕСХН, УСНО и ее модернизированного варианта в виде патента для ИП, то и оптимизация может быть связана  прежде всего с этими режимами.

Например, в Налоговом  кодексе РФ до сих пор не установлено, что делать налогоплательщику, если он утратил право на применение УСНО по основаниям, не указанным в п. 4 ст. 346.13, который гласит: «Если по итогам отчетного (налогового) периода  доходы налогоплательщика превысили 20 млн руб. и (или) в течение отчетного (налогового) периода допущено несоответствие требованиям, установленным пунктами 3 (пункт, в котором перечислены лица, которые не в праве применять УСНО) и 4 (пункт об одновременном применении УСНО и ЕНВД) статьи 346.12 настоящего Кодекса, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущены указанное превышение и (или) несоответствие указанным требованиям».

Например, в связи  с началом осуществления видов  деятельности, указанных в п. 3 ст. 346.12 НК РФ, при которых субъект  не вправе применять УСНО, в случае превышения численности и т. п.

Целесообразным  представляется в этом случае дополнение ст. 346.13 НК РФ п. 8, например, следующего содержания: «В случае если налогоплательщик утратил право на применение УСНО, по основаниям, не указанным в п. 4 ст. 346.13, он обязан перейти на обычную систему налогообложения с даты утраты такового права. Об утрате права на применение УСНО налогоплательщик представляет в налоговый орган уведомление в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла утрата права на применение УСНО».

Особое внимание следует обратить на тот факт, что  в случае использования специальных налоговых режимов налогоплательщик уже не является плательщиком НДС. Следовательно, его контрагенты (покупатели или заказчики), применяющие общий режим налогообложения и являющиеся плательщиками НДС, не могут возместить НДС, поэтому сделка становится для них малопривлекательной.

Необходимо отметить, что и реальные налогоплательщики  не остаются равнодушными к современному состоянию системы налогообложения  малого бизнеса, и вызывает уважение настойчивость, с которой они  пытаются найти решения некоторых проблемных моментов в налоговом законодательстве. Поправки к Налоговому кодексу РФ, предложенные рядом групп налогоплательщиков, отличает высокая юридическая грамотность и глубокое понимание проблем на практическом уровне. При этом поправки касаются как создания благоприятного режима налогообложения малого бизнеса, так и шагов, позволяющих минимизировать урон бюджетной системы страны. Хочется надеяться, что акции такого рода не останутся без внимания со стороны законодателей и конструктивные и оправданные предложения попадут на страницы Налогового кодекса.

Необходимость оптимизации системы налогообложения  малого бизнеса признается и законодателями. Совершенно очевидно, что без дальнейших реформ в этой области не обойтись, так как удобство, грамотность и простота уплаты налога является ключевым моментом не только в выполнении государством в полном объеме своей фискальной функции, но и в повышении мотивации к развитию у малого бизнеса, без которого невозможно повышение конкурентоспособности страны в целом.

Литература

1. Налоговый  кодекс Российской Федерации  (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 04.12.2007, с изм. от 06.12.2007) (с изм. и  доп., вступающими в силу с 05.01.2008).

2. Гражданский  кодекс Российской Федерации (с изм. от 06.12.2007) (ред., действующая с 01.02.2008).

3. Федеральный  закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей», принят ГД  ФС РФ 13.07.2001.

4. Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н (ред. от 27.11.2006) «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6 / 01» (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2001 № 2689).

5. Приказ Минфина  РФ от 16.10.2000 № 91н (ред. от 27.11 . 2006 ) «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14 / 2000».

6. Андреев И.  М. «Налогообложение субъектов  малого предпринимательства» / / «На  логовый вестник». 2005. № 1 0.

7 . Андреева И  . «О критериях выделения малого  и среднего бизнеса» / / «Общество и экономика». 2007. № 7.

8. Артельных  И. В. «ЕСХН: декларация изменилась»  / / «Российский налоговый курьер». 2007. № 13–14.

9. Вартанов М.  Проект Европейского Союза «Электронные  навыки для российских малых  и средних предприятий» / / «Проблемы теории и практики управления». 2006. № 2.

10. Волконский  В. А. «О роли малого и  среднего бизнеса в России  и мире» / / «Экономика и математические  методы». 2005. Т. 41. № 1.

11. Галяутдинов  И. «Доклад для Пленарного заседания  общественной организации предпринимателей Иркутской области»; г. Иркутск. 2007.

12. Грасмик К.  И. «Участие малых высокотехнологичных  предприятий в выполнении государственного  и муниципального заказа: эмпирический  анализ» / / «ЭКО», 2006. № 10.

13. Грудцына Л.  Ю., Климовский Р. В. Налогообложение малого бизнеса по упрощенной системе налогообложения: юридический справочник. М.: «Эксмо», 2006.

14. Дадашев А.  «Ресурсная эффективность малых  предприятий» / / «Экономист», №6, 2006.

Дата публикации: 19.01.2009