Расследование и учет несчастных случаев и аварий на производстве

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Введение

2. Законодательство  Украины о расследовании и  учете причин несчастных

   случаев  на производстве

3. Порядок расследования  и учета несчастных случаев  и аварий на

   Производстве

4. Методика расследования  причин несчастных случаев на  производстве

5. Оформление документов  расследования причин несчастных  случаев на

   производстве 

6. Специальное  расследование 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                  Введение 

    Как  известно на любом производстве  существует  опасность  травматизма,

что представляет собой одну из социальных  проблем  человеческого  общества.

Именно на решение  этой  проблемы  направлена  вся  нормативно-правовая  база

Украины  об  охране  труда,   которая   должна   постоянно   дополняться   и

совершенствоваться. Однако  совершенствование  системы  законодательства  об

охране труда  должно основываться на прецеденте, его  всестороннем  изучении,

анализе и последующей  классификации. Именно поэтому  расследование,  учет  и

анализ причин, условий  и  факторов,  приведших  к  аварии  или  несчастному

случаю имеют  большое  значение  для  дальнейшего  развития  системы  охраны

труда, а  также  для  обеспечения  защиты  интересов  работника  утратившего

трудоспособность  в результате трудового увечья. 
 
 

   Законодательство, регламентирующее порядок расследования  и учет причин

         аварий и несчастных случаев  на предприятиях и организациях. 

    Расследование  и учет несчастных случаев   и  аварий  на  предприятиях  и

организациях всех форм собственности следует проводить  согласно ДНАОП  0.00-

4.03-01 «Положение  о  порядке  расследования   и  учета  несчастных  случаев,

профессиональных  заболеваний  и  аварий  на  производстве»,   Постановления

Кабинета Министров  Украины № 623 от 10.08.1993 г. в  редакции  Постановления

КМ Украины № 923 от 17.06.98 г. с изменениями внесенными  Постановлением  КМ

Украины № 1988 от27.10.99 г. «Положение о расследовании и  учете  несчастных

случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях,  учреждениях

и организациях»,  Постановления  КМ  Украины  №  1094  от  28.08.2001  г.  с

изменениями и  дополнениями внесенными Постановлениями  КМ Украины №  1363  от

  12.09.2002 г. и  № 1402 от 04.09.2003 г. «Некоторые  вопросы   расследования

причин  несчастных  случаев,  профессиональных  заболеваний  и   аварий   на

производстве» (далее  Положения). Действие  этих  Положений  распространяется

на предприятия, учреждения и организации независимо  от  форм  собственности

(далее  –   предприятия),  на  лица  которые   являются  собственниками   этих

предприятий  или  уполномоченные  ими  лица,  физические  лица  –   субъекты

предпринимательской   деятельности,   которые   согласно    законодательству

используют  наемный  труд  (далее   –   работодатели),    на   лиц   которые

обеспечивают себя работой самостоятельно  при  условии  добровольной  уплаты уплаты ими взносов на государственное социальное страхование от несчастных  случаев

на производстве и профессионального заболевания, а на лиц, которые  работают

на  условиях  трудового  договора  (контракта),  проходят   производственную

практику или  приобщаются к труду (далее –  работники).

    Действие  этих Положений не распространяется  на лица,  которые  работают

или  проходят  службу,  и  с  которыми  не  составляются  трудовые  договора

(контракты)  на  подведомственных   предприятиях   и   в   военных   частях,

подразделениях  Минобороны,  МВД,   Госкомграницы,   СБУ,   Государственного

департамента по  вопросам  исполнения  наказаний.  Порядок  расследования  и

учета причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний  и  аварий  для

вышеуказанных лиц  устанавливается  указанными  органами  в  согласовании  с

Госнадзорохрантруда.

    Порядок  расследования  и  ведения   учета  несчастных  случаев,  которые

случились с учениками  и  студентами  учебных  заведений  во  время  учебно-

воспитательного процесса, трудового и профессионального  обучения  в  учебном

заведении, определяется Министерством Образования и  Науки Украины.

    Несчастные  случаи,  которые  не  связанны   с   исполнением   трудовых

обязательств, подлежат расследованию согласно с  «Порядком  расследования  и

учета  несчастных  случаев  непроизводственного  характера»   (Постановление

Кабинета Министров  Украины от 27.03.2001г. № 270). 
 
 

 Порядок расследования  и учета несчастных случаев  и аварий на производстве. 

    Расследованию  подлежат внезапное ухудшение  состояния здоровья, ранения,

травмы, в том  числе полученные вследствие телесных  повреждений,  нанесенных

другим лицом, острые профессиональнее заболевания и  острые  профессиональные

отравления,  тепловые  удары,  ожоги,   обморожения,   утопания,   поражения

электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, другие  повреждения,

полученные вследствие  аварий,  пожаров,  стихийного  бедствия,  контакта  с

животными, насекомыми и  другими  представителями  флоры  и  фауны,  которые

привели к утрате работником  работоспособности  на  один  рабочий  день  или

более или к  необходимости переведения потерпевшего на  другое  место  работы

(более легкое) на срок не менее одного  рабочего дня, а также  случаи  смерти

на предприятии (далее – несчастные случаи).

    На  основании   выводов  работы  комиссии   по   расследованию,   случаи

признаются связанными с производством, и составляется акт  по  форме  Н-1  о

несчастных случаях, которые случились  с  работниками  во  время  исполнения

своих трудовых обязанностей, в том числе  и  в  командировках,  а  также  те

случаи, которые  произошли во время:

       V пребывания на рабочем месте,  на территории предприятия или   в  ином

         месте работы, на протяжении  рабочего  времени  начиная  с  момента

         прихода работника на предприятие  и до  его  ухода,  который   должен

         фиксироваться в  соответствии  с  правилами  внутреннего   трудового

         распорядка, или по поручению  работодателя  в  нерабочее   время,  во

         время отпуска, в выходные и  праздничные дни;

       V приведения в порядок средств  производства, средств  защиты,  одежды

         перед началом работы и после  ее окончания,  выполнения  мер   личной

         гигиены;

       V проезда на работу или с  работы на транспорте  предприятия,  которое

         выдало согласно по договору (заявлению), при  наличии  распоряжения

         работодателя;

       V  использования   личного   транспортного   средства   в   интересах

         предприятия с разрешения или   по  поручению  работодателя  согласно

         установленного порядка;

       V совершения действий в интересах  предприятия,  на  котором  работает

         потерпевший,   т.е.   таких   действий   которые   не   входят    в

         производственное задание или  прямые обязанности работника  (оказание

         необходимой помощи другому работнику,  действия  по  предупреждению

         возможных аварий или спасения  людей и имущества предприятия,  другие

         действия при наличии распоряжения  работодателя и др.);

       V ликвидации аварий, пожаров и   последствий  стихийного  бедствия  на

         производственных  объектах  и   транспортных   средствах,   которые

         используются предприятием;

       V другие случаи, указанные в Положении.

    Несчастные  случаи,  которые  произошли   с  работниками  на  территории

предприятия или  в другом месте работы во  время  перерыва  для  отдыха  еды,

которое устанавливается

согласно правилам внутреннего трудового  распорядка,

а также во время  пребывания работников на территории предприятия в  связи  с

проведением   работодателем   совещания,   получения    заработной    платы,

обязательным прохождением медицинского осмотра и др.,  а  также  в  случаях,

предусмотренных  коллективным  договором,  признаются  также   связанным   с

производством и  на их основании составляется акт  по форме Н-1.

    На основании  выводов работы комиссии  по  расследованию  не  признаются

связанными с  производством, и не составляется акт  по форме Н-1 о  несчастных

случаях, которые  произошли с работниками:

       V  во  время  перемещения   на  работу  или  с   работы   пешком,   на

         общественном, собственном или другом  транспортном средстве, которое

         не принадлежит предприятию и   не  используется  в  интересах   этого

         предприятия;

       V в месте постоянного проживания  на  территории  полевых  и   вахтовых

         поселений;

       V во время использования ими   в  личных  целях  транспортных  средств

         предприятия, без разрешения  работодателя,  а  также   оборудования,

         механизмов,  инструментов,   кроме   случаев,   которые   произошли

         вследствие   неисправности    этого    оборудования,    механизмов,

         инструментов;

       V  вследствие  отравления  алкоголем,  наркотическими   или   другими

         отравляющими веществами, а также  вследствие их действия  (асфиксия,

         инсульт,  остановка  сердца  и  др.)   при   наличии   медицинского

         заключения,  если  это  не  вызвано  применением  этих  средств   в

         производственном процессе, или  нарушением  требований  безопасности

         по хранению и  транспортированию,  или  если  потерпевший,  который