Администрация организации - собственники имущества, руководители организаций, лица в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции (мастерской, цеха и т.п.), объекта в целом, а также по работе систем противопожарной защиты и средств пожаротушения;

• установить приказом (инструкцией) в производственных, складских, административных, вспомогательных помещениях соответствующий их пожарной опасности противопожарный ре-жим (порядок уборки горючих отходов и пыли, обесточивания электрооборудования, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, определение мест для курения, норм хранения пожароопасных веществ и материалов, условия проведения огневых работ, действия работников при обнаружении пожара и т.п.), постоянно контролировать его соблюдение всеми работающими;
• проводить противопожарную пропаганду, а также организовывать для своих работников противопожарную подготовку (инструктаж, обучение по мерам пожарной безопасности, противопожарные тренировки), не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
• организовать в соответствии с установленными требованиями разработку планов эвакуации людей в случае пожара, а также инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей;
• вывесить на видных местах во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
• обеспечить объекты в соответствии с установленными нормами системами и средствами противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, содержать их в исправном состоянии, постоянной готовности, не допускать использования не по назначению;
• разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности объектов, по безопасности людей и защите материальных ценностей при пожаре;
• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
• включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организации необходимые силы и средства;
• обеспечить доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организации;
• предоставлять по требованию должностных лиц Государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности произведенной продукции, а также о происшедших на их территории 
  пожарах и их последствиях;
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты об изменении состояния дорог и проездов;
• содействовать деятельности добровольных пожарных.

     Руководители  организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности [2].

     Руководители  организаций и индивидуальные предприниматели  на своих объектах должны иметь систему  пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей  опасных факторов пожара, в том  числе их вторичных проявлений.

     Закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" и "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации" определяют не только права и обязанности граждан и предприятий в области пожарной безопасности, но и ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

     Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение и уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе правил, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим  законодательством несут [1]:

• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления.
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться, или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции;
• ответственные квартиросъемщики или арендаторы, занимающие квартиры (комнаты), дачи государственного, муниципального, и ведомственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено соответствующим договором;
• иные граждане.

     Невыполнение, ненадлежащие выполнения или уклонение от выполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, нормативных документов в этой области, должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в пределах их компетентности, а также лицами, перечисленными выше, является нарушением требований пожарной безопасности, в том числе Правил, и влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

2.3. Деятельность руководства по обеспечению пожарной безопасности цеха

     В целях обеспечения пожарной безопасности, администрация организации обязана  обеспечить объекты в соответствии с установленными нормами системами и средствами противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, содержать их в исправном состоянии, постоянной готовности, не допускать использования не по назначению, а именно [5]:

• создать пожарную охрану в организации перечень и проектные производственные характеристики,  которых  соответствуют НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», с учетом изменений;
• оборудовать здания, помещения, сооружения автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией в соответствии НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
• в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) предусмотреть систему (установку) оповещения людей о пожаре в соответствии с НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»;
• во всех организациях, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, необходимо приобрести и разместить знаки пожарной безопасности для обозначения средств пожарной связи, сигнализации, кнопок ручного включения; для использования на путях эвакуации; для обозначения пожарно-технической продукции; для обозначения пожароопасных веществ, зон, а также мест курения, в соответствии с НПБ 160-97 «Цвета сигнализации. Знаки пожарной безопасности»;
• обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны организации с массовым пребыванием людей (театры, музеи и т.д.), а также потенциально опасные в пожарном отношении организации нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др.,
• обеспечить помещения, здания, сооружения, технологические установки первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами с немеханизированным инструментом и инвентарем) в соответствии с ППБ 01 -03 приложение 3 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», а также НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», с учетом изменений;
• обеспечить обслуживающий персонал зданий для проживания людей   (гостиниц, кемпингов, мотелей, общежитий, школ-интернатов, домов для престарелых и инвалидов, детских домов и др. зданий, за исключением жилых домов) индивидуальными спасательными устройствами (пожарно-спасательные системы), а также индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, имеющими сертификаты, в соответствии с требованиями ППБ 01-03;
• обеспечить обслуживающий персонал зданий с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии электрическими фонарями (не менее одного на каждого работника дежурного персонала);
• вывесить во всех производственных, административных, складских, вспомогательных помещениях, на видных местах таблички с указанием ответственных лиц за пожарную безопасность и номера телефона вызова пожарной охраны;
• для всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые обозначить на дверях помещений.

     Организация работы по обеспечению пожарной безопасности на объекте начинается с разработки организационно-распорядительных документов (приказ, положение, инструкции и т.д.), которые определяют и устанавливают всю деятельность администрации организации по созданию надлежащего противопожарного режима, а также выполнению мероприятий в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов.

     Разработкой всего пакета документов, как правило, занимаются начальник добровольный пожарной охраны организации, инженер по охране труда и пожарной безопасности. Если таких должностей нет, то руководитель объекта возлагает эту работу на лицо, в установленном порядке назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности, или на другое должностное лицо в пределах его компетенции.

     Практика  показала, что это не простой вопрос для тех разработчиков организационно-распорядительных документов, которые не имеют достаточного опыта в этом направлении.

     Перечень  всех мер по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с требованиями законодательных и нормативно правовых актов, разрабатываемых администрацией объекта, определяется приказом об организации работы по обеспечению пожарной безопасности.

     Большинство приказов издается по отдельным не связанным друг с другом мероприятиям по пожарной безопасности и не регламентируют организацию самой работы. Вот лишь некоторые из них: «О назначении лиц ответственных за пожарную безопасность»; «О мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ»; «О соблюдении режима курения»; «О проведении противопожарных инструктажей» и др. В некоторых организациях количество таких приказов более 10. Все это создает определенные неудобства в организации работы по обеспечению пожарной безопасности, не позволяет проконтролировать их выполнение. Таким количеством приказов не всегда регламентируется деятельность администрации объекта по созданию надлежащего противопожарного режима, выполнению всех мероприятий в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов.

     В связи с этим желательно иметь  один приказ, который определяет всю  организацию работы по обеспечению  пожарной безопасности в полном объеме требований нормативно-правовых актов. Все остальные приказы могут издаваться по мере необходимости, с учетом специфики и пожарной опасности организации. К таким приказам можно отнести: «О выполнении предписания Государственного пожарного надзора», «Об усилении мер пожарной безопасности на объекте», « О нарушении правил пожарной безопасности» и др.

     Приказ  об организации работы по обеспечению  пожарной безопасности издается небольшого объема, всего на 2-3 стр. машинописного текста. Это достигается за счет того, что некоторые вопросы противопожарного режима находят свое отражение в инструкциях, вводимых в действие этим приказом в виде приложений к нему. Объем самого приказа, количество приложений к нему зависит от объекта, его специфики, наличия взрывопожарных производств, работающего персонала и др. Например, для небольшого объекта (кафе, парикмахерская, и др.) с числом работающих до 50 человек нет необходимости в разработке инструкций по огневым работам, положение о пожарно-технической комиссии, положения о противопожарной подготовке, положения об организации работы по обеспечению пожарной безопасности, регламентирующее распределение обязанностей между должностными лицами, примерных текстов оповещения о пожаре. Поэтому объем приказа и количество приложений к нему будет небольшим.

     Приказом  возлагается непосредственное руководство  работой по обеспечению пожарной безопасности, ответственность за ее проведение на соответствующее должностное  лицо.

     Назначаются ответственные за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т.п. Если ответственных много, то они назначаются согласно прилагаемого списка, утвержденного руководителем объекта.

     Разрабатывается и вводится в действие приказом «Положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности в организации», которым определяется круг обязанностей должностных лиц, работников организации по обеспечению пожарной безопасности.

     В положении приводится программа вводного инструктажа, примерный перечень основных вопросов для проведения первичных и повторных инструктажей по пожарной безопасности, формы журнала регистрации инструктажей, протоколов заседания комиссии по проверке знаний, примерная программа обучения рабочих и служащих мерам пожарной безопасности в организации.

     Приказом  вносятся в должностные инструкции рабочих, служащих, инженерно-технических  работников соответствующие коррективы. определяющие их обязанности по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами, а также разработанным и утвержденным «Положением об организации работы по обеспечению пожарной безопасности» или др. документом.