Краткий обзор развития охраны труда

«Статья 19.4. Неповиновение законному  распоряжению должностного лица органа, осуществляющего  государственный  надзор (контроль)

1. Неповиновение законному  распоряжению или  требованию должностного  лица органа, осуществляющего  государственный  надзор (контроль), а  равно воспрепятствование  осуществлению этим  должностным лицом  служебных обязанностей -

влечет  предупреждение или  наложение административного  штрафа на граждан  в размере от пяти до десяти минимальных  размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

1. Невыполнение в  установленный срок  законного предписания  (постановления, представления,  решения) органа (должностного  лица), осуществляющего  государственный  надзор (контроль), об  устранении нарушений  законодательства -

влечет  наложение административного  штрафа на граждан  в размере от трех до пяти минимальных  размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и  условий, способствовавших совершению административного  правонарушения

Непринятие  по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер  по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного  правонарушения, -

влечет  наложение административного  штрафа на должностных  лиц в размере  от трех до пяти минимальных  размеров оплаты труда.

Статья 19.7. Непредставление  сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное  представление в  государственный  орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых  предусмотрено законом  и необходимо для  осуществления этим органом (должностным  лицом) его законной деятельности, а равно  представление в  государственный  орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, -

влечет  наложение административного  штрафа на граждан  в размере от одного до трех минимальных  размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда».

Уголовный кодекс Российской Федерации - единственный нормативно правовой акт Российской Федерации, который устанавливает уголовную ответственность за нарушение норм трудового права. Уголовная ответственность предусмотрена за действия, которые грубо нарушают принципиальные положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, гибель людей.

Согласно статье 143 УК РФ:

«нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека

наказывается  штрафом в размере  до двухсот тысяч  рублей или в размере  заработной платы  или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными  работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

То  же деяние, повлекшее  по неосторожности смерть человека, -

наказывается  лишением свободы  на срок до трех лет  с лишением права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет  или без такового».

Субъектами (виновными  лицами) по данному преступлению могут  быть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению, непосредственно возложена обязанность  обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех или иных правил (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 1991 года №1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»).

К таким лицам  относятся:

§   индивидуальный предприниматель без образования юридического лица;

§   руководитель организации, его заместители,

§   должностные лица организаций или учреждений: главные инженеры, главные специалисты предприятий.

Лица, непосредственно  отвечающие за соблюдение правил по охране труда на конкретных участках работ  будут в первую очередь привлечены к ответственности за нарушение  правил охраны труда. Руководители организации - должностные лица в подобных случаях  могут быть привлечены к ответственности  за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или халатность (статья 293 УК РФ).

Более подробно с вопросами, касающимися порядка  заключения трудовых договоров с лицами, поступающими на работу в строительную организацию, содержание и сроки  трудового договора, порядок прекращения  трудового договора, а также общий  порядок оформления при приеме на работу и особенности  приема на работу иностранных  работников и работников по совместительству, Вы можете ознакомиться в книге авторов  ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Строительство. Образцы трудовых договоров». 

Опубликовано  на Audit-it.ru: 11 апреля 2007 г. 
 
 

Отравление. Симптомы, рецепты, помощь при отравлении

     Отравление — болезненное состояние, вызванное попавшими в организм ядовитыми веществами. Первая помощь при любом отравлении — как можно быстрее удалить яд из организма или обезвредить его. Для этого промывают желудок, дают выпить сразу несколько стаканов воды и нажатием пальца на корень языка вызывают рвоту.    

 Отравление кислотами и едкими щелочами. Признаки: резкая боль и ожог губ, слизистой оболочки рта, боль при глотании, кровянистая рвота. При отравлении кислотами (уксусной, серной, соляной, азотной) до прибытия «скорой помощи» надо все время промывать желудок (несколькими литрами воды). В воду надо добавить магнезию (1 чайная ложка на стакан). Можно промывать желудок просто холодной кипяченой водой и вызывать рвоту. Рвоту нельзя вызывать, если человек находится в бессознательном или полусознательном состоянии.  
    При отравлении щелочами (нашатырным спиртом, щелоком) желудок промывают подкисленной водой (1  г лимонной кислоты на 1/2 стакана воды или 1 ст. ложка 3%-ного уксуса на стакан воды). После оказания первой помощи надо пить чайными ложками холодные сливки или молоко, глотать кусочки льда, сливочного масла, сырые яйца, на грудь и подложечную область положить пузырь со льдом, а к рукам и ногам — грелки.    

 Пищевые отравления (недоброкачественными, лежалыми продуктами — мясом, колбасой, рыбой, консервами, сыром и ядовитыми грибами). Признаки: боль в животе, рвота, понос, головная боль, головокружение, резкая слабость, в тяжелых случаях — потеря сознания. Нужно срочно обратиться к врачу.     

 Отравление алкоголем. Признаки: сначала возбуждение, покраснение лица, запах алкоголя изо рта, затем бред,  
побледнение лица, бессознательное состояние. Надо давать осторожно нюхать нашатырный спирт, после промывания желудка обложить тело грелками, полезно обильное горячее питье (крепкий кофе).   

 Отравление наркотическими и снотворными средствами. Признаки: сонливость, головокружение, шум в ушах, рвота, замедленный и слабый пульс, судороги. После промывания желудка не давать пострадавшему спать, заставлять его ходить (водить его по комнате), согревать его и растирать, делать горячие ванны попеременно с холодными обливаниями, а при необходимости — искусственное дыхание.    

 Отравление окисью углерода (угарным газом) и светильным газом. Признаки: головная боль, шум в ушах, головокружение, общая слабость, одышка, ослабленный пульс, тошнота и рвота, в тяжелых случаях — судороги и потеря сознания. Пострадавшего надо вывести (или вынести) на свежий воздух, давать нюхать нашатырный спирт и пить возбуждающие напитки (чай, кофе), делать искусственное дыхание, растирать тело, класть грелки.     

 Отравление мышьяком. Признаки: непрерывная рвота и понос, что приводит к судорогам и посинению конечностей. Необходимо делать промывание желудка и вызвать «скорую помощь».    

 Отравление промышленными ядами (к ним относятся многие препараты и жидкости, использующиеся в технических целях). Отравление антифризом очень опасно, так как даже глоток его может оказаться смертельным. Отравление проявляется не сразу, а спустя 6—8 часов: начинается с общей слабости, тошноты, рвоты, а кончается бредом, галлюцинациями, судорогами, потерей сознания. В промышленных жидкостях типа денатурата содержатся вредные примеси — сивушные масла, метиловый спирт, напоминающий по вкусу и запаху пищевой этиловый спирт. Даже глоток метилового спирта ведет в дальнейшем к атрофии зрительного нерва и потере зрения, а дозы метилового спирта в 30—100 г смертельны.  
     Во всех случаях, когда есть подозрение на отравление промышленным ядом, следует промыть желудок, сделать клизму и немедленно обратиться к врачу.     

 Отравление инсектицидами (ядовитыми веществами, используемыми для борьбы с вредными насекомыми — карбофосом, хлорофосом и т. п.). Признаки: головная боль, головокружение, боль в мышцах, потеря аппетита. Спустя несколько дней эти симптомы могут пройти, но при большой концентрации паров может возникнуть поражение центральной нервной системы. Если яд попадает на кожу, он может вызвать образование язв; поражение слизистых оболочек глаз приводит к тяжелым заболеваниям глаз и частичной потере зрения. 
 
 
 
 
 
 
 

Ушибы 
 
Ушибы - наиболее частый вид повреждений, который может встречаться как самостоятельно, так и сопутствовать другим более тяжелым травмам (вывихи, переломы, повреждения внутренних органов). 
Ушиб обычно является следствием падения с небольшой высоты или удара, нанесенного тупым предметом. Наиболее часто мы встречаемся с ушибами кожи и подкожной клетчатки, однако возможен и ушиб внутренних органов (ушиб головного мозга, сердца, легких). 
Основными симптомами ушиба являются боль, припухлость, гематома (синяк, кровоизлияние в ткани), нарушение функции.  
Боль возникает сразу в момент получения травмы и может быть весьма значительной, в течение нескольких часов боль стихает. Практически сразу после повреждения появляется болезненная припухлость, которая нарастает в течение нескольких часов (до конца первых суток).  
Время проявления гематомы (кровоизлияния) зависит от ее глубины. При ушибе кожи и подкожной клетчатки гематома становится видна практически сразу. При более глубоком расположении гематома проявится снаружи в виде кровоподтека лишь на 2-3 сутки. Цвет кровоподтека меняется с течением времени. Свежий кровоподтек красного цвета, затем его окраска становится багровой, а через 3-4 дня он синеет. На 5-6 день кровоподтеки становятся зелеными, а затем желтыми, после чего постепенно исчезают. Таким образом, по цвету кровоподтека можно определить давность повреждений.  
Нарушение функции при ушибе происходит обычно не сразу, а по мере нарастания гематомы и отека. Страдают обычно активные движения: человек, например, не может самостоятельно согнуть поврежденную руку или ногу из-за сильной боли, но конечность может сгибаться пассивно (с помощью другого человека), хотя это тоже весьма болезненно. Этим ушибы отличаются от переломов и вывихов, при которых уменьшение объема движений возникает сразу после травмы и касается как активных, так и пассивных движений. 
 
Лечение ушибов довольно простое. Для уменьшения развития гематомы и травматического отека как можно раньше следует местно применить холод и покой. Ушибленное место можно поместить под холодную проточную воду, приложить снег или лед, забинтовать мокрым полотенцем. Для уменьшения движений при ушибах в области суставов накладывают давящую повязку (как можно раньше от момента получения травмы). Для уменьшения отека применяют возвышенное положение конечности.

Растяжения 
 
Растяжения обычно возникают при движениях в суставе, превышающих его физиологический объем, или при движении в несвойственном суставу направлении. Чаще повреждаются связки суставов, особенно голеностопного (при подворачивании стопы). Клиническая картина при растяжении напоминает ушиб с локализацией в области суставов. Здесь также наблюдается боль, припухлость и гематома, а нарушение функции сустава выражено еще в большей степени, чем при ушибе. 
 
Лечить растяжения в походных условиях можно, только если вы уверены, что у пострадавшего нет перелома или вывиха. Необходимо наложить давящую повязку и холод на место повреждения.  
Чтобы ускорить выздоровление после ушибов и растяжений, можно использовать различные медикаментозные средства для местного применения, обладающие противовоспалительным и обезболивающим действием. Хотя бы один из таких препаратов желательно иметь в любой походной аптечке. Это диклофенак-гель, индовазин (комбинированный препарат, состоит из троксевазина и индометацина), фастум гель (кетопрофен). Все препараты наносятся на место повреждения 2-3 раза в сутки, курс лечения - до10 дней. Наносить их можно только на неповрежденную кожу (т.е. рану мазать нельзя), препараты противопоказаны людям с непереносимостью нестероидных противовосполительных средств.