Контрольная работа по " Безопасность жизнедеятельности "

           Руководитель каждого уровня (отдела, участка, цеха, службы) обязан добиваться выполнения мероприятий, предусмотренных планами или соглашением по ОТ. Перенос сроков согласуется с теми лицами, которые подписали план, и утверждается ими.

Новые принципы управления охраной труда. В современных  условиях возможен переход на новые  принципы управления ОТ в организациях. Постепенно укрепляются рыночные отношения, предопределяющие необходимость формирования нового подхода к управлению ОТ, который отличался бы от существовавшего в централизованной экономике.

 Некоторыми  российскими компаниями внедряются  принципы управления, принятые в мировой практике.

Появились разработки российских научных и образовательных  организаций (в т. ч. Академии труда  и социальных отношений), позволяющие  формировать элементы СУОТ, адекватные западным.

         Высшее руководство организации отвечает за политику в области ОТ, проявляет лидерство в решении проблем ОТ и заинтересованность в реализации своей политики, для чего создает СУОТ, которая становится частью системы управления организацией, определяет конкретные цели и задачи. В итоге руководство вырабатывает концепцию (философию) в области ОТ и, т. о., формирует культуру ОТ в своей организации.

С документами (за подписью руководителей высшего  уровня) должны быть ознакомлены все  работники организации. Они вывешиваются на рабочих местах, постоянно обсуждаются с работниками на различных совещаниях, семинарах, итоговых мероприятиях.

         Роль руководителей среднего уровня — обеспечение безопасности работ, контроль за выполнением всеми работниками структурного подразделения задач в области ОТ, а также требований ОТ, стимулирование выполнения всех процедур, обеспечивающих безопасность работников. Наказание (за невыполнение поручений, несоблюдение требований и т. п.) должно быть адресным. Руководители среднего уровня обеспечивают связь между различными производственными группами подразделения (технологами, механиками, электриками и т. д.) в решении вопросов ОТ, информируют их и высшее руководство организации о решаемых проблемах ОТ.

         Оценивая роль рабочих, мастеров, начальников участков (и т. п.) в СУОТ, следует предусматривать различные формы поощрения и исключать меры наказания за несчастные случаи, аварии, др. происшествия тех лиц, которые не имеют к ним прямого отношения. Это позволяет создать в организации климат доверия, социального партнерства, социального удовлетворения, ощущения чувства заботы, в чем особенно нуждаются мастера и рабочие, от которых и зависит во многом обеспечение безопасности, соблюдение дисциплины и порядка на рабочих местах.

       Многие из этих положений легли в основу принятого стандарта ССБТ по управлению ОТ в организации (ГОСТ Р 12.0.006—2002). С 1 января 2003 г. указанный стандарт вводится в организациях. Особенно важными являются: разработка СУОТ, оценка рисков, проведение аудитов, документирование системы, обучение специалистов по охране труда на основе новых принципов управления ОТ в организации.

       Разработка системы управления охраной труда. Для разработки СУОТ требуются подробный анализ и оценка состояния ОТ в организации. Анализ начинается с изучения обстановки в подразделениях и на рабочих местах, а также с изучения документации по всем направлениям ОТ:

-изучают итоги  идентификации опасных факторов, выявления и оценки рисков;

-изучают документально  оформленные отчеты о состоянии  травматизма, профессиональной заболеваемости, аварийности, об их причинах и о мерах, принятых с целью их исключения в будущем;

-выявляют наличие  документов, регламентирующих действия  персонала при возникновении  аварий и несчастных случаев;

-выясняют, каково  положение с расследованием и учетом несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий;

-определяют  структуру (а также численность,  должностные обязанности работников) службы ОТ и др. подразделений  — пожнадзора, экологической безопасности, производственного контроля и т. п.;

-анализируют  данные результатов аттестации  рабочих мест по УТ, сертификации  работ по ОТ и сертификации  объектов, сведения об аварийности,  травматизме и заболеваемости;

-изучают действующие  в организации системы управления  качеством продукции и защиты окружающей среды;

-выясняют, насколько  эффективны информационное обеспечение  ОТ, система обучения и проверки  знаний (руководителей и починенных) по ОТ, системы оценки результатов  работы по улучшению ОТ и  материального поощрения всех  категорий работников;

-проводят опрос  (интервьюирование) персонала и руководителей  разных уровней управления.

План опроса:

1. Изучение существующей  практики управления ОТ и определение  сильных и слабых сторон действующих  регламентов и стандартов.

2. Изучение всех производственных операций и определение проблем в области ОТ.

3. Определение  требований, предъявляемых к СУОТ  заинтересованными лицами (пользователями).

4. Выявление  барьеров на пути формирования  культуры труда.

Работникам организации  задают вопросы с учетом их компетенции. Опрос проводится в течение 2—3 недель. Всех работников заранее предупреждают об опросе, но содержание вопросов не разглашается. Информация, собранная в ходе опроса, считается конфиденциальной. Результаты анализа состояния ОТ и опроса работников организации учитывают при составлении спецификации СУОТ. Дополнительно используют опросные листы по специально разработанной форме. С помощью таких листов можно опросить практически всех работников организации.

      Новый подход к формированию СУОТ в организации основан на принципах доступности, открытости, гласности. Это означает: общедоступность данных о состоянии УТ и ОТ, открытость работы контролирующих органов, информирование всех работников о

происшествиях (авариях, инцидентах, микротравмах, несчастных случаях,

 профессиональных  заболеваниях), создание условий,  способствующих участию в управлении  безопасностью труда — для  всех работников организации  и для работников др. организаций  (поставщики и подрядчики), а также  для потребителей продукции (работ, услуг).

      Исходя из этих принципов была выстроена "звезда безопасности". Наличие ее составляющих в организации формирует основу безопасности и возможность создания комфортных УТ.

        ГОСТ Р 12.0.006—2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации" позволяет разработать СУОТ в соответствии с международными стандартами. К их числу следует отнести также стандарты серии ISO 9000—2000 "Управление качеством" и серии ISO 14000—1996 "Управление окружающей средой" (защита окружающей среды). Это позволяет объединить в организации в качестве подсистем 3 системы управления (управление ОТ, качеством, защитой окружающей среды) и минимизировать убытки от аварий, травм и загрязнения окружающей среды. 

Безопасность  транспортных работ, в том числе перевозки людей.

       Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

      Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) нормативное  правовое регулирование в области  обеспечения транспортной безопасности;

2) определение  угроз совершения актов незаконного  вмешательства;

3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

4) категорирование  объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

5) разработка  и реализация требований по  обеспечению транспортной безопасности;

6) разработка  и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;

7) подготовка  специалистов в области обеспечения  транспортной безопасности;

8) осуществление  контроля и надзора в области  обеспечения транспортной безопасности;

9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности.

       Принципы обеспечения транспортной безопасности

Основными принципами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) законность;

2) соблюдение  баланса интересов личности, общества  и государства;

3) взаимная ответственность  личности, общества и государства  в области обеспечения транспортной  безопасности;

4) непрерывность;

5) интеграция  в международные системы безопасности;

6) взаимодействие  субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

     Обеспечение транспортной безопасности

    Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

   Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

    Государственный контроль и надзор в области обеспечения транспортной безопасности осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов  незаконного вмешательства 

      Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным

 органом исполнительной  власти, осуществляющим функции  по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере внутренних  дел.

        Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

 внутренних  дел, с учетом требований по  обеспечению транспортной безопасности  на основе публичного договора по тарифам, устанавливаемым

федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование  в сфере государственного

 регулирования  цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением.

      Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

     Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются информацией ограниченного доступа.

      Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, являются сведениями, составляющими государственную тайну.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

     Количество категорий и критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.