Регламент арбитражных судов: сущность, значение для обеспечения деятельности суда

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Владивостокский филиал

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КАФЕДРА

Гражданско-правовых дисциплин

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Арбитражный процесс»

 

студента_________Брынцевой Анастасии Витальевны____________________

группа___355___форма отделения_______заочная_______________________

на тему:__________«Регламент арбитражных судов: сущность, значение для обеспечения деятельности суда»______________________________________

 

 

 

 

 

Проверил_______________

Оценка_________________

«___»_____________2015г.

 

 

 

 

Владивосток 2015

План

 

 

Введение………………………………………………………………………..….3

Глава 1. Сущность Регламента арбитражных судов РФ………………………..4

1. Организация деятельности арбитражных судов ………………….……4
2. Организация рассмотрения дел в арбитражном суде ………………….8
3. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ…………………...……….20
4. Совет председателей арбитражных судов РФ…………………...…….23
5. Иные вопросы организации деятельности арбитражных судов……...24

Заключение…………………………………………………………………….....27

Список использованных источников…………………………………………...28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

    Регламент арбитражных судов РФ (утвержден постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 г. № 7) (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30 декабря 2002 года N 12) (с изменениями на 22 июня 2012 года) (далее – Регламент), хоть и не является законом, но относится к специализированным источникам арбитражного процессуального права. Регламент регулирует вопросы внутренней деятельности арбитражных судов РФ и взаимодействия между ними. Кроме того, в Регламенте  закрепляется порядок ведения заседаний, распределения обязанностей между коллегиями и судьями, работы Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а также взаимоотношения арбитражных судов с Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Министерством юстиции РФ, Федеральной  службой  судебных приставов, органами судейского сообщества. Необходимо отметить, что Регламент не является законодательным актом, хотя и обязателен для выполнения всеми арбитражными судами РФ.

   Целью контрольной работы является исследование сущности и  выявление значения Регламента в систематической деятельности арбитражных судов РФ по разрешению экономических споров.

В соответствии с поставленной целью автор стремится разрешить следующие задачи: изучить социальную природу Регламента как подзаконного правового акта, одного из регуляторов общественных отношений и источника права; выявить и раскрыть значение Регламента для нормального функционирования системы арбитражных судов РФ.

Предметом исследования в данной работе является Регламент арбитражных судов Российской Федерации  и его реализация.

 

 

 

Глава 1. Сущность Регламента арбитражных судов.

1. Организация деятельности арбитражных судов.

Регламент  арбитражных  судов  Российской  Федерации разработан в соответствии   с    Федеральным    конституционным законом  "Об  арбитражных   судах   в   Российской Федерации",    Арбитражным    процессуальным кодексом  Российской  Федерации   (далее   -   Кодекс), Федеральным законом  "Об  арбитражных   заседателях   арбитражных   судов   субъектов   Российской Федерации" и другими федеральными законами  и  нормативными  правовыми  актами,  относящимися  к деятельности арбитражных судов1. Регламент является обязательным для всех арбитражных судов РФ. В нем предписано, какими законодательными и подзаконными актами должны пользоваться арбитражные суды при решении тех или иных вопросов, например, по  вопросам,  связанным  с  организацией  работы,  арбитражные   суды   руководствуются   также приказами и распоряжениями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ  и  его заместителей,   председателей   соответствующих   арбитражных   судов,    издаваемыми    в    пределах предоставленных полномочий. Для организации деятельности структурных подразделений в арбитражном суде  разрабатываются положения и инструкции с учетом структуры суда.

Регламентом установлено, что структура   и   штатное   расписание   Высшего   Арбитражного   Суда   РФ утверждаются   Председателем   Высшего   Арбитражного   Суда   РФ.   Структура    и     штатное     расписание     арбитражного     суда     утверждаются     председателем соответствующего   арбитражного суда.    Делопроизводство  осуществляется   в   соответствии   с Инструкцией  по  делопроизводству   в арбитражных судах РФ, утверждаемой Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

В соответствии с Регламентом в арбитражных  судах  ведется  учет  законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов, информационно-справочная работа на основании утвержденных Председателем Высшего Арбитражного Суда  РФ  Примерных  правил   учета   законодательства   и   судебной   практики   в арбитражных судах  РФ и  Классификатора  отраслей  законодательства  для  учета нормативных актов и судебно-арбитражной практики. Кроме того, в арбитражных судах ведется статистический учет и отчетность по формам  и  в  соответствии  с методическими    рекомендациями,     которые     утверждаются     Приказом     Председателя     Высшего Арбитражного Суда РФ.

В  арбитражных  судах  председателем  суда,  заместителями  председателя  и  руководителями структурных    подразделений    осуществляется    прием    представителей    организаций    и     граждан, обращающихся по вопросам организации деятельности суда. Информация по вопросам организации приема должна размещаться в доступном для  посетителей месте. Регламент устанавливает, что организация работы в арбитражном суде субъекта РФ возлагается на председателя суда и его заместителей. Председатель арбитражного суда субъекта РФ является судьей и рассматривает дела, отнесенные законом к компетенции этого суда, распределяет обязанности между заместителями, формирует судебные составы, созывает президиум суда, председательствует на его собраниях и вносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные законом к ведению президиума, осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на должность и освобождает от нее работников аппарата суда, представляет суд в отношениях с государственными и общественными органами. Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации возглавляют судебные коллегии и организуют их работу, осуществляют руководство деятельностью структурных подразделений аппарата арбитражного суда.

В   соответствии   с   Федеральным    конституционным законом  "Об  арбитражных   судах   в Российской   Федерации"   в   Высшем   Арбитражном   Суде   Российской   Федерации   и   федеральных арбитражных   судах   округов   создаются судебные коллегии2.

Регламентом установлено, что судебные коллегии арбитражного суда формируются из числа судей этого суда. Члены судебных коллегий утверждаются: в Высшем Арбитражном Суде  РФ  -  Пленумом  Высшего  Арбитражного  Суда РФ  по  представлению  Председателя  Высшего   Арбитражного   Суда   РФ; в федеральных  арбитражных  судах  округов,  Суде  по  интеллектуальным  правам,  арбитражных апелляционных   судах   и   арбитражных   судах   субъектов   РФ    -    президиумом арбитражного суда по представлению председателя суда.

В   соответствии   с   Федеральным    конституционным законом  "Об  арбитражных   судах   в Российской Федерации"  в  судебных  коллегиях  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ, Суде по интеллектуальным правам, арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов  субъектов РФ образуются, а в судебных коллегиях  федеральных  арбитражных  судов  округов могут быть образованы судебные составы, специализирующиеся на рассмотрении отдельных  категорий дел. Судебные  составы  формируются   из   числа   судей,   входящих   в   соответствующую   судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий - из числа судей этого суда. Судебную   коллегию   возглавляет   председатель   коллегии   -   заместитель    председателя арбитражного суда, он организует работу коллегии.

Судебный состав возглавляет председатель судебного состава, утверждаемый: в Высшем Арбитражном Суде  РФ  -  Пленумом  Высшего  Арбитражного  Суда РФ  по  представлению  Председателя  Высшего   Арбитражного   Суда   РФ; в федеральных  арбитражных  судах  округов,  Суде  по  интеллектуальным  правам,  арбитражных апелляционных   судах   и   арбитражных   судах   субъектов   РФ    -    президиумом арбитражного суда по представлению председателя суда. Председатель судебного состава организует работу судебного состава и утверждаются сроком на три года. Один  и  тот  же  судья  может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

        Регламентом установлено, что в  вопросах  организации  своей  деятельности  судья  руководствуется  Положением   о   судебной коллегии, Положением о судебном составе,  а  также  организационно-распорядительными  документами председателя суда.

Судья наряду с осуществлением полномочий по отправлению  правосудия  выполняет  и другие   функции   по   реализации   полномочий     суда,    установленных    Федеральным конституционным законом  "Об  арбитражных  судах  в  Российской  Федерации",  принимает  участие  в изучении и обобщении судебной практики,  подготовке  предложений  по  совершенствованию  законов, иных нормативных правовых актов, осуществляет руководство  работой  помощника  судьи,   секретаря судебного заседания и других работников.

          Немаловажная роль в Регламенте  отведена регулированию деятельности       аппарата    суда,     возглавляемым руководителем аппарата - администратором соответствующего  суда, он руководит  аппаратом  арбитражного  суда,  организует обеспечение прохождения дел  в  арбитражном  суде,  организует  работу  по  обращению  к исполнению судебных актов арбитражных судов, осуществляет  иные  функции. Должностные  обязанности  администратора  арбитражного  суда  определяются   Положением   об администраторе  арбитражного  суда,   утверждаемым   Председателем   Высшего   Арбитражного   Суда РФ.

 

 

 

 

1.2.Организация рассмотрения дел в арбитражном суде.

 

Регламентом установлено, что распределение  исковых  заявлений,  заявлений,  жалоб  и  дел  в  арбитражном  суде  (далее  - распределение)  осуществляется  председателями  судебных   коллегий   и   председателями   судебных составов соответственно между судебными составами и судьями. Распределение  производится  с  учетом  специализации  и  нагрузки  судебных  составов,  судей  и должно обеспечивать объективное и беспристрастное рассмотрение каждого дела. Если  дело  подлежит  рассмотрению  коллегиальным  составом  судей,  председательствующий  и персональный состав суда назначаются председателем судебного состава. Председатель арбитражного суда с учетом нагрузки и специализации  судебных  составов  и  судей вправе  своим  распоряжением  привлекать  судей  одной  судебной  коллегии  для  рассмотрения  дел  в составе другой судебной коллегии, если отсутствует возможность сформировать  коллегиальный  состав судей  для  рассмотрения  конкретного  спора  или  нагрузка   судей   судебной   коллегии   не   позволяет рассмотреть дело в установленные сроки, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом. Как    правило,    председатель    судебного    состава,     участвующий     в     рассмотрении     дела, председательствует в судебном заседании. Распределение    дел    при    наличии    программного    обеспечения    может     производиться     в автоматизированном режиме. Порядок распределения дел должен соответствовать положениям Арбитражного процессуального кодекса РФ  (далее – Кодекс) и Инструкции по  делопроизводству  в  арбитражных  судах  РФ. Порядок распределения дел в Суде по интеллектуальным  правам  должен  также  соответствовать Инструкции по делопроизводству Суда по интеллектуальным правам.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично. В целях оказания помощи судье  в  совершении  им  процессуальных  действий, при проведении со сторонами или их представителями  собеседования,  а  также  в предварительном судебном заседании может присутствовать помощник судьи.

В  месте  проведения  заседания  арбитражного  суда  должны  находиться  символы  судебной власти:   изображение   Государственного   герба   РФ   и    Государственный    флаг РФ. Судьи арбитражного суда осуществляют правосудие в мантиях. Дела рассматриваются единолично судьей или коллегиально в зависимости от категории спора и инстанции, а также с учетом указаний  суда кассационной инстанции. Коллегиальное рассмотрение дел в суде первой инстанции осуществляется в  составе  трех  судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

    В  целях   обеспечения   реализации   положений     Федерального закона "Об арбитражных  заседателях   арбитражных   судов   субъектов   Российской   Федерации"   председателем арбитражного  суда  должно  быть  обеспечено  наличие  полного  списка  арбитражных   заседателей   и организован беспрепятственный доступ к нему сторон по делу. Ходатайства   о   рассмотрении   дела   с   участием   арбитражных   заседателей   и   заявления   о привлечении   к   рассмотрению   дела   выбранных   кандидатур    арбитражных    заседателей    должны разрешаться  арбитражным  судом  в  сроки,  обеспечивающие  возможность  их  извещения  о   месте   и времени  судебного  разбирательства,   а   также   ознакомления   с   материалами   дела   до   судебного разбирательства.

Заседания арбитражного суда проходят открыто,  за  исключением  случаев,  предусмотренных статьей 11 Кодекса. Ходатайство  о  рассмотрении  дела  в  закрытом  судебном  заседании  может  быть  заявлено   до начала судебного разбирательства.

Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или коллегиальным составом судей, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом судей. Замена судьи производится с соблюдением требований статьи 18 Кодекса и установленного в суде порядка распределения дел. Вопрос  о  замене  судьи  или  одного  из  судей,  рассматривающих  дело,  другим  судьей  того  же судебного состава решается председателем этого судебного состава. При невозможности  замены  судьи  или  одного  из  судей  в  пределах  одного  судебного  состава вопрос о замене судьи или передаче дела в другой судебный состав той же судебной коллегии решается председателем коллегии, в его отсутствие - председателем арбитражного суда. При  невозможности  замены  судьи  в  пределах  одной  судебной  коллегии  вопрос  о  замене  его судьей другой судебной коллегии решается председателем арбитражного суда. После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.