Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Мая 2010 в 11:00, Не определен
Введение ………………………………………………………………….3
Глава 1. Арбитражные суды, их функции и задачи судопроизводства
в арбитражных судах …………………………………………………….5
1.1. Понятие, задачи и функции арбитражного суда ……….…5
1.2. История становления арбитражных судов в России ….… …7
1.3. Система и структура арбитражных судов РФ …………… .12
Глава 2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации и их полномочия …………………………………………………………………….17
2.1. Развитие системы арбитражных судов в субъектах РФ …..17
2.2. Порядок образования и деятельности арбитражных судов субъектов РФ ………………………………………………………………….19
2.3. Полномочия арбитражных судов субъектов Российской Федерации…………………………………………………………… …………21
Заключение ………………………………………………………………26
Список использованных источников и литературы ………………….28
Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие прежде всего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (т.е. непосредственно не связанной с предпринимательством, например, деятельность по участию в АО, ст. 27-29 АПК). Споры в этой сфере могут возникать:
а)
как между индивидуальными
б) между РФ и ее субъектами, равно как и между последними;
в)
между государством (т.е. Российской
Федерацией, а также и ее субъектами), с
одной стороны, и индивидуальными предпринимателями
и (или) юридическими лицами - с другой.
Глава 2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
и
их полномочия
2.1.
Развитие системы арбитражных
судов в субъектах РФ
В связи с принятием в 1991 - 1992 гг. Закона РФ «Об арбитражном суде» и АПК РФ система государственного и ведомственного арбитража была упразднена с ее одновременным преобразованием в арбитражные суды. Потребности становления новой экономики и отказ от административного руководства экономики привели к появлению множества субъектов хозяйственной деятельности, которые находились между собой в отношениях не соподчинения, а координации и равенства. Все это потребовало и адекватных форм правового регулирования и разрешения конфликтов между субъектами хозяйственной деятельности, включая необходимость создания арбитражных судов. В Конституции РФ 1993 г. было окончательно закреплено самостоятельное место арбитражных судов в системе органов судебной власти России.
Необходимость
дальнейшего совершенствования
арбитражного процессуального
24
июля 2002 г. Президентом России
был подписан новый
Принятие нового АПК стало значимым событием для развития не только системы арбитражных судов, но и в целом всей судебной системы нашей страны. Можно вполне констатировать то обстоятельство, что судебно-арбитражная система состоялась, заняла свое место в общей судебной системе России, построенной на принципах функционального, а не линейного единства. При оценке того обстоятельства, что данный АПК - третий по счету, следует исходить не из количественных показателей, а из реальных общественных потребностей, которые требуют совершенствования судебной системы как основного условия постепенного движения России на пути к правовому государству. Коль скоро наша страна за десятилетие прошла колоссальный путь реформ, то и законодательство в этот период не может не носить переходного характера и требует постоянного обновления по мере развития материального законодательства, изменения политической системы и самого духа времени.
Значимость
совершенствования именно процессуального
законодательства объясняется тем, что
бесконечные шлифовка и доработка материального
законодательства будут бесполезными,
если в обществе не создана система правового
принуждения его участников к исполнению
их обязательств как перед друг другом,
так и перед государством. Согласно ст.
18 Конституции России права и свободы
человека и гражданина являются непосредственно
действующими [1]. Они определяют смысл,
содержание и применение законов, деятельность
законодательной и исполнительной власти,
местного самоуправления и обеспечиваются
правосудием. Поэтому в принятии нового
АПК и проявляется та связь государства,
права и отдельного человека, которая
переводит конституционные положения
о правозащитных функциях органов правосудия
в плоскость их практической реализации
путем создания рабочих механизмов, которые
уже на конкретном уровне позволяют конкретному
гражданину получить судебную защиту
его прав и свобод, в данном случае - в сфере
предпринимательской и иной экономической
деятельности.
2.2. Порядок образования и деятельности
арбитражных
судов субъектов РФ
Конституция РФ [1] и Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» [4] относят арбитражные суды к федеральным судам. На уровне субъектов РФ не могут создаваться судебные органы, наделенные правом разрешения дел, отнесенных к ведению арбитражных судов. Система арбитражных судов основывается на общих принципах и положениях судоустройства и судопроизводства, которые в равной степени действуют и для других судов: конституционного, общей юрисдикции и субъектов Федерации.
Остановимся на создании арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом, т.е. суды первой инстанции учреждаются на уровне субъекта РФ путем принятия федерального закона.
Как уже отмечалось ранее, в субъектах РФ действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. При этом на территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд, равно как и судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов.
То есть в виде исключения в рамках одного субъекта РФ может действовать несколько арбитражных судов либо для нескольких субъектов РФ может быть предусмотрен только один арбитражный суд, рассматривающий дела по первой инстанции. К примеру, на территории двух субъектов - г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - действует один суд - Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Структурно арбитражный суд состоит из президиума и двух судебных коллегий - по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. При этом следует отметить, что из-за ограниченной численности судей в ряде малозагруженных арбитражных судов субъектов Федерации не всегда есть смысл создавать полнокровные судебные коллегии, а иногда это просто невозможно.
Президиум
арбитражного суда субъекта Федерации,
действующий в составе
Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Федерации, возглавляемые председателями коллегий - заместителями председателя суда, рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела, подведомственные арбитражным судам в России, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучают и обобщают судебную практику и т.д. В арбитражном суде субъекта Федерации создаются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию, а в тех судах, где коллегий нет, из суда этого суда.
Закон предоставил широкие полномочия и председателю арбитражного суда субъекта Федерации, являющегося, как и председатели судов обоих высших звеньев системы, и судьей и самостоятельной процессуальной «фигурой», осуществляющей процессуальные полномочия, установленные Арбитражным Процессуальным кодексом Российской Федерации. А как руководитель суда, он:
1) организует деятельность суда;
2)
распределяет обязанности
3) формирует судебные составы;
4)
созывает президиум суда и
председательствует на его
5)
осуществляет общее
6)
представляет суд в отношениях
с государственными
Законом также предусмотрено, что председатель арбитражного суда субъекта Федерации вправе принимать участие в заседаниях органов государственной власти соответствующего субъекта Федерации.
В арбитражном суде могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Т.о. в силу Закона в арбитражном суде субъекта РФ могут быть созданы два вида судебных коллегий: коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений .
По
решению Пленума Высшего
Т.о. какие-либо иные судебные коллегии арбитражного суда субъекта, постоянные судебные присутствия могут учреждаться Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.
Законодательное
закрепление порядка
Деятельность
арбитражных судов в Российской
Федерации строится на основе принципов
законности, независимости судей, равенства
организаций и граждан перед законом и
судом, состязательности и равноправия
сторон, гласности разбирательства дел.
2.3. Полномочия арбитражных судов
субъектов
Российской Федерации
Полномочия,
порядок образования и
В соответствии с ст. 36 АПК РФ арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
Т.о основным полномочием арбитражного суда субъекта РФ является разрешение по существу споров, подведомственных арбитражному суду.
Следует отметить расширение подведомственности дел арбитражному суду, происходящее, по мнению профессора В.В.Яркова [12, с. 81], по трем основным направлением:
а)
отнесение к ведению
б) расширение субъектного состава арбитражных процессуальных отношений;
в)
уточнение критериев
На первой инстанции, как и на других стадиях процесса, действует принцип состязательности. Проявление принципа состязательности в суде первой инстанции заключается уже в том, что спор рассматривается в объеме тех требований, которые заявлены истцом.
Стороны конкурируют друг с другом, представляя суду доказательства в обоснование своей правовой позиции. Состязание сторон, осуществляемое при независимом и беспристрастном суде, ограничивается активными функциями суда.
К примеру, суду принадлежит право собирать доказательства. Вмешательство суда в состязание сторон в части сбора доказательств строго регламентировано законом. В соответствии со ст. 82 АПК РФ суд может назначить проведение экспертизы по своей инициативе в случае, если назначение экспертизы предусмотрено законом или договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации доказательств. В порядке ст. 88 АПК РФ суд в определенных законом случаях может по своей инициативе вызвать свидетеля. По делам, возникающим из административных правоотношений, в случае непредставления государственными и иными уполномоченными органами доказательств, необходимых, по мнению суда, для разрешения спора, арбитражный суд вправе истребовать их по собственной инициативе.
Информация о работе Полномочия арбитражных судебных субъектов РФ