Полномочия арбитражных судебных субъектов РФ

      Содержание 

      Введение   ………………………………………………………………….3

      Глава 1. Арбитражные суды, их функции и  задачи судопроизводства

в арбитражных  судах …………………………………………………….5

                1.1. Понятие, задачи и функции арбитражного суда ……….…5

            1.2. История становления арбитражных судов в России ….… …7

            1.3. Система и структура арбитражных судов РФ …………… .12

      Глава 2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации и их полномочия …………………………………………………………………….17

            2.1. Развитие системы арбитражных судов в субъектах РФ …..17

            2.2. Порядок образования и деятельности арбитражных судов субъектов РФ ………………………………………………………………….19

            2.3. Полномочия арбитражных  судов субъектов Российской Федерации…………………………………………………………… …………21 

      Заключение ………………………………………………………………26

      Список  использованных источников и литературы  ………………….28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Произошедшие  в России изменения социально-политического  и экономического характера, отказ  от административно-плановых методов  управления экономическими процессами, конституционное закрепление принципа равенства и самостоятельности судебной, законодательной и исполнительной ветвей власти, а также прав каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, деятельности обусловили формирование арбитражных судов в качестве специализированных судебных органов. Поэтому необходимость в изучении становления и развития института арбитражного суда в России сегодня оправдана и закономерна.

      Отметим труды ученых - правоведов, исследовавших те или иные аспекты становления и развития системы арбитражных комиссий и государственного арбитража: Т.Е. Абовой, М.М. Агаркова, А.В. Бенедиктова, Е.В. Виноградова, В.Н. Гапеева, М.И. Гурвича, А.А. Добровольского, М.И. Ельевича, В.П. Ефимочкина, Р.Ф. Каллистратовой, А.Ф. Клеймана, Н.И. Клейна, П.В. Логинова, В.Н. Можейко, А.Я. Максимовича, Е.А. Мальцева, И.Г. Побирченко, О.Н. Садикова, B.C. Тадевосяна, М.С. Фальковича, Д.А. Фурсова, З.И. Шкундина, К.С. Юдельсона. Необходимо отметить, что большинство этих исследований были посвящены вопросам процессуального характера и проблемам совершенствования организации и деятельности государственного арбитража.

      Арбитражный суд - единственный в Российской федерации  орган, имеющий право рассматривать  и разрешать в соответствии с Арбиражным процессуальным кодексом экономические споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя.

      Длительное  время арбитражные суды рассматривались  в качестве специализированных в  рамках системы органов гражданской  юрисдикции. После прошедшей реформы  арбитражного процесса, принятия в 2002 г. нового Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и существенного расширения подведомственности можно вполне определенно сказать о том, что арбитражные суды являются судами общей компетенции по экономическим спорам.

      Объектом  исследования являются законодательные основы и принципы построения и деятельности арбитражных судов Российской Федерации..

      Предметом исследования являются полномочия арбитражных судов субъектов РФ.

      Целью работы заключается в том, чтобы на основе анализа нормативно-правовых документов изучить полномочия арбитражных судов субъектов РФ.

      Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:

      - рассмотреть понятие, задачи и функции арбитражного суда;

      - изучить историю становления и развития арбитражных судов в России;

      - познакомиться с системой и структурой арбитражных судов РФ;

      - раскрыть вопрос полномочий арбитражных  судов субъектов Российской Федерации;

      Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

      В процессе подготовки работы были использованы нормативно -правовые источники, учебная литература, материалы периодической печати, Интернет-ресурсы. 

      Глава 1. Арбитражные суды, их функции и  задачи судопроизводства  

      1.1. Понятие, задачи и функции арбитражного суда 

      Понятие арбитражного суда сравнительно ново и подразумевает под собой  специализированные суды по разрешению имущественных, коммерческих споров между  предприятиями, а также по рассмотрению исков предпринимателей о признании  недействительными актов государственных органов, нарушающих их права и законные интересы.

      По  утверждению В.В.Яркова [1, с. 23], термин «арбитраж» исходит от латинского «arbiter» и означает посредника, судью по примирительному или третейскому разрешению споров, а в переводе с французского «арбитраж» (arbitrage)- понимается как третейский суд, в котором спор разрешает судья - посредник, назначаемый по соглашению сторон.

      Некоторые исследователи цивильного права  арбитраж определяют как способ разрешения споров без обращения к обычным  правовым средствам. Смысл наименования подчеркивает принципы функционирования системы рассмотрения и разрешения экономических споров и демонстрирует переход от административных методов управления хозяйством к равноправию хозяйствующих субъектов в новых экономических условиях.

      Система арбитражных судов Российской Федерации  имеет свое своеобразие. Правосудие по экономическим спорам могут осуществлять только суды, указанные в Федеральном  конституционном законе «Об арбитражных судах в РФ» [3]: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральный арбитражный суд округа, арбитражные суды республик в составе РФ, арбитражные суды краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

      Суды  арбитражного суда назначаются в  порядке, установленном ст.125 Конституции России [1] и вышеназванным Федеральным законом. Только назначенные в установленном законом порядке судьи арбитражного суда могут от имени государства вынести решение по конкретному экономическому спору.

      Рассмотрение  и разрешение экономических споров и иных дел, отнесенных федеральным законом к ведению арбитражного суда, является исключительной компетенцией этого суда.

      Арбитражные суды осуществляют правосудие путем  рассмотрения и разрешения дел, отнесенных законом к их компетенции, и строго в порядке, установленном специально для них федеральными законами. Этот порядок разработан с учетом задач и особенностей функционирования арбитражных судов и не может использоваться никакими другими органами.

      Экономические споры, отнесенные законом к ведению арбитражных судов, могут рассматривать и третейские суди. Однако осуществляемая ими деятельность по защите прав организаций не является правосудием и они, рассматривая споры, не вправе использовать арбитражную процессуальную форму.

      М.К.Треушников [9, с. 43] отмечает, что задачи, стоящие перед арбитражными судами, можно разделить на две группы:

      а) свойственные всем арбитражным судам;

      б) возложенные только на Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации.

      Общими  задачами всех арбитражных судов  являются: защита охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций, единообразное и правильное применение законодательства, содействие правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях.

      Кроме общих, на Высший Арбитражный Суд  РФ возложены задачи: изучать и обобщать практику применения законодательства арбитражными судами, подготавливать и осуществлять предложения по ее совершенствованию и унификации, на основе изучения и с учетом предложений арбитражных судов разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы.

      Высший  Арбитражный Суд РФ в лице его  Пленума имеет задачу давать арбитражным  судам разъяснения по вопросам применения законодательства.

      Как отмечает Т.А.Григорьева [10, с. 34], для решения задач арбитражные суды выполняют органично связанные между собой функции:

      а) разрешают возникающие в процессе предпринимательской деятельности споры;

      б) предупреждают нарушения законодательства;

      в) ведут статистический учет и осуществляют анализ статистических данных о своей деятельности;

      г) осуществляют международные связи  в установленном порядке.

      По  вопросах внутренней деятельности арбитражных  судов в Российской Федерации  и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принимает Регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации [п.3 ст.10 Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», от 12.04.95 г].. 

      1.2. История становления арбитражных судов в России 

      По  утверждению Е.С.Андреевой [7, с. 39], прототипом арбитражных судов в дореволюционной России были коммерческие суды, рассматривающие торговые и вексельные дела, дела о торговой несостоятельности.

      В первые годы после Октябрьской революции  в условиях слаборазвитых товарно-денежных отношений, судебные споры между казенными учреждениями не допускались. Возникающие же разногласия между предприятиями и организациями решались в административном порядке вышестоящими органами управления.

      Однако  с развитием хозяйственных отношений  возникла необходимость в создании специального органа по разрешению споров между государственными учреждениями и организациями. С этой целью в 1922 г. в Российской Федерации были созданы Арбитражные комиссии. Имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разных ведомств решались высшей Арбитражной комиссией при Совете Труда и Обороны (СТО) и Арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях(ЭКО СО), а затем Арбитражными комиссиями при Совнаркомах автономных социалистических республик, Арбитражными комиссиями областей и губерний. В системе органов управления отдельными отраслями экономики создавались также ведомственные арбитражные комиссии.

      Дальнейшее  развитие арбитража связано с  внедрением хозрасчетных отношений  и оформлением хозяйственных связей на договорной основе.

      Постановлениями ВЦИК и СНК СССР, принятыми в  марте 1931 г., все государственные, хозяйственные  и кооперативные органы и предприятия  были обязаны оформлять свои взаимоотношения  по поставке товара, производству работ  и оказанию услуг путем заключения договоров и нести за их невыполнение установленную законом ответственность.

      В мае 1931 г. в системе органов государственного управления был образован государственный  арбитраж, призванный разрешать имущественные  споры между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в направлении, обеспечивающим укрепление договорной и плановой дисциплины и хозяйственного расчета.

      По  Андреевой Е.С. [7, с. 42] , с момента образования, арбитраж существовал в двух видах - государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры предприятий и организаций различного подчинения, в ведомственном - подчиненные одному ведомству и комитету и т.д.).

                В течение шестидесятилетней истории существования государственного арбитража (с мая 1931 - по октябрь 1991 г.) государством неоднократно принимались попытки модернизации его устройства и деятельности, приспособление к изменяющимся экономическим условиям, повышение его роли в народном хозяйстве. На арбитраж возлагались все новые и новые задачи. В 1960 г. Совет Министров СССР отменил Положение о государственном арбитраже 1931 г. и утвердил новое Положение о государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

      В августе 1970 г. Совет Министров СССР принял постановление «О повышении роли органов государственного арбитража и арбитражей министерств и ведомств в народном хозяйстве», согласно которому арбитраж должен был содействовать повышению эффективности общественного производства, рационализации хозяйственного расчета, усилению роли договора в хозяйственных отношениях.