б)
ему присуща высшая юридическая
сила и верховенство относительно других
источников права;
в)
принимается, изменяется и дополняется
в особом процедурном порядке;
г)
регулирует наиболее важные социальные
сферы, закрепляет наиболее важные общественные
связи, отправные начала правового регулирования;
д)
должен отражать волю и интересы общества
в целом;
е)
исключительно нормативен (содержит
только нормы права, в отличие
от других нормативно-правовых актов,
которые могут иметь «вкрапления»
индивидуально-властных предписаний).
В
области применения законов имеется
достаточно пробелов. Многие проблемы
связанны с порядком опубликования и вступления
в силу законов. Для решения проблем
необходимо усиление контроля со стороны
правотворческого органа (в целом или
его подразделения) или лица, ответственного
за издание в официальном источнике вновь
принятого нормативного акта.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть
первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ// Собрание законодательства
РФ.- 05.12.1994.- № 32.- ст. 3301.
- О средствах
массовой информации. Закон РФ от 27.12.1991
№ 2124-1// Российская газета.- № 32.- 08.02.1992.
- О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных
законов, актов палат Федерального Собрания.
Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ// Российская
газета. - № 111.- 15.06.1994.
- О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР
«О языках народов РСФСР». Федеральный
закон от 24.07.1998 № 126-ФЗ// Российская газета.-
№ 146.- 04.08.1998.
- О внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации. Федеральный
закон от 19.07.2009 № 205-ФЗ// Российская газета.-
№ 133.- 22.07.2009.
- О правовых
актах города Москвы. Закон г. Москвы от
08.07.2009 № 25// Тверская, 13.- № 90.- 21.07.2009.
- О дате официального
опубликования законов города Москвы.
Письмо заместителя Председателя Московской
городской Думы от 22.08.2000 № 8-21-6254/0// Документ
официально не опубликован. Доступ из
справ.-правовой системы «Консультант-Плюс»
- О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании
нормативных правовых актов полностью
или в части. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 29.11.2007 № 48// Российская газета.-
№ 276.- 08.12.2007.
- Определение
Конституционного Суда РФ от 01.12.1999 № 218-О//
Российская газета.- № 57.- 23.03.2000.
- О Регламенте
Дисциплинарного судебного присутствия.
Постановление Пленума Верховного Суда
РФ № 3, Пленума ВАС РФ № 2 от 04.02.2010// Бюллетень
Верховного Суда РФ. - №4 апрель. 2010.
- Постановление
Конституционного Суда РФ от 24.10.1996 № 17-П//Российская
газета.- № 213.- 06.11.1996
- Постановление
ФАС Московского округа от 26.07.2002 № КА-А40/4721-02//
Документ официально не опубликован. Доступ
из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
- Постановление
ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.05.2005
№ А74-3716/04-Ф02-2008/05-С2// Документ официально
не опубликован. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант-Плюс»
- Постановление
ФАС Северо-Кавказского округа от 25.05.2005
№ Ф08-2159/05-882А по делу N А53-16528/2004-С6-22// Документ
официально не опубликован. Доступ из
справ.-правовой системы «Консультант-Плюс»
- Постановление
ФАС Поволжского округа от 25.03.2008 по делу
№ А65-29468/2007-СА3-43// Документ официально
не опубликован. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант-Плюс»
- Постановление
ФАС Поволжского округа от 03.06.2008 по делу
№ А65-28895/07-СА3-43// Документ официально не
опубликован. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант-Плюс»
- Постановление
ФАС Северо-Кавказского округа от 23.03.2009
по делу № А32-1067/2008-12/24// Документ официально
не опубликован. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант-Плюс»
- Постановление
ФАС Уральского округа от 10.03.2010 N Ф09-733/10-С4
по делу № А60-33557/2006-С4// Документ официально
не опубликован. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант-Плюс».
- Постановление
ФАС Северо-Кавказского округа от 08.04.2010
по делу N А18-1163/2009// Документ официально
не опубликован. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант-Плюс».
- Постановление
ФАС Центрального округа от 21.04.2010 по делу
№ А14-15452/2009/410/4// Документ официально не
опубликован. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант-Плюс».
- Письмо Минфина
РФ от 21.12.2009 № 03-05-05-03/22// Документ официально
не опубликован. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант-Плюс».
- Иванов С.А.
Соотношение закона и подзаконного нормативного
правового акта Российской Федерации.
Монография.- М.: Народный учитель,- 2002.
-123с.
- Общая теория
права / Отв. ред. А.С. Пиголкин. - М., 1999. -
342с.
- Теория государства
и права /Под. ред. К.Н. Матузова и А.В. Малько
- М.; Юристъ.- 1999. - С. 182.
- Теория государства
и права/ под ред. проф. Власова В. И. - Ростов-на-Дону,
«МарТ», 2002. - 402с.
- Теория государства
и права: Курс лекций./ Под ред. М.Н. Марченко.
- М.: Зерцало, ТЕИС, 2003.- 560с.
- Вайтман
Е.В. Сложные вопросы вступления в силу
нормативных правовых актов // Российский
налоговый курьер. - 2010.- № 17.- С. 80.
Приложение
А
Порядок
вступления в силу законов
Вид
нормативного правового
акта
|
Порядок вступления
в силу <*> |
Официальный источник
опубликования |
Федеральные
конституционные
законы
|
Вступают
в силу
одновременно на всей
территории РФ по
истечении 10 дней после
дня их официального
опубликования
|
«Российская
газета»
или «Собрание
законодательства
Российской
Федерации» либо
«Парламентская
газета»
|
Федеральные
законы
|
Акты
палат Федерального
Собрания
|
Акты
законодательства о
налогах (за исключением
актов, вносящих изменения в
НК РФ в части установления
новых налогов)
|
Вступают в
силу не ранее
чем по истечении одного
месяца со дня их
официального
опубликования и не ранее
1-го числа очередного
налогового периода по
соответствующему налогу |
Акты
законодательства о
сборах (за исключением
актов, вносящих изменения в
НК РФ в части установления
новых сборов)
|
Вступают в
силу не ранее
чем по истечении одного
месяца со дня их
официального
опубликования
|
Федеральные
законы,
вносящие изменения в НК РФ
в части установления новых
налогов и (или) сборов
|
Вступают в
силу не ранее
1 января года,
следующего за годом их
принятия, но не ранее
одного месяца со дня их
официального
опубликования
|
-------------------------------
<*> Порядок, приведенный в
таблице, применяется, если в
самом
нормативном правовом акте не
установлена точная дата вступления его
в
силу либо не указан иной порядок вступления
этого акта в силу.
|