Собственником жилого помещения является юридическое лицо – потребительский кооператив, созданный для удовлетворения потребностей своих членов в жилище. Гражданин – член кооператива – приобретает право пользования имуществом этого юридического лица на основании членства и при условии частичной выплаты паевого взноса. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что между указанными лицами возникли правоотношения найма жилого помещения или безвозмездного пользования. Представляется, что это особые правоотношения, вытекающие из участия в юридическом лице.

      
 
Приватизация жилищного фонда 

     В настоящее время одним из важнейших  оснований возникновения права  собственности граждан на квартиры (жилые дома) является приватизация государственного и муниципального жилья. В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

     Таким образом, по смыслу закона приватизация жилья представляет собой бесплатную передачу жилых помещений из государственной  и муниципальной собственности в частную собственность граждан, проживающих в этих помещениях, на основании договора.

     Приватизация, с одной стороны, позволяет гражданину почувствовать себя хозяином своей  квартиры, дома, предоставляет ему  широкие возможности по пользованию и распоряжению этим имуществом, а с другой стороны, налагает на граждан новые, довольно обременительные заботы и расходы, связанные с уплатой налога на собственность, а также с поддержанием квартиры (жилого дома) в надлежащем состоянии и проведением ее ремонта.

     Исходя  из смысла ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

     Согласно  Закону граждане вправе приватизировать  занимаемую ими квартиру в общую долевую (в равных долях) или в совместную (без указания долей) собственность. Вопрос о  том, каким образом приватизировать квартиру, решается самими гражданами.

     По  вопросу о принципах, на которых  осуществляется приватизация жилья, в юридической литературе были высказаны разные мнения. Однако в числе называемых ими принципов непременно фигурируют следующие:

     1. Добровольный характер приватизации  – передача в собственность  граждан занимаемых ими жилых  помещений в домах государственного  и муниципального жилищного фонда осуществляется «на добровольной основе» (ст. 1). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность жилого помещения.

     2. Важным началом приватизации  жилых помещений является безвозмездность передачи этих помещений в собственность граждан, проживающих в них в качестве нанимателей в домах государственного и муниципального жилищного фондов.

     3. Согласно ст. 11 Закона о приватизации  жилищного фонда каждый гражданин  имеет право на приобретение  в собственность бесплатно, в  порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Принцип одноразовости бесплатной приватизации жилого помещения вытекает из более общего принципа справедливости такой передачи жилых помещений гражданам, недопустимости ущемления кого-либо из них в реализации принадлежащего каждому гражданину субъективного права на приватизацию.

     Из  общего принципа одноразовости приватизации законом сделаны некоторые изъятия.  Так, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

     Сохраняется возможность повторной приватизации в случае переезда гражданина из приватизированного жилого помещения в другое жилое помещение и заселение его по договору найма, если ранее приватизированная квартира передана безвозмездно соответствующему муниципальному образованию, государственному органу или учреждению.

     Субъектами  приватизации жилых помещений являются наниматель и совместно проживающие  с ним члены его семьи, с  одной стороны, и органы местного самоуправления и организации, уполномоченные передавать жилые помещения в собственность граждан – с другой.

     На  практике зачастую возникал вопрос о  включении (невключении) в договор  приватизации в качестве участников договора несовершеннолетних детей. В  настоящее время этот вопрос решен  положительно. В соответствии с ч.2 ст.7 Закона о приватизации «в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.»

     Жилые помещения, в которых проживают  исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. 

Список  литературы

1. Конституция  РФ

2. Жилищный  кодекс РФ

3. Гражданский  кодекс РФ (часть вторая)

4. Закон  РФ «О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1

5. Г. Стриженко.  Право собственности и иные  права граждан на жилые помещения. - «Законность», 2005 , №7

6. Л.Ю.Михеева.  Система прав граждан на жилые  помещения в свете реформы жилищного законодательства.// Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 мая 2005 года. - Подг. для системы «Консультант+», 2005 г.

7. Седугин  П.И. Жилищное право. Учебник  для вузов. – 2-е изд.. перераб.  и доп. – М., Издательство «НОРМА», 2000 г.