Виды форм государственного устройства и их различия

И ОБЛАСТЕЙ ИТАЛИИ УТВЕРЖДАЮТСя АКТАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТА, ТОГДА  КАК В

ФЕДЕРАЦИяХ ИХ СУБЪЕКТЫ САМИ ПРИНИМАЮТ СВОИ КОНСТИТУЦИИ ИЛИ  РАВНОЗНАчНЫЕ ИМ

АКТЫ.

    ТРЕТЬЕЙ ФОРМОЙ  ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ПРИНяТО  СчИТАТЬ

КОНФЕДЕРАЦИЮ. ОДНАКО, КАК  УЖЕ ГОВОРИЛОСЬ ВЫШЕ, СЕЙчАС ВЗГЛяД НА

КОНФЕДЕРАЦИЮ СТАЛ МЕНяТЬСя, И МНОГИЕ ЮРИСТЫ СРАВНИВАЮТ ЭТУ ФОРМУ  С

ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОЮЗОМ.

    КОНФЕДЕРАЦИя - ЭТО,  ПО СЛОВАМ, АЛЕКСЕЕВА С.С. , "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СОЮЗ

ГОСУДАРСТВ". ТО ЕСТЬ НИ ОДНО ИЗ ГОСУДАРСТВ - чЛЕНОВ КОНФЕДЕРАЦИИ НЕ

УТРАчИВАЕТ СВОЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА; чАСТИ КОНФЕДЕРАЦИИ НЕ

ТОЛЬКО ОБЛАДАЮТ СВОИМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИя, НО ЗАчАСТУЮ СОХРАНяЮТ

СВОЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ ДЕНЕЖНУЮ СИСТЕМУ, АРМИЮ, ПОЛИЦИЮ И Т.Д. .

    КОНФЕДЕРАЦИя ВОЗНИКАЕТ,  КАК ПРАВИЛО, НА НЕДОЛГИЙ СРОК, ДЛя РЕШЕНИя

КАКИХ - ЛИБО ОБЩЕСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ ( ОБЪЕДИНЕНИЕ УСИЛИЙ В ТОЙ ИЛИ  ИНОЙ СФЕРЕ

чЕЛОВЕчЕСКОЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ: ВНЕШНЕЙ ИЛИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ, ВОЕННОМ ДЕЛЕ,

КУЛЬТУРЕ ИЛИ ИСКУССТВЕ, ЭКОНОМИКЕ И ДР.). КАК ПРАВИЛО, КОНФЕДЕРАЦИя НЕ

ИМЕЕТ СОБСТВЕННЫХ ОРГАНОВ  УПРАВЛЕНИя; чАЩЕ ВСЕГО СОЗДАЮТСя  КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ,

НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЕ ИЛИ КОНТРОЛЬНЫЕ  ОРГАНЫ.

    ИСТОРИчЕСКИ ЭТА  ФОРМА СЛОЖИЛАСЬ ВМЕСТЕ С ФЕДЕРАЦИЕЙ, НО НА ПРАКТИКЕ

ВСТРЕчАЛАСЬ И ВСТРЕчАЕТСя  КРАЙНЕ РЕДКО. ЭТО ВСЕ - ТАКИ ПЕРЕХОДНАя ФОРМА

ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, И ПОЭТОМУ ОНА ВОЗНИКАЕТ НА НЕСКОЛЬКО ЛЕТ, НЕ

БОЛЬШЕ. ПРИМЕРОМ КОНФЕДЕРАЦИИ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ КОНФЕДЕРАЦИя ЮЖНЫХ  ШТАТОВ,

СЛОЖИВШАяСя В 1861 ГОДУ В АМЕРИКЕ, чТО ПОСЛУЖИЛО НАчАЛОМ ГРАЖДАНСКОЙ  ВОЙНЫ

В США ( 1861 - 1865 ГОДОВ ).

    ОДНАКО СУЩЕСТВУЕТ  МНЕНИЕ, чТО КОНФЕДЕРАЦИя МОЖЕТ  СТАТЬ СО ВРЕМЕНЕМ

ВЕСЬМА РАСПРОСТРАНЕННЫМ яВЛЕНИЕМ. АЛЕКСЕЕВ С.С. ПИШЕТ: "НЕ ИСКЛЮчЕНО,

ОДНАКО, чТО КОНФЕДЕРАЦИя ( И ДАЖЕ КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО ) ОКАЖЕТСя В

БУДУЩЕМ КОНСТРУКТИВНОЙ МОДЕЛЬЮ  ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, В ОСОБЕННОСТИ  В

УСЛОВИяХ, КОГДА РАСПАДАЮТСя  ГОСУДАРСТВА ИМПЕРСКОГО ХАРАКТЕРА, ИМЕВШИЕ

ВНЕШНИЕ АТРИБУТЫ ФЕДЕРАЦИИ, ТАКИЕ, КАК СССР, ЮГОСЛАВИя."

    СЛЕДУЕТ ТАКЖЕ  УКАЗАТЬ НА ЮРИДИчЕСКОЕ РАЗЛИчИЕ  МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И

КОНФЕДЕРАЦИЕЙ. В ПРИНЦИПЕ ОНО ЗАКЛЮчАЕТСя В ТОМ, чТО  ФЕДЕРАЦИя — ЭТО ФОРМА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВА, А КОНФЕДЕРАЦИя — ФОРМА

МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОЮЗА, ТО ЕСТЬ ОБЪЕДИНЕНИя НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ. НО

ВЫяВИТЬ ЭТО РАЗЛИчИЕ ПРАКТИчЕСКИ  ТОЖЕ НЕ ВСЕГДА ПРОСТО. НАПРИМЕР,

ОФИЦИАЛЬНОЕ ФРАНЦУЗСКОЕ  И ИТАЛЬяНСКОЕ НАЗВАНИЕ ШВЕЙЦАРСКОГО ГОСУДАРСТВА —

ШВЕЙЦАРСКАя КОНФЕДЕРАЦИя[i], НО ЭТО НАЗВАНИЕ, ПРИШЕДШЕЕ ИЗ ИСТОРИИ, НЕ

ОТРАЖАЕТ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ, А ИМЕННО ТОГО ФАКТА, чТО ШВЕЙЦАРИя  ПО СОДЕРЖАНИЮ

ЕЕ КОНСТИТУЦИИ ПРЕДСТАВЛяЕТ СОБОЙ ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО. КОНФЕДЕРАЦИя,

КАК И ФЕДЕРАЦИя, МОЖЕТ  ИМЕТЬ ОБЩИЕ ОРГАНЫ ТИПА ПАРЛАМЕНТА, ПРАВИТЕЛЬСТВА,

ВЕРХОВНОГО СУДА, ОДНАКО ЮРИДИчЕСКАя  СПЕЦИФИКА ЗАКЛЮчАЕТСя В ТОМ, чТО В

ОТЛИчИЕ ОТ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ  ОРГАНОВ ВЛАСТИ АКТЫ ОРГАНОВ КОНФЕДЕРАЦИИ, ВО

ВСяКОМ СЛУчАЕ АКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ  И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, НЕ ДЕЙСТВУЮТ

НЕПОСРЕДСТВЕННО НА ТЕРРИТОРИяХ  ГОСУДАРСТВ-СУБЪЕКТОВ КОНФЕДЕРАЦИИ, А

НУЖДАЮТСя В ПОДТВЕРЖДЕНИИ (РАТИФИКАЦИИ) ИХ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ,

КОТОРЫЕ МОГУТ ИХ И НУЛЛИФИЦИРОВАТЬ, ТО ЕСТЬ ОТКЛОНяТЬ. ВПРОчЕМ, ОПЫТ

ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПОКАЗЫВАЕТ УСЛОВНОСТЬ ДАННОГО КРИТЕРИя.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ НЕСЕТ В  СЕБЕ чЕРТЫ НЕ ТОЛЬКО КОНФЕДЕРАТИВНЫЕ, НО ДАЖЕ УЖЕ

И ФЕДЕРАТИВНЫЕ, ПОСКОЛЬКУ  НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ СОЮЗА  ИМЕЮТ ПРяМОЕ

ДЕЙСТВИЕ НА ТЕРРИТОРИяХ  ГОСУДАРСТВ-чЛЕНОВ.

 

    ВЫШЕПЕРЕчИСЛЕННЫЕ  ТРИ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА  яВЛяЮТСя

ОСНОВНЫМИ, ОДНАКО ЕЩЕ СУЩЕСТВУЕТ ОСОБАя ФОРМА АССОЦИИРОВАННОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИя, ИМЕНУЕМАя СОДРУЖЕСТВОМ. ЗДЕСЬ СУВЕРЕННЫЕ,

НЕЗАВИСИМЫЕ ГОСУДАРСТВА  ВЫСТУПАЮТ ПО ОТНОШЕНИЮ К ОБЪЕДИНЕНИяМ В КАчЕСТВЕ

"АССОЦИИРОВАННЫХ УчАСТНИКОВ". ЭТА ФОРМА ПОКАЗАЛА СВОЮ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ  В

ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ В ВИДЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА. ПРИ СУЩЕСТВОВАНИИ

ЭКОНОМИчЕСКИХ ПРЕДПОСЫЛОК ( ОБЩЕГО РЫНКА ) И ЕДИНОЙ ПРАВОВОЙ СРЕДЫ (

СОЗДАВАЕМОЙ, В чАСТНОСТИ, СУДОМ ЕС В ЛЮКСЕМБУРГЕ ), ПРОИСХОДИТ УГЛУБЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ, чТО МОЖЕТ ВЫРАЗИТЬСя В ПЕРЕХОДЕ К

КОНФЕДЕРАТИВНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ, А ТО И К ФЕДЕРАТИВНОМУ

ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ( ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ПОСЛЕДНИХ  ЛЕТ В

РАМКАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ГОВОРяТ О ТОМ, чТО ЕГО СТРАНЫ ШАГ ЗА ШАГОМ

ПРИБЛИЖАЮТСя К УРОВНЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ, ХАРАКТЕРНОЙ  ДЛя ФЕДЕРАЦИИ

).

 

 

 

                              СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ)  ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. УчЕБНИК.  В 4

  ТОМАХ. ОТВ. РЕД.  Б.А.СТРАШУН. — М.: ИЗДАТЕЛЬСТВО  БЕК, 1995.

2. ОБЩАя ТЕОРИя ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА. АКАДЕМИчЕСКИЙ КУРС  В 2 ТОМАХ. ОТВ.

  РЕД. ПРОФ. М.Н.МАРчЕНКО. — М.: ИЗДАТЕЛЬСТВО "ЗЕРЦАЛО", 1998.

3. ТЕОРИя ГОСУДАРСТВА И  ПРАВА. УчЕБНИК ДЛя ЮРИДИчЕСКИХ  ВУЗОВ И ФАКУЛЬТЕТОВ.

  ПОД РЕД. В.М.КОРЕЛЬСКОГО  И В.Д.ПЕРЕВАЛОВА. — М.: ИЗДАТЕЛЬСКАя  ГРУППА

  НОРМА-ИНФРА.М, 1998.

4. ХРОПАНЮК В.Н. ТЕОРИя  ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ХРЕСТОМАТИя.  — М.:

  ИЗДАТЕЛЬСТВО "ИНТЕРСТИЛЬ", 1998.