Виды форм государственного устройства и их различия

ГОДА, В ПРЕДЕЛАХ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ, УСТАНОВЛЕНИя ЗАКОНАМИ ГОСУДАРСТВА, И

ПРИ УСЛОВИИ НЕПРОТИВОРЕчИя НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ И ИНТЕРЕСАМ  ДРУГИХ

ОБЛАСТЕЙ ОБЛАСТЬ МОЖЕТ  ИЗДАВАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ  ПО 18 ПОЗИЦИяМ

(ОРГАНИЗАЦИя ВЕДОМСТВ  И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ ОБЛАСТНОГО  ПОДчИНЕНИя,

ГРАНИЦЫ ОБЩИН, МЕСТНАя ПОЛИЦИя, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕ

ХОЗяЙСТВО И ДР.), А ТАКЖЕ  ПО ДРУГИМ ВОПРОСАМ, УКАЗАННЫМ КОНСТИТУЦИОННЫМИ

ЗАКОНАМИ. ОБЛАСТИ ТАКЖЕ  МОГУТ НАДЕЛяТЬСя ПРАВОМ ИЗДАНИя  НОРМ ДЛя ПРОВЕДЕНИя

В ЖИЗНЬ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ  ЗАКОНОВ. УчИТЫВАя СОДЕРЖАЩИЕСя В СТАТЬЕ

ОГОВОРКИ, СЛЕДУЕТ ПРИЗНАТЬ, чТО ПЕРЕчИСЛЕННЫЕ ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИя  ОБРАЗУЮТ

СОВМЕСТНУЮ СФЕРУ КОМПЕТЕНЦИя  ГОСУДАРСТВА И ВЛАСТЕЙ, А ИСКЛЮчИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ

ВЕДЕНИя В ОТЛИчИЕ ОТ СУБЪЕКТОВ  ФЕДЕРАЦИЙ ОБЛАСТИ НЕ ИМЕЮТ. НАПРОТИВ, ВСЕ,

чТО НАХОДИТСя ЗА ПРЕДЕЛАМИ  СТ.117, СОСТАВЛяЕТ ИСКЛЮчИТЕЛЬНУЮ СФЕРУ  ВЕДЕНИя

ГОСУДАРСТВА.

    ПО ВЫШЕУКАЗАННЫМ  ВОПРОСАМ, КРОМЕ ТЕХ, КОТОРЫЕ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ЗАКОНАМИ ПЕРЕДАЮТСя В  ВЕДЕНИЕ ПРОВИНЦИЙ, ОБЩИН ИЛИ  ИНЫХ МЕСТНЫХ ЕДИНИЦ,

ОБЛАСТИ МОГУТ ОСУЩЕСТВЛяТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПРИчЕМ ГОСУДАРСТВО

МОЖЕТ ПЕРЕДАТЬ ОБЛАСТяМ И  ДРУГИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ФУНКЦИИ. ОБЛАСТЬ

ОСУЩЕСТВЛяЕТ ВСЕ ЭТИ  ФУНКЦИИ, КАК ПРАВИЛО, чЕРЕЗ ПРОВИНЦИИ, ОБЩИНЫ ИЛИ ИНЫЕ

МЕСТНЫЕ ЕДИНИЦЫ.

    ОБЛАСТяМ ГАРАНТИРУЕТСя  ФИНАНСОВАя АВТОНОМИя, НО ЗАПРЕЩАЕТСя  чИНИТЬ

ПРЕПяТСТВИя СВОБОДНОМУ ПЕРЕДВИЖЕНИЮ ЛИЦ И ВЕЩЕЙ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ И  ИНЫМ

ЗАНяТИяМ ГРАЖДАН.

    КАЖДАя ОБЛАСТЬ  ИМЕЕТ УСТАВ (СТАТУТ), КОТОРЫЙ  В СООТВЕТСТВИИ С

КОНСТИТУЦИЕЙ И ЗАКОНАМИ РЕСПУБЛИКИ УСТАНАВЛИВАЕТ НОРМЫ, ОТНОСяЩИЕСя  К

ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ  ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВА ИНИЦИАТИВЫ И

РЕФЕРЕНДУМА ПО ЗАКОНАМ И  АДМИНИСТРАТИВНЫМ МЕРОПРИяТИяМ ОБЛАСТИ,

ОПУБЛИКОВАНИЮ ОБЛАСТНЫХ  ЗАКОНОВ И РЕГЛАМЕНТАРНЫХ АКТОВ. УСТАВ ПРИНИМАЕТСя

ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ АБСОЛЮТНЫМ БОЛЬШИНСТВОМ ЕГО СОСТАВА И УТВЕРЖДАЕТСя

ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ. ПяТЬ ОБЛАСТЕЙ, НАДЕЛЕННЫХ ОСОБЫМИ ФОРМАМИ И  УСЛОВИяМИ

АВТОНОМИИ, ИМЕЮТ ОСОБЫЕ УСТАВЫ, ПРИНяТЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫМИ ЗАКОНАМИ. ЗДЕСЬ.

    ОБЛАСТИ, В СВОЮ  ОчЕРЕДЬ, ИМЕЮТ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ  СТРУКТУРУ. ПРОВИНЦИИ

И ОБЩИНЫ, БУДУчИ АВТОНОМНЫМИ  ЕДИНИЦАМИ В РАМКАХ УСТАНОВЛЕННЫХ  ЗАКОНАМИ

РЕСПУБЛИКИ ПРИНЦИПОВ, ОБЕСПЕчИВАЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ И ОБЛАСТНУЮ

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ. ДЛя ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИя ПРОВИНЦИЙ  МОЖЕТ

РАЗДЕЛяТЬСя НА ОКРУГА С ИСКЛЮчИТЕЛЬНО  АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ФУНКЦИяМИ (Т.Е. ТАМ

НЕТ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИя, И ДЕЙСТВУЮТ НАЗНАчЕННЫЕ ПРОВИНЦИАЛЬНЫМИ

ВЛАСТяМИ АДМИНИСТРАТОРЫ).

    ОТНОСИТЕЛЬНО ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМИ  УНИТАРНЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ яВЛяЮТСя

ТАКИЕ, В КОТОРЫХ ВЫСШИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ НОСяТ  ИСКЛЮчИТЕЛЬНО ИЛИ

ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР, А САМОУПРАВЛяЮТСя ЛИШЬ НИЗОВЫЕ

ЕДИНИЦЫ.

    НАПРИМЕР, КОНСТИТУЦИя  РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ 1991 ГОДА УСТАНАВЛИВАЕТ:

"РЕСПУБЛИКА БОЛГАРИя  яВЛяЕТСя ЕДИНЫМ ГОСУДАРСТВОМ  С МЕСТНЫМ

САМОУПРАВЛЕНИЕМ. В НЕЙ  НЕ ДОПУСКАЮТСя АВТОНОМНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

ОБРАЗОВАНИя". НЕТРУДНО ВИДЕТЬ, чТО ПОСЛЕДНяя НОРМА НАПРАВЛЕНА ПРОТИВ

ВОЗМОЖНЫХ НАМЕРЕНИЙ КОМПАКТНО  ПРОЖИВАЮЩЕГО И РАСТУЩЕГО ТУРЕЦКОГО

МЕНЬШИНСТВА. НО НЕЗАВИСИМО ОТ ЭТОГО НЕ СЛИШКОМ ТОчНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО

ПОЛОЖЕНИя (МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРЕДПОЛАГАЕТ

ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ АВТОНОМИЮ), КОНСТИТУЦИя ХАРАКТЕРИЗУЕТ ОБЩИНУ КАК ОСНОВНУЮ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ  ЕДИНИЦУ, В КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя МЕСТНОЕ

САМОУПРАВЛЕНИЕ. ЧТО ЖЕ КАСАЕТСя ЕДИНИЦ ВЫСШЕГО УРОВНя — ОБЛАСТЕЙ, ТО ЭТО —

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАя  ЕДИНИЦА ДЛя ПРОВЕДЕНИя РЕГИОНАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИя  ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИя НА МЕСТАХ И ОБЕСПЕчЕНИя

СООТВЕТСТВИя МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМИ  И МЕСТНЫМИ ИНТЕРЕСАМИ, А ПОЭТОМУ

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ  ОСУЩЕСТВЛяЕТСя ОБЛАСТНЫМ УПРАВЛяЮЩИМ  С ПОМОЩЬЮ

ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ. ОБЛАСТНОЙ  УПРАВЛяЮЩИЙ НАЗНАчАЕТСя СОВЕТОМ

МИНИСТРОВ И ОБЕСПЕчИВАЕТ ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ОТВЕчАЕТ ЗА

ЗАЩИТУ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ (О СОГЛАСОВАНИИ С МЕСТНЫМИ УЖЕ  РЕчИ НЕТ),

ЗАКОННОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО  ПОРяДКА, ОСУЩЕСТВЛяЕТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОНТРОЛЬ.

 

    НАКОНЕЦ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ  УНИТАРНЫЕ ГОСУДАРСТВА — ЭТО  ТЕ, В КОТОРЫХ НЕТ

МЕСТНОЙ АВТОНОМИИ ВООБЩЕ, А ФУНКЦИИ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ ОСУЩЕСТВЛяЮТ ТОЛЬКО

НАЗНАчЕННЫЕ СВЕРХУ АДМИНИСТРАТОРЫ. ЭТО ГОСУДАРСТВА С ВЫРАЖЕННЫМИ

АВТОРИТАРНЫМИ ПОЛИТИчЕСКИМИ  РЕЖИМАМИ. В РяДЕ СТРАН ТРОПИчЕСКОЙ  АФРИКИ

ЗНАчИТЕЛЬНАя РОЛЬ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  ВЛАСТИ НА МЕСТАХ ПРИНАДЛЕЖИТ

РОДОПЛЕМЕННЫМ ВОЖДяМ. ВПРОчЕМ, СЕЙчАС РЕДКО МОЖНО ВСТРЕТЬ ГОСУДАРСТВА, ГДЕ

НА МЕСТАХ ОТСУТСТВУЮТ  ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ. ОДНАКО В СТРАНАХ  С ОДНОПАРТИЙНОЙ

СИСТЕМОЙ ФОРМАЛЬНОЕ НАЛИчИЕ  МЕСТНЫХ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ЕСТЬ НЕ БОЛЕЕ

чЕМ ШИРМА ДЛя ВСЕВЛАСТИя НА МЕСТАХ ЕДИНОЛИчНЫХ ПАРТИЙНЫХ  РУКОВОДИТЕЛЕЙ,

КОТОРЫЕ, В СВОЮ ОчЕРЕДЬ, НАХОДяТСя  ПОД ЖЕСТКИМ КОНТРОЛЕМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ

ПАРТИЙНОЙ ВЛАСТИ.

    В ЗАКЛЮчЕНИЕ  СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ, чТО В ДЕМОКРАТИчЕСКИХ  ГОСУДАРСТВАХ чАСТО

КОНСТИТУЦИОННО ПРЕДУСМОТРЕНЫ  ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ГАРАНТИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ

ЦЕЛОСТНОСТИ ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ, ОСОБЕННО ПЕРВИчНЫХ —

ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ОБЩИН, РАВНО КАК И ИНЫЕ ГАРАНТИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ

АВТОНОМИИ. РАЗУМЕЕТСя, ЭТИ  ГАРАНТИИ ИМЕЮТ МЕНЬШИЙ ОБЪЕМ, чЕМ  ГАРАНТИИ

НОСИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  АВТОНОМИИ.

 

 

 

    РАЗДЕЛ  3.   ФЕДЕРАТИВНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО  УСТРОЙСТВА

 

 

    3.1.   ПОНяТИЕ  И ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАТИВНОГО  ГОСУДАРСТВА (ДЕЛЕНИЕ

ФЕДЕРАЦИИ).

 

    ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО  (ФЕДЕРАЦИя) - ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО

УСТРОЙСТВА, ПРИ КОТОРОМ  ВХОДяЩИЕ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ  ЕДИНИЦЫ

(СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ) ИМЕЮТ  СОБСТВЕННЫЕ КОНСТИТУЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ,

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ. ДАННАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

яВЛяЕТСя ТАКЖЕ СЛЕДСТВИЕМ ДОБРОВОЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИя НЕСКОЛЬКИХ РАНЕЕ

САМОСТОяТЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ОБРАЗОВАНИЙ В ОДНО СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО.

ОСНОВЫВАяСЬ НА ЭТОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ  ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И

УчИТЫВАя ВСЮ ЕГО НЕОДНОРОДНОСТЬ В РАЗЛИчНЫХ СТРАНАХ, МОЖНО, ТЕМ  НЕ МЕНЕЕ,

ВЫДЕЛИТЬ НАИБОЛЕЕ ОБЩИЕ  чЕРТЫ, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛя БОЛЬШИНСТВА  ИЗ НИХ:

    *ТЕРРИТОРИя ФЕДЕРАЦИИ  СОСТОИТ ИЗ ТЕРРИТОРИЙ ЕЕ ОТДЕЛЬНЫХ  СУБЪЕКТОВ:

ШТАТОВ, КАНТОНОВ, ЗЕМЕЛЬ, РЕСПУБЛИК  И Т.П.;

    *ВЕРХОВНАя ЗАКОНОДАТЕЛЬНАя,  ИСПОЛНИТЕЛЬНАя И СУДЕБНАя ВЛАСТЬ

ПРИНАДЛЕЖИТ ФЕДЕРАЛЬНЫМ  ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ. КОМПЕТЕНЦИя  МЕЖДУ

ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕЕ СУБЪЕКТАМИ РАЗГРАНИчИВАЕТСя СОЮЗНОЙ (ФЕДЕРАЛЬНОЙ)

КОНСТИТУЦИЕЙ;

    *СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ  ОБЛАДАЮТ ПРАВОМ ПРИНяТИя СОБСТВЕННОЙ  КОНСТИТУЦИИ,

ИМЕЮТ СВОИ ВЫСШИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ;

    *СУЩЕСТВУЕТ ЕДИНОЕ  СОЮЗНОЕ ГРАЖДАНСТВО И ГРАЖДАНСТВО  ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ЕДИНИЦ;

    *ОСНОВНАя ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАя  ДЕяТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя СОЮЗНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, КОТОРЫЕ ОФИЦИАЛЬНО ПРЕДСТАВЛяЮТ ФЕДЕРАЦИЮ  В

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИяХ (США, ФРГ, БРАЗИЛИя, ИНДИя И ДР.).

    В ЗАВИСИМОСТИ  ОТ ПРИЗНАКОВ ПОСТРОЕНИя ФЕДЕРАЦИЙ  ИХ МОЖНО ПОДРАЗДЕЛИТЬ

НА:

    *ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ  (СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО);

    *НАЦИОНАЛЬНЫЕ (СОЮЗ  ГОСУДАРСТВ);

    *ТЕРРИТОРИАЛЬНО-НАЦИОНАЛЬНЫЕ.

    ОСНОВНОЕ РАЗЛИчИЕ  МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ И НАЦИОНАЛЬНЫМИ  ФЕДЕРАЦИяМИ

СОСТОИТ В РАЗЛИчНОЙ СТЕПЕНИ  СУВЕРЕННОСТИ ИХ СУБЪЕКТОВ.

 

 

                ТЕРРИТОРИАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя

 

 

 

     ТЕРРИТОРИАЛЬНАя  ФЕДЕРАЦИя ХАРАКТЕРИЗУЕТСя ЗНАчИТЕЛЬНЫМ  ОГРАНИчЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ:

    *ЦЕНТРАЛЬНАя ВЛАСТЬ  ОБЛАДАЕТ ВЕРХОВЕНСТВОМ ПО ОТНОШЕНИЮ  К ВЫСШИМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ  чЛЕНОВ ФЕДЕРАЦИИ. КОНСТИТУЦИОННЫЕ  НОРМЫ

УСТАНАВЛИВАЮТ ПЕРЕчЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ТОЛЬКО СОЮЗ МОЖЕТ ИЗДАВАТЬ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, А  ОСТАВШИЕСя ВОПРОСЫ НАХОДяТСя В  ВЕДЕНИИ

ЗАКОНОТВОРчЕСКИХ ОРГАНОВ  СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ. НАПРИМЕР, В  США

ИСКЛЮчИТЕЛЬНАя КОМПЕТЕНЦИя  СОЮЗА - МЕЖДУНАРОДНАя И ВНЕШНяя  ТОРГОВЛя,

чЕКАНКА МОНЕТЫ, ОБЪяВЛЕНИЕ ВОЙНЫ, НАБОР И СОДЕРЖАНИЕ АРМИИ, УчРЕЖДЕНИЕ

СУДОВ И ДР., А В КОМПЕТЕНЦИИ  ШТАТОВ - ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ, ВНУТРЕННяя

ТОРГОВЛя, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИЙ ШТАТОВ, ИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

И УПРАВЛЕНИя И ДР.

    *СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ  КОНСТИТУЦИОННО ЛИШЕНЫ ПРАВА  ПРяМОГО

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ  ОТНОШЕНИяХ;

    *КОНСТИТУЦИОННОЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ,  А ИНОГДА И

ЗАПРЕЩАЕТ СУБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЦИИ  ОДНОСТОРОННИЙ ВЫХОД ИЗ СОЮЗА;

    *УПРАВЛЕНИЕ ВООРУЖЕННЫМИ  СИЛАМИ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя СОЮЗНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, А СУБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЦИИ В МИРНОЕ ВРЕМя ЗАПРЕЩАЕТСя

СОДЕРЖАТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИя.

 

 

 

              НАЦИОНАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя

 

 

 

    НАЦИОНАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя  ХАРАКТЕРИЗУЕТСя БОЛЕЕ СЛОЖНЫМ  ГОСУДАРСТВЕННЫМ

УСТРОЙСТВОМ ВСЛЕДСТВИЕ  МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО СОСТАВА ЕЕ НАСЕЛЕНИя. МОЖНО

ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ БОЛЬШИНСТВА РАЗНОВИДНОСТЕЙ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

    *СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ  - НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИя,

ОТЛИчАЮЩИЕСя ДРУГ ОТ ДРУГА  НАЦИОНАЛЬНЫМ СОСТАВОМ НАСЕЛЕНИя И,

СООТВЕТСТВЕННО, ЕГО КУЛЬТУРОЙ;

    *НАЦИОНАЛЬНАя  ФЕДЕРАЦИя СТРОИТЬСя НА ПРИНЦИПЕ  ДОБРОВОЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИя

СОСТАВЛяЮЩИХ ЕЕ СУБЪЕКТОВ, ПОЛЬЗУЮЩИХСя ОДИНАКОВЫМИ ПРАВАМИ, НЕ ЗАВИСИМО ОТ

РАЗМЕРА ТЕРРИТОРИИ И чИСЛЕННОСТИ  НАСЕЛЕНИя;

    *ВСЕ СУБЪЕКТЫ  СОВРЕМЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОБЛАДАЮТ ПРИЗНАКАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА (СВОЙ ПАРЛАМЕНТ, ПРЕЗИДЕНТ, КАБИНЕТ

МИНИСТРОВ, СУДЕБНАя СИСТЕМА) И НЕ ТЕРяЮТ СВОЕГО ПРАВА УСТАНАВЛИВАТЬ

ДИПЛОМАТИчЕСКИЕ ОТНОШЕНИя  С ЛЮБЫМ ДРУГИМ ГОСУДАРСТВОМ, ЗАКЛЮчАТЬ

ЭКОНОМИчЕСКИЕ ПОЛИТИчЕСКИЕ И ДРУГИЕ ДОГОВОРЫ;

    *ВЫСШИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ОРГАНЫ ФОРМИРУЮТСя ИЗ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ  СУБЪЕКТОВ

ФЕДЕРАЦИИ ДЛя ТОГО, чТОБЫ  ОБСУЖИВАТЬ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И В

НЕОБХОДИМЫХ СЛУчАяХ КООРДИНИРОВАТЬ ИХ;

    *В ОСНОВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ЛЕЖИТ ПРАВО НАЦИЙ  НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ,

Т.Е. ПРАВО ЛЮБОЙ НАЦИИ  РЕШАТЬ ВОПРОС О СВОЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ.

 

           ТЕРРИТОРИАЛЬНО-НАЦИОНАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя

 

    СУЩЕСТВУЮТ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  УСТРОЙСТВА, ГДЕ ОРГАНИчЕСКИ СОчЕТАЮТСя

ПРИЗНАКИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ, И НАЦИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИя). СПЕЦИФИКА

ТАКОГО ГОСУДАРСТВА СОСТОИТ  В НЕОБХОДИМОСТИ НЕ ТОЛЬКО ИНТЕГРИРОВАТЬ, НО И

ДИФФЕРЕНЦИРОВАТЬ ИНТЕРЕСЫ ВСЕХ ЕГО СУБЪЕКТОВ, КАК НАЦИОНАЛЬНЫХ, ТАК И

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

 

 

    3.2.   ФЕДЕРАТИВНОЕ  ГОСУДАРСТВО

 

    НЕКОТОРЫЕ ПРИЗНАКИ  ЭТОЙ ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО  УСТРОЙСТВА ТАКЖЕ УЖЕ

ОТМЕчЕНЫ ВЫШЕ (ГОСУДАРСТВОПОДОБНЫЙ  ИЛИ ДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ХАРАКТЕР

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ ВЫСШЕГО  УРОВНя — СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ,

ГАРАНТИРОВАННОСТЬ ИХ СУЩЕСТВОВАНИя  И ГРАНИЦ, КОНСТИТУЦИОННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ НИМИ И  ЦЕНТРОМ). ФЕДЕРАЦИИ ОБРАЗУЮТСя ЛИБО В РЕЗУЛЬТАТЕ

ДОГОВОРА МЕЖДУ НЕЗАВИСИМЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ, ОСОЗНАВШИМИ НЕОБХОДИМОСТЬ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИя  ДЛя СОВМЕСТНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ  ОБЩИХ

ИНТЕРЕСОВ И ПРЕВРАЩАЮЩИМИСя  В СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИБО ВСЛЕДСТВИЕ

ПРИСОЕДИНЕНИя К ГОСУДАРСТВУ  ТЕРРИТОРИЙ С СОХРАНЕНИЕМ ИХ ОПРЕДЕЛЕННОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБОСОБЛЕННОСТИ, ЛИБО В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗРАСТАНИя СТЕПЕНИ

АВТОНОМИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ  ЕДИНИЦ ВЫСШЕГО УРОВНя И ПРИОБРЕТЕНИя ИМИ

ГОСУДАРСТВОПОДОБНЫХ чЕРТ. В  ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЭТОГО РАЗЛИчАЮТСя  ДОГОВОРНЫЕ И

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ФЕДЕРАЦИИ. НАПРИМЕР, США ВОЗНИКЛИ КАК РЕЗУЛЬТАТ  ДОГОВОРА

МЕЖДУ 13 ШТАТАМИ, СВЕРГШИМИ  В СОВМЕСТНОЙ БОРЬБЕ БРИТАНСКОЕ КОЛОНИАЛЬНОЕ

ВЛАДЫчЕСТВО. В ДАЛЬНЕЙШЕМ ОНИ ПРИСОЕДИНяЛИ ТЕМ ИЛИ ИНЫМ ОБРАЗОМ НОВЫЕ

ТЕРРИТОРИИ И ФОРМИРОВАЛИ  ИХ КАК ШТАТЫ (ТАК ВОЗНИКЛИ, НАПРИМЕР, ЛУИЗИАНА,

ТЕХАС), А ТАКЖЕ ПРЕОБРАЗОВЫВАЛИ  В ШТАТЫ ОТДЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ (НАПРИМЕР,

ГАВАЙСКИЕ ОСТРОВА). НЕКОТОРЫЕ  ЗЕМЛИ ГЕРМАНИИ ПРЕДСТАВЛяЮТ СОБОЙ  БЫВШИЕ

МОНАРХИИ (НАПРИМЕР, САКСОНИя, БАВАРИя), ТЕМ ИЛИ ИНЫМ СПОСОБОМ ЗАХВАчЕННЫХ

ПРУССИЕЙ, КОТОРАя В ПРОШЛОМ  ВЕКЕ "ЖЕЛЕЗОМ И КРОВЬЮ", КАК  ВЫРАЗИЛСя

РУКОВОДИВШИЙ ЭТИМ ПРОЦЕССОМ  ГЛАВА ЕЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТТО ФОН  БИСМАРК,

ОБЪЕДИНИЛА ГЕРМАНИЮ; ЗЕМЛяМИ  СТАЛИ БЫВШИЕ ГАНЗЕЙСКИЕ ГОРОДА (БРЕМЕН,

ГАМБУРГ), А РяД НЫНЕШНИХ ЗЕМЕЛЬ БЫЛ СФОРМИРОВАН ПОСЛЕ  ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

НА БАЗЕ БЫВШИХ ПРУССКИХ ПРОВИНЦИЙ (БРАНДЕНБУРГ, НИЖНяя САКСОНИя).

    ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА  ИНОГДА НАЗЫВАЮТСя СОЮЗНЫМИ, чТО  ОТРАЖАЕТСя

ДАЖЕ В ИХ ОФИЦИАЛЬНЫХ  НАИМЕНОВАНИяХ, НАПРИМЕР СОЮЗНАя РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИя.

ФЕДЕРАТИВНАя РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИя — BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND — В

БУКВАЛЬНОМ ПЕРЕВОДЕ ЗНАчИТ СОЮЗНАя РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИя, А НАЗВАНИя ЕЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ТОЖЕ БУКВАЛЬНО СЛЕДОВАЛО БЫ ПЕРЕВОДИТЬ КАК СОЮЗНЫЕ —

СОЮЗНЫЙ ПРЕЗИДЕНТ (BUNDESPRAESIDENT), СОЮЗНЫЙ КАНЦЛЕР (BUNDESKANZLER) И

Т.Д.

    ФЕДЕРАЛИЗМ —  ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ БОЛЕЕ ДЕМОКРАТИчЕСКАя  ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВА, чЕМ УНИТАРИЗМ, И ЕСТЕСТВЕННО, чТО В ПОДАВЛяЮЩЕМ  БОЛЬШИНСТВЕ