Трудовой стаж в системе пенсионного обеспечения

 

 

Заключение

 

В Российской Федерации право на пенсионное обеспечение в старости, инвалидности, потери кормильца и др. случаях, предусмотренных законодательством, гарантируется Конституцией каждому нетрудоспособному члену общества и реализуется через систему государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.

Право на назначение трудовых пенсий и ряда других видов социального обеспечения поставлено в зависимости от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Эта зависимость получила юридическое оформление через институт трудового стажа.

Применительно к социальному обеспечению трудовой стаж можно определить как исчисленную по установленным правилам продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности гражданина, протекавшей в определенных законом общественных формах, с которой связываются правовые последствия в области социального обеспечения. Различают виды трудового стажа: общий трудовой стаж, специальный трудовой стаж, страховой стаж.

Общий трудовой стаж- суммарная продолжительность трудовой и иной  деятельности, учитываемая до 1 января 2002 года. Общий трудовой стаж влияет на размер пенсии. В соответствии с продолжительностью общего трудового стажа осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на 1.01.2002 г путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Специальный трудовой стаж- суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, которая протекала в определенных отраслях, должностях профессиях. Юридическое значение специального трудового стажа заключается в необходимости  определения права на назначение досрочной пенсии по старости и пенсий за выслугу лет государственным служащим и иным лицам.

Страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При наличии страхового стажа определяется право на пенсию. Для назначения трудовой пенсии по старости требуется страховой стаж не менее 5 лет, для назначения трудовой пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца требуется факт страхового стажа (как минимум 1 день). В настоящее время для назначения трудовой пенсии по старости требуется пять лет страхового стажа, для назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца требуется факт страхового стажа. Начиная с 1.01.2015 года  продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста у мужчин 60 лет, у женщин 55 лет.

Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, является трудовая книжка. Но возникают ситуации, что подтвердить трудовой стаж бывает затруднительно. Например, трудовая книжка утеряна, либо в содержащихся в ней записях допущены неточности. Такие обстоятельства влекут за собой определенные неприятности, например, назначение пенсий меньшей, чем та, на какую гражданин рассчитывал.

Если трудовая книжка отсутствует, или в ней содержатся неправильные или неточные записи, или не содержатся записи об отдельных периодах работы, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы или вышестоящими организациями той же системы, где трудился человек, а также архивными учреждениями. Это могут быть различные справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметкой об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и др.

При отсутствии документов или невозможности их получения ввиду чрезвычайных обстоятельств (ведение военных действий, стихийные бедствия и др.), или полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных трудовой стаж может быть установлен на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе или работавших в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска осуществляет назначение трудовой пенсии по старости, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца с учетом трудового стажа. А так же ГУ УПФР осуществляет:  заблаговременную работу с лицами, уходящими на пенсию; организация работы по сбору и приему документов; правовая оценка представленных документов; оформление результатов проведения заблаговременной работы. Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

Управление обеспечивает:

• выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
• ведение     государственного     банка     данных     по     всем     категориям страхователей в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
• организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений   о   всех   категориях   застрахованных   лиц   в   соответствии   с законодательством     Российской     Федерации     об     индивидуальном (персонифицированном)   учете   в   системе   обязательного   пенсионного страхования;
• организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;
• привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР; составление  и представление в Отделение в установленном порядке заявок   и   финансирование   выплаты   трудовых   пенсий,   пенсий   по государственному     пенсионному     обеспечению     и     других    выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
• целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
• контроль за перечислением остатков средств ПФР а установленном порядке;
• составление и предоставление в Отделение в установленном порядке доходов и расходов на содержание Управления;
• своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;
• контроль за обоснованностью предоставления документов назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных, условиях, и в связи с особыми условиями труда;
• ведение базы данных по пенсионерам;
• бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;
• прием граждан рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятия по ним соответствующих мер;
• ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
• защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством РФ и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;
• организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
• организацию архивирования документации, связанной с обеспечением и сбором взносов в ПФР;
• проверку документов страхователей, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

В качестве одной из проблем в исчислении трудового стажа можно выделить явления когда граждане устраиваются на работу не официально и не смотря на годы потраченные на работу могут не иметь необходимого количества стажа для расчета пенсии. Так как данное явление достаточно распространено то можно сказать, что это одна из самых ярких проблем в пенсионном обеспечении. В качестве решения можно предложить изменить трудовое законодательство, регулирующее трудовую деятельность и обязать работодателей заключать трудовые договоры с работниками, для исключения случаев нехватки трудового стажа из за не официального устройства. В обеспечении исполнения трудового законодательства усилить ответственность работодателям за не исполнение трудового законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ, 1993, № 15, ст. 1691.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ Собрание законодательства РФ,  2002,  №  30,  ст. 3014.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2001, N 51, ст. 4832.
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ, 2001, № 51, ст. 4831.
5. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // «Парламентская газета», 2001, N 238-239.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2002, № 28, ст. 2872.
7. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"// «Российская газета», 2002, № 140, ст. 2782.
8. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник/ Ж.А. Горбачева, Е.Е. Мачульская.-  3-е изд., перераб. и доп. - М.: издательство Книжный мир, 2001. — 292 с.
9. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник/ В.П. Галаганов. -3-е изд., перераб. и доп. – М.: издательский центр «Академия», 2009. – 416 с.
10. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: учебник/ М.О. Буянова,  К.Н. Гусов [и др.] отв. ред. К.Н. Гусов.  4-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК  ВЕЛБИ, Издательство Проспект, 2008. – 640 с.
11. Тучков Э.Г.  Право социального обеспечения: практикум. Нормативные акты. Образцы документов / Э. Г. Тучковой. – М.: издательство Норма, 1997.- 160 с.
12. Шайхутдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/ В.Ш. Шайхутдинов.- 2-е изд., М.: издательство Юрайт, 2013- 654с.
13. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учебное пособие/ В.А. Ершов, И.А. Толмачев.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: издательство Книжный мир, 2001. — 292 с
14. Доброхотова Е.Н. Право социального обеспечения: для студентов вузов/ Е.Н. Доброхотова, под ред. М.В. Филипповой.- М.: издательство Юристъ, 2008, 444 с.
15. Семенков, В.И. Трудовое и социальное право: учебник / В.И. Семенков. – Минск: издательство Амалфея, 1999.- 230 с.
16. Семенков, В.И. Трудовое право: учебное пособие/ В.И. Семенков. – 3-е изд.- Минск: Амалфея, 2002.- 150 с.
17. Смирнов О.В. Трудовое право: учебник/ О.В. Смирнов. – 3-е изд. – М.: издательство  Проспект, 2000.- 190 с.
18. Исайчева Е.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов/ Е.А. Исайчева, Н.В. Апросичева.- М.: издательство Экзамен, 2008, 352 с.
19. Иосифиди Д.Г. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебник для юридических вузов/ Д.Г. Иосифиди, под ред. А.И. Бобылева.- М.: издательство Право и государство, 2008.- 579 с.
20. Лаврикова М.Ю. Иванкина Т.В.  Право социального обеспечения: учебник / Т.В. Иванкина, М.Ю. Лаврикова, Н.Н. Никифорова, М.В. Филиппова. .- М.: издательство Юристъ, 2006.- 444 с.
21. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации / Под общ. ред. М.Ю. Зурабова. М.: издательство Норма, 2007.-    150 с.
22. Самойлов С.А. Пенсии: государственная и трудовая в вопросах и ответах. Условия, страхование, стаж, размеры, льготы: учебное пособие/ В.И. Сидоров, С.А. Самойлов.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: издательство Олимп, 2002, - 250с.
23. Сулейманова Г.В.   Право социального обеспечения: учебник/ Г.В. Сулейманова.- 3-е изд.,  перераб. и  доп. – М.: издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2009. – 448с.
24. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России/ М.Л. Захаров, Э.Г Тучкова. – М.: издательство БЕК, 2002.- 181 с.
25. Попонов Ю.Г. Трудовые книжки и иные формы учета трудовой деятельности работников/ Ю.Г. Попонов – М.: издательство Дашков и Ко, 2003.-75 с.
26. Суперека С.В. Право социального обеспечения: учебное пособие/ С.В. Суперека. – М.: издательство Юриспруденция, 2008. – 66 с.
27. Холостова Е.И. Социальная политика : учебное пособие / Е.И. Холостова .-М.: издательство ИНФРА-М, 2001.- 130 с.
28. Шафигуллин А.Р., Полякова Е.П. Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации: учебное пособие/ Е.П. Полякова, А.Р. Шафигуллин.- М.: издательство Феникс, 2007. - 320 с.
29. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Право социального обеспечения: учебник для вузов/А.В. Стремоухов, Д.А. Никонов.- М.:  издательство  Норма, 2005.- 300 с.
30. http://www.pfrf.ru- официальный сайт ПФР