Трудовой стаж в системе пенсионного обеспечения

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность, основания их выдачи, например, приказы, лицевые счета и другие документы. Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

 Запись о работе, внесенная в трудовую книжку, например, дубликат трудовой книжки, на основании решения комиссии по установлению стажа, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.

Суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении периодов работы:

- после 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку;

- до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

Если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях свидетельскими показаниями. Если в трудовой книжке не содержатся сведения о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой, то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия, независимо от причины, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. [7]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Трудовой стаж в системе пенсионного обеспечения

 

2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА БАЗЫ И МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

 

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области было создано 4 марта 1991 года в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР «О создании отделения Пенсионного фонда РСФСР по Челябинской области» от 27 февраля 1991 года. С 2006 года управляющим Отделения Пенсионного фонда РФ в Челябинской области является Чернобровин Виктор Павлович.

Управление обеспечивает:

• выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
• ведение     государственного     банка     данных     по     всем     категориям страхователей в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
• организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений   о   всех   категориях   застрахованных   лиц   в   соответствии   с законодательством     Российской     Федерации     об     индивидуальном (персонифицированном)   учете   в   системе   обязательного   пенсионного страхования;
• организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;
• привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР; составление  и представление в Отделение в установленном порядке заявок   и   финансирование   выплаты   трудовых   пенсий,   пенсий   по государственному     пенсионному     обеспечению     и     других    выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
• целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
• контроль за перечислением остатков средств ПФР а установленном порядке;
• составление и предоставление в Отделение в установленном порядке доходов и расходов на содержание Управления;
• своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;
• контроль за обоснованностью предоставления документов назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных, условиях, и в связи с особыми условиями труда;
• ведение базы данных по пенсионерам;
• бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;
• прием граждан рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятия по ним соответствующих мер;
• ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
• защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством РФ и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;
• организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
• организацию архивирования документации, связанной с обеспечением и сбором взносов в ПФР;
• проверку документов страхователей, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

В настоящее время в Управлении Пенсионного фонда в Тракторозаводском районе города Челябинска числится 96 штатных сотрудников. Из них 90 - специалистов и 6 - обслуживающий персонал. В руководстве Управления числится 6 человек: начальник , 2 заместителя и специалисты при руководстве ( юрисконсульт, отдел кадров , специалисты по охране труда) .В отделе назначения и перерасчета пенсий работает 18 человек, в отделе выплаты пенсий - 10 человек, в отделе группы социальных выплат - 5 человек, в отделе персонифицированного учета - 8 человек, в отделе администрирования страховых взносов – 15 человек, в отделе клиентской службы - 14 человек, в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц - 6 человек, в отделе группы учета поступления и расходования средств бюджета УПФР - 3 человека и в отделе административно-хозяйственной группы - 6 человек.

Обеспечение безопасных условий труда, сохранение здоровья и работоспособности работников является весьма важной и актуальной задачей каждого работодателя. На каждом рабочем месте, в том числе на производстве, необходимо улучшать условия труда, проводить систематическую профилактическую работу по предупреждению травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, развивать материально-техническое и метрологическое обеспечение служб. охраны труда, создавать организационные структуры оценки условий труда на рабочих местах. Для

этих целей разработан целый ряд нормативных документов, которым должны следовать все работодатели.

В ГУ УПФР в Тракторозаводеком районе требования по охране труда и обязательная аттестация рабочих мест регламентируются гл. 34 ТК РФ. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Данные требования обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Работодатель, обязан обеспечить:

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
• режим    труда    и    отдыха   работников    в    соответствии    с    трудовым законодательством     и     иными     нормативными     правовыми     актами, содержащими нормы трудового права;
• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
• ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• разработку и утверждение правил и инструкций  по  охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов,

В    целях    обеспечения    соблюдения    требований    охраны    труда, осуществления  контроля  за  их  выполнением  у  каждого  работодателя,

осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Трудовым кодексом РФ также установлено,  что каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда. Это, прежде всего, право:

- на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

-получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья., а также   о   мерах   по   защите   от   воздействия   вредных   и   (или)   опасных производственных факторов;

- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни  и  здоровья  вследствие  нарушения  требований  охраны  труда,  за исключением   случаев,    предусмотренных   федеральными   законами,   до устранения такой опасности.

В УПФР существуют стимулирующие выплаты, применяемые в учреждении на основании Приказа ОПФР по Челябинской области от 30.10.2007 № 22-02/232лс. Данный приказ устанавливает порядок выплаты материальной помощи работникам УПФР, состоящим в трудовых отношениях с Управлением не менее 6 месяцев на дату подачи заявления, как правило, в размере до двух должностных окладов (тарифных ставок) в год. Основанием для выплаты материальной помощи является приказ управляющего отделением, изданный на основании заявлений работников.

Выплата материальной помощи является целевой и производится в текущем календарном году 2 раза: в июне месяце - за первое полугодие, в декабре месяце - за второе полугодие.

В случае, если работник не воспользовался своим правом на выплату в текущем календарном году, то в последующем году работник не может воспользоваться указанным правом за предыдущий год.

При увольнении работника выплаченная материальная помощь не удерживается, а так же не выплачивается, если выплата на дату увольнения не была произведена.

Так же в УПФР существуют поощрения работников в виде: благодарности управляющего ОПФР по Челябинской области, благодарственное письмо ОПФР по Челябинской области, почетная грамота ОПФР по Челябинской области, занесение на Доску почета ОПФР по Челябинской области, занесение в Книгу почета ОПФР по Челябинской области.

Периодичность о поощрении работника УПФР в городах и районах по Челябинской области:

Благодарность управляющего ОПФР не ограничена периодичностью. Благодарственное письмо ОПФР - не ранее чем через один год после предыдущего поощрения работника. Почетная грамота ОПФР - не ранее чем через 2 года после предыдущего поощрения. Занесение на Доску почета - не ранее через год после предыдущего поощрения. Занесение   в  Книгу  почета  ОПФР  -  не  ранее  через  2   года  после предыдущего поощрения.

В УПФР Тракторозаводского района города Челябинска на 01.01.2014 год трудовую пенсию получают 40805 тысяч человек, в том числе 37930 - по старости, 1205 - досрочные трудовые пенсии. Средний размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2014 составил 10262,96 руб., в том числе фиксированный базовый размер 3910,45 руб., страховой части 4922,16 рублей.

Количество получателей трудовой пенсии по старости увеличивается. В 2010 году составило 35449 тысяч человек, в 2011- 36332 тысячи человек, в 2012-37 140 тысяч человек.

2.2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ГУ УПФР В ТРАКТОРОЗАВОДСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ПЕРЕРАСЧЕТУ ДОСРОЧНЫХ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Технология работы УПФР Тракторозаводского района города Челябинска с применением программно - технического комплекса "Клиентская служба ПФР» разработана с целью упорядочения процедур и действий, выполняемых территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий, при ведении заблаговременной работы с лицами, выходящими на пенсию, устранения избыточных процедур и действий, сокращения сроков установления и выплаты пенсий и иных выплат, а также сроков исполнения отдельных процедур и действий при работе с ПТК КС.

Прием и регистрация заявлений об установлении и выплате пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности и документов, необходимых для установления и выплаты пенсии.

Специалист клиентской службы:

1. проверяет отсутствие факта назначения и выплаты пенсии гражданину в  подсистеме  «Информация»  при  помощи  модулей     «Сведения  о получателе пенсии», «Сведения о получателе ЕДВ» или «Сведения о застрахованном лице»;
2. дает оценку правильности оформления предъявленных документов, полноте содержащихся в них сведений и их соответствия сведениям индивидуального      (персонифицированного)      учета      в      системе обязательного    пенсионного    страхования    используя    подсистему 
   «Информация» модуль «Индивидуальные сведения о индивидуальном лицевом счете застрахованного лица» и сведения, имеющихся в АРМ «Конвертация» при помощи модуля «Сведения о конвертации стажа», ПТК «Страхователи» - модуль «Платежи страхователей»;
3. проверяет   наличие   электронного   выплатного   дела   в   программно техническом комплексе «Управление пенсионной документацией»;
4. регистрирует обращение в подсистеме «Учет обращений», заверив электронной    цифровой    подписью    веденную    информацию        о 
   зарегистрированном  обращении в ПТК КС.  Запускает процесс  по 
   зарегистрированному обращению, специалист клиентской службы сканирует подлинники документов или копии    документов,     выданные    компетентными     органами    или должностными  лицами,  которые  представлены   в  территориальный орган ПФР на бумажных носителях;
5. Специалист клиентской службы сканирует подлинники документов или копии документов, выданные компетентными органами или должностными лицами, которые представлены в территориальный орган ПФР на бумажных носителях;
6. специалист     клиентской     службы     создаёт     макет    электронного выплатного    дела    или    дополняет    уже     существующий     образец электронного выплатного дела путем привязки дела к запущенному 
   процессу;
7. специалист     клиентское     службы     после     завершения     процесса регистрации   обращения   в   ПТК   КС   загружает   информацию   о 
   застрахованном лице и о зарегистрированном обращении из ПТК КС в 
   АРМ   «Назначение   и   выплаты   пенсий,   доплат   и   ЕДВ»   (через 
   подсистему РЕМ8_РО8.ЕХЕ);