Требования законодательства к содержанию и форме гражданско-правовового договора

Если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или договором, с момента выражения третьим  лицом должнику намерения воспользоваться  своим правом по договору стороны  не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без  согласия третьего лица (п. 2 ст. 430 ГК). Указанное  правило введено в целях защиты интересов третьего лица, которое  в своей хозяйственной деятельности может рассчитывать на использование  того права, которое оно получило по договору, заключенному в его  пользу. Поскольку изменение или  расторжение договора, заключенного в пользу третьего лица, может поставить  в затруднительное положение  третье лицо, решившее воспользоваться  предоставленным ему правом, действующее  законода­тельство перекрывает возможность прекращения или изменения содержания этого права после того, как третье лицо выразило должнику свое намерение воспользоваться этим правом.  

Указанное правило  применяется, если иное правило не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или договором. Так, в соответствии со ст. 59—61 Устава железных дорог договор  перевозки, заключаемый между грузоотправителем  и железной дорогой в пользу грузополучателя, может быть изменен без согласия грузополучателя даже в том случае, если грузополучатель выразил желание  воспользоваться правом, возникшим  у него по договору перевозки. 

Должник в  договоре, заключенном в пользу третьего лица, вправе выдвигать против требования третьего лица возражения, которые  он мог бы выдвинуть против кредитора (п. 3 ст. 430 ГК). Так, если грузополучатель  предъявляет к перевозчику требование о ненадлежащем качестве доставленного  груза, последний вправе ссылаться  на то, что качество груза ухудшилось по вине работников грузоотправителя, осуществлявших его погрузку. 

От договоров  в пользу третьего лица следует отличать договоры об исполнении третьему лицу. Последние не предоставляют третьему лицу никаких субъективных прав. Поэтому требовать исполнения таких договоров третье лицо нс может. Например, при заключении между гражданином и магазином договора купли-продажи подарка с вручением его имениннику последний не вправе требовать исполнения данного договора. 

Односторонние и взаимные договоры. В зависимости  от характера распределения прав и обязанностей между участниками  все договоры делятся на взаимные и односторонние. Односторонний договор порождает у одной стороны только права, а у другой — только обязанности. Во взаимных договорах каждая из сторон приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой стороне. Большинство договоров носит взаимный характер. Так, по договору купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за проданную вещь и одновременно обязан передать эту вещь покупателю. Покупатель, в свою очередь, приобретает право требовать передачи ему проданной вещи и одновременно обязан заплатить продавцу покупную цену. Вместе с тем встречаются и односторонние договоры. Например, односторонним является договор займа, поскольку заимодавец наделяется по этому договору правом требовать возврата долга и не несет каких-либо обязанностей перед заемщиком. Последний, наоборот, не приобретает никаких прав по договору и несет только обязанность по возврату долга.  

Односторонние договоры необходимо отличать от односторонних  сделок. Последние не относятся к  договорам, так как для их совершения не требуется соглашения сторон, а  достаточно волеизъявления одной стороны. 

Возмездные  и безвозмездные договоры. Указанные  договоры различаются в зависимости  от опосредуемого договором характера  перемещения материальных благ. Возмездным признается договор, по которому имущественное  предоставление одной стороны обусловливает  встречное имущественное предоставление от другой стороны. В безвозмездном  договоре имущественное предоставление производится только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от другой стороны. Так, договор купли-продажи — это  возмездный договор, который, в принципе, безвозмездным быть не может. Договор  дарения, наоборот, по своей юридической  природе — безвозмездный договор, который, в принципе, не может быть возмездным. Некоторые же договоры могут быть как возмездными, так  и безвозмездными. Например, договор  поручения может быть и возмездным, если поверенный получает вознаграждение за оказанные услуги, и безвозмездным, если такого вознаграждения не выплачивается (ст. 972 ГК). 

Большинство договоров носят возмездный характер, что соответствует природе общественных отношений, регулируемых гражданским  правом. По этой же причине п. 3 ст. 423 ГК устанавливает, что договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. 

Свободные и  обязательные договоры. По основаниям заключения все договоры делятся  на свободные и обязательные. Свободные  — это такие договоры, заключение которых всецело зависит от усмотрения сторон. Заключение же обязательных договоров, как это следует из самого их названия, является обязательным для одной или обеих сторон. Большинство договоров носит свободный характер. Они заключаются по желанию обеих сторон, что вполне соответствует потребностям развития рыночной экономики. Однако в условиях экономически развитого общества встречаются и обязательные договоры. Обязанность заключения договора может вытекать из самого нормативного акта. Например, в силу прямого указания закона в случаях создания юридического лица заключение договора банковского счета становится обязательным как для банковского учреждения, так и для созданного юридического лица (п. 2 ст. 846 ГК). Юридическая обязанность заключить договор может вытекать и из административного акта. Так, выдача местной администрацией ордера на жилое помещение обязывает жилищно-эксплуатационную организацию заключить договор социального жилищного найма с тем гражданином, которому выдан орган.  

Среди обязательных договоров особое значение имеют  публичные договоры. Впервые в  нашем законодательстве публичный  договор был предусмотрен ст. 426 ГК. В соответствии с указанной статьей  публичный договор характеризуется  следующими признаками: 

1) Обязательным  участником публичного договора  является коммерческая организация. 

2) Указанная  коммерческая организация должна  осуществлять деятельность по  продаже товаров, выполнению работ  или оказанию услуг. 

3) Данная деятельность  должна осуществляться коммерческой  организацией в отношении каждого,  кто к ней обратится (розничная  торговля, перевозка транспортом  общего пользования, услуги связи,  энергоснабжения, медицинское, гостиничное  обслуживание и т. п.). 

4) Предметом  договора должно быть осуществление  коммерческой организацией деятельности, указанной в п. 2 и 3. 

При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков  договор не является публичным и  рассматривается как свободный  договор. Так, если предприятие розничной  торговли заключает с гражданином  договор купли-продажи канцелярских товаров, которыми торгует это предприятие, то данный договор является публичным. Если же предприятие розничной торговли заключает договор с другим предприятием о продаже последнему излишнего торгового оборудования, то это— свободный договор, поскольку его предметом не является деятельность коммерческой организации по продаже товаров, осуществляемая в отношении каждого, кто к ней обратится. 

Практическое  значение выделения публичных договоров  состоит в том, что к публичным  договорам применяются правила, отличные от общих норм договорного  права. К числу таких специальных  правил, применяемых к публичным  договорам, относятся следующие: 

1) Коммерческая  организация не вправе отказаться  от заключения публичного договора  при наличии возможности предоставить  потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие  работы. 

2) При необоснованном  уклонении коммерческой организации  от заключения публичного договора  другая сторона вправе по суду  требовать заключения с ней  этого договора в соответствии  с положениями, применяемыми при  заключении договора в обязательном  порядке. 

3) Коммерческая  организация не вправе оказывать  предпочтение одному лицу перед  другим в отношении заключения  публичного договора, кроме случаев,  когда законом или иными правовыми  актами допускается предоставление  льгот для отдельных категорий  потребителей. Так, автотранспортное  предприятие, осуществляющее перевозку  пассажиров, не вправе отказать  в перевозке одному из пассажиров  только по той причине, что  работник этого автотранспортного  предприятия обещал своему знакомому  оставить для него место в  автобусе. Однако такое предпочтение  допускается, если это предусмотрено  законом или иным правовым  актом. Например, в соответствии  со ст. 15 Закона РФ «О ветеранах»  инвалиды Великой Отечественной  войны пользуются преимущественным  правом установки по месту  их жительства телефонного аппарата1. 

4) Цена товаров,  работ и услуг, а также иные  условия публичного договора  устанавливаются одинаковыми для  всех потребителей, за исключением  случаев, когда законом и иными  правовыми актами допускается  предоставление льгот для отдельных  категорий потребителей. Так, энергоснабжающая организация не может отпускать электроэнергию одним потребителям по одной цене, а другим — по другой. Исключение составляют те потребители, которым льготы по оплате электроэнергии установлены законом или иным правовым актом. Например, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 431 от 5.05.92 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставлена скидка в оплате коммунальных услуг не ниже 30%2. 

5) В случаях,  предусмотренных законом, Правительство  Российской Федерации может издавать  правила, обязательные для сторон  при заключении и исполнении  публичных договоров (типовые  договоры, положения и т. п.). 

6) Условия  публичного договора, не соответствующие  требованиям п. 4 или 5, ничтожны. 

С иском о  понуждении заключить публичный  договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной  его заключить1. 

В практике арбитражных  судов возник вопрос о том, вправе ли коммерческая организация, в обязанности  которой входит выполнение работ  или оказание услуг, в отношении  каждого, кто к ней обратиться, требовать заключения договора с  потребителем в связи с уклонением последнего от его заключения. 

Как следует  из пункта 1 статьи 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность  заключить договор предусмотрена  данным Кодексом, законом или добровольно  принятым обязательством. 

Пункт 3 статьи 426 ГК РФ устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации  от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ. 

В пункте 4 указанной  статьи предусмотрено следующее: если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными  законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд  с требованием о понуждении заключить  договор. 

По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд  с иском о понуждении заключить  публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя  к заключению такого договора не вправе. 

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и  т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в  виду следующее: фактическое пользование  потребителем услугами обязанной стороны  следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентной оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги ( выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Взаимосогласованные договоры и договоры присоединения. Указанные договоры различаются  в зависимости от способа их заключения. При заключении взаимосогласованных  договоров их условия устанавливаются  всеми сторонами, участвующими в  договоре. При заключении же договоров  присоединения их условия устанавливаются  только одной из сторон. Другая сторона  лишена возможности дополнять или  изменять их и может заключить  такой договор только согласившись с этими условиями (присоединившись к этим условиям). В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Примером договоров присоединения могут служить договоры перевозки, заключаемые железной дорогой с клиентами, договоры проката, договоры бытового подряда и т.д.