52. Правосознание: опр-е, стр.-ра, виды.

 Выделяют  гносеологический и социологический  аспект правосознания:

 1. Гносеологический аспект (познавательный) отражает процесс восприятия действит-ти сознанием. В этом случае сознанием воспринимаются сложившиеся и реально существующие обществ. отнош-я, основы правового регулир-я, система функционирования гос. органов и т.п.

 2. Социологический аспект - переход от сознания к опр. моделям поведения. Происходит осмысление правовой действит-ти; анализ действующих в общ-ве норм права, морали; происходит оценка деят-ти органов гос-ва, напр., в сфере примен-я права и т.д. В рез-те такого анализа происходит выбор модели поведения либо правомерного, либо неправомерного.

 Правосознание — это форма обществ. сознания и предст-ет собой совок-ть представлений, взглядов, оценок о должном порядке правового регулирования общественной жизни.

 Структура правосознания. Правосознание состоит из следующих элементов:

 1. Правовая психология — это совок-ть чувств, правовых оценок, эмоций, кот. хар-ны для каждого отдельного индивида либо общ-а в целом. Через правовую психологию осущ-ся понимание всего механизма правового регулир-я, происходит усвоение содержания нормативных предписаний, формир-ся представления о должном поведении в соотв-вии с правовыми нормами. Правовая психология отражает психическое отнош-е к праву, его правовым институтам. На содержание правовой психологии оказывают значит. влияние научные теории, представления о правовых явлениях обществ. жизни.

 2. Правовая идеология — это система взглядов, представлений о правов. явл-ях, имеющих научное выраж-е в кач-ве теорий, концепций, принципов и т.п. Правовая идеология отражает научные исслед-ния в государственно-правовой сфере, оценивает механизм правов. регулир-я, существующие в общ-ве отношения, а также содержит представления о совершенствовании действующего законодат-ва в целях придания ему стабильности и устойчивости. Правовую идеологию разрабатывают политич. партии, юристы, политологи, специалисты иных областей с учетом интересов опр. соц. групп, ориентируясь на конкретные историч. усл-я жизни общ-ва.

 3. Правовая наука — это система знаний о правовых явл-ях, праве, а также его воздействии на регулируемые обществ. отнош-я. Именно в рамках правовой науки происходит научное освоение правовой действит-ти, создаются научные концепции, вырабат-ся правовые принципы, положения, имеющие основополагающее значение для всего правоведения в целом.

 Виды, (формы) правосознания

 1. Индивидуальное правосознание — это совок-ть правовых взглядов, представлений, чувств, эмоций, присущих каждой отдельной личности. Индивид. правосознание носит соц. хар-ер, оно всегда проявл-ся при осущ-нии гражданами юридически значимых действий (заключение договора; защита законных интересов и др.). В индивид. правосознании выд-ют три уровня: обыденное правосознание (склад-ся исходя из личного жизненного опыта, характер-ся отсутствием системных правовых знаний и юр. опыта); профессиональное правосознание (складывается в ходе юр. образования, профессиональной практики, хар-ся высоким уровнем знания в области права, качественным владением профессиональными навыками в опр. сфере); доктринальное (научное) правосознание (склад-ся у ученых-правоведов, опирается на знание всего механизма правового регулир-я, хар-ся наличием глубокого познания в области права и явл-ся непоср-ным ист-ком правотворчества, а также служит для совершенствования законодательства и развития правовой науки).

 2. Общественное правосознание — это совокупность правовых взглядов, представлений, эмоций, которые разделяются либо обществом в целом, либо его отдельными социальными группами. Общественное правосознание формируется при участии средств массовой информации, радио, телевидения и других источников информации. В реальной жизни общественное правосознание проявляется в таких формах как общественное обсуждение; публикации в прессе; принятие соответствующих программ, обращений и т.п. Выделяют следующие виды общественного правосознания: групповое правосознание (складывается у определенных социальных групп, проявляется, как правило, в программах отдельных политических партий и движений); массовое правосознание (это взгляды, представления о правовой действительности, которые разделяет обществом в целом).

53. Правопорядок: опр-е, соотнош-е с  обществ.порядком.

Правопорядок  также является составной частью общественного порядка.

Общественный  порядок — это вся система общественных отношений, устоявшихся в обществе, складывающаяся под воздействием всех социальных норм: обычаев, традиций, норм морали, религиозных установлений, корпоративных предписаний и норм права.

Правопорядок - это важнейшая часть общественного  порядка, основой которого выступает  право. И в этом качестве он рассматривается как цель правового регулирования.

Несмотря  на общность правопорядка и общественного порядка, которая выражается в их взаимодействии, единой социальной природе, общности целей и задач, между ними существуют значительные различия. И прежде всего, в способе регулирования общественных отношений. Как отмечалось выше, общественный порядок складывается под воздействием всех социальных норм, а на формирование и регулирование правопорядка оказывают непосредственное влияние только правовые нормы. Еще одно различие заключается в способе их возникновения. Так общественный порядок возникает одновременно с появлением первичных форм организации общества, в свою очередь, правопорядок напрямую зависит от существования государства и права. В третьих, различие между ними заключается в форме их обеспечения. Поскольку правопорядок непосредственно связан с государством, механизмом правового регулирования на него оказывается значительное влияние с их стороны, и в первую очередь при определении его сущности и содержания, а также средств, с помощью которых достигается правовое состояние в обществе. На общественный порядок оказывают непосредственное влияние не столько государство и право, сколько объективные факторы развития общества.

Таким образом, правопорядок — это упорядоченная система общественных отношений, урегулированная нормами права, устанавливающаяся в результате реализации субъектами права предписаний юридических норм.

В юридической литературе выделяют следующие  черты (признаки) правопорядка:

1. Системность. Правопорядок - это система взаимосвязанных и взаимодействующих правоотношений.

2. Устойчивость. Правопорядок - это система правовых отношений, возникающая на основе норм права, охраняемая принудительной силой государства и характеризующаяся, в следствии этого, стабильностью и устойчивостью.

3. Единство. Правопорядок обеспечивается единой системой правовых средств и методов правового регулирования, в следствии чего, является единым на всей территории государства.

4.   Государственная гарантированность. Правопорядок обеспечивается и охраняется от нарушений государством. Соотношение законности и правопорядка

1. Правопорядок и законность не  тождественные понятия. Они соотносятся между собой как цель и средство, т.е. государство издавая правовые предписания и обеспечивая их всеобщее соблюдение и исполнение, т.е. законность, тем самым добивается правопорядка в обществе.

2. Правопорядок и законность (как  правовой режим) основываются  на принципах права, таких как  гуманизм, демократизм, справедливость  и др.

3. У них общая цель — достижение  правового состояния общества и государства; развитие демократических приоритетов, таких как гражданское общество; свободные выборы; многопартийность и др.

4. Законность  и правопорядок выступают в  качестве средства защиты прав и свобод, а также законных интересов личности. Они обеспечивают взаимодействие государства и личности на основе Конституции и международных принципов.

54. Закон: опр-е, виды, место и роль в системе НПА.

Для законов хар-ны следующие  черты (признаки):

1. Как акты высшей юр. силы законы сод-ат исходные, первичные нормы, кот. конкретизируются в подзаконных актах.

2. Иные акты (напр., подзаконные) не должны противоречить з-онам, в случае расхождения действуют нормы закона.

3. Никто не вправе изменить либо отменить закон, кроме органа, кот. его издал.

Юр. сила опр-ет место и роль НПА в  системе законодат-ва. Выд-ют законы и подзаконные акты.

 По  содержанию закон, как правило, регулирует наиболее важные общественные отношения.

 1) конституционные законы 

 Федер. конституц. закон  - это закон, принятие кот. предусмотрено самой Конституцией. Она опр-ет также и предмет регулирования данного закона. Напр., в   РФ   ФКЗ принимается по вопросам чрезвыч. положения (ст.56 Конституции); в сферу данного закона входят вопросы,  связ.с формированием и деят-тью судебной системы (ст. 118), и др. ФКЗ развивает и детализирует положения Конституции, Так, в ФКЗ «О Конституционном суде РФ» определены: организация Конституц. суда и статус судей; общие правила произв-ва в суде, а также особенности произв-ва в Конституц. суде по отдельным категориям дел.

 Конституция - акт высшей юридической силы, который составляет нормативную базу всего российского законодательства. Кроме того в КРФ определен перечень конкретных ФКЗ. При принятии данной категории законов обязательно необходимо одобрение не менее 3/4 голосов членов Совета Федерации, однако на эти голоса может быть положено вето Президента РФ который также обладает полномочиями в принятии федеральных конституционных законов. Конституция - это Основной закон гос-а, т.к. ее принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего законодат-ва. Она   закрепляет основы конституционного строя (это и форма гос-ва, и осн. принципы построения системы гос. органов и др.); осн. права и обяз-ти чел-ка и гр-нина; компетенцию и полномочия гос. органов и т.д. На территории гос-ва Конституция обладает высшей юр. силой  (т.е. иные  НПА не должны ей противоречить) и прямым действием. В РФ Президент явл-ся гарантом Конституции (ст.80), он вправе приостанавливать действие актов исполнит. власти суб-тов федерации в случае их противоречия Основному Закону.

 2) обыкновенные законы - это акты  текущего законодательства, посвященные  различным сторонам экономической,  политической, социаль-ной, духовной  жизни общества. Они, как и все законы, обладают высшей юр. силой, но сами должны соответствовать Конституции.

 В свою очередь законы, делятся на кодификационные и текущие. Среди  законов следует выделять:

 а) федеральные законы - это законы, которые принимаются федеральным  законодательным органом (Федеральным Собранием) и распространяются на всю территорию Российской Федерации . Это закон, кот. регулирует отнош-я, составляющие предмет отдельной отрасли права. Ярким примером ФЗ является Кодекс. Кодекс — это единый НПА, систематизирующий нормы опр. отрасли права (гражд., угол., и др.). Кодекс появл-ся в рез-те правотворческой деят-ти по систематизации законодат-а, в ходе кот. создается новый, сводный НПА. Структура кодекса состоит из двух эл-тов: общей и особенной части. В общей части закрепляются нормативные положения, определяющие хар-ер и сод-ние норм, действующих в особенной части кодекса.

 б) законы субъектов Федерации (республиканские  законы, законы областей, краев) - те, которые  принимаются в соответствии с  распределением компетенции республиками, другими субъектами Федерации и распространяются только на их территорию.  

55. Состав  правонарушения: понятие, стр-ра, хар-ка его  эл-тов.

 Элементы состава правонарушения

 1. Объект правонарушения - это то, на что совершается посягательство. Объектом правонарушения всегда выступают урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Такими объектами, например, являются: общественный порядок (система упорядоченных общественных отношений), личность (ее здоровье, жизнь и т.п.), собственность (отношения по поводу собственности) и др. Объект правонарушения следует отличать от предмета посягательства. Предметом являются вещи или иные материальные ценности, ради которых совершается правонарушение. Например, объект кражи - это отношения имущественного характера, возникающие по поводу чужой собственности; предмет кражи - это конкретные вещи, деньги и т.п., на которые направлено посягательство.

 2. Объективная сторона правонарушения — это внешняя сторона посягательства. В качестве обязательных элементов объективной стороны выделяют:

 - общественно опасное деяние в  форме действия или бездействия;

 - общественно опасные последствия  в форме причиненного вреда;

 - наличие причинно-следственной связи  между совершенным противоправным деянием и наступившими вредными последствиями. Например, объективной стороной при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, является: управление автомобилем, трамваем либо иным механическим транспортным средством с нарушением правил дорожного движения (общественно опасное деяние); причинение тяжкого вреда здоровью человека (общественно опасные последствия) и наличие причинно следственной связи между управлением транспортом с нарушением правил дорожного движения и причинением вреда (ч.1 ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации). В качестве дополнительных (факультативных) элементов объективной стороны выделяют:

 - место, время и иные обстоятельства, при которых было совершено правонарушение;

 - приемы, способы, а также орудие  совершения правонарушения.

 3. Субъект правонарушения — это лицо, совершившее посягательство. Субъектом правонарушения может быть физическое и юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. способностью самостоятельно нести юридическую ответственность за свои противоправные действия. Обязательными условиями субъективной стороны являются: возраст и вменяемость. Например, к уголовной ответственности можно привлечь лицо с 16 лет, а за особо тяжкие преступления с 14 лет. В случае, когда суд признает лицо, совершившее общественно опасное деяние, недееспособным, это является основанием, исключающим юридическую ответственность.

 4. Субъективная сторона — это внутренняя (психологическая) сторона посягательства. Обязательным элементом субъективной стороны является вина. Вина — это психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям. Как отмечалось выше, вина выступает либо в форме умысла, либо неосторожности. В качестве дополнительных (факультативных) элементов субъективной стороны можно выделить мотив и цель правонарушения. Мотив -это побуждение, которым руководствуется субъект во время совершения правонарушения. Цель - это представление субъекта о результате правонарушения.

56. Подзаконный НПА: опр-е, виды.

Подз-ные  акты приним-ся исполнит. органами гос. власти, как на федеральном уровне, так и региональном. Однако данные акты могут принимать и органы мсу. Все подз-ные акты не должны противоречить закону, но могут развивать, дополнять и конкретизировать его положения.

Виды  подзаконных актов.

1. Указы и распоряжения През-та РФ. Они действуют на всей территории РФ, но при этом не должны противоречить Конституции и федер. законам. През-т РФ может приостанавливать действие актов органов исп. власти суб-тов РФ в случае их противоречия Осн-му закону и фед-ому законодат-ву.

2. Постановления и распоряж-я Правит-ва РФ. На основании и во исполнение Конституции, фед. законов, указов През-та Прав-во РФ издает постан-ния и распор-я, а также обеспеч-ет их исполнение. Постановления Прав-ва более детально регламентируют различные стороны обществ. жизни и действуют на всей терр-ии РФ. Данные акты не могут противоречить фед. законодат-ву и Указам През-та РФ.

3. Акты министерств и ведомств. Мин-ва и вед-ва издают на терр-ии РФ собств. НПА, кот.не могут противоречить Конст-ции, фед. закон-ву, а также указам През-та и постан-ям Прав-ва РФ. Дан.акты рег-ют обществ. отнош-я в опр. сфере (напр., в сфере образов-я, налогооблож-я и т.п.) Дан. акты имеют различные наимен-я: приказы, инструкции, положения, распоряж-я и др.

4. Акты органов исполн. и законод. власти суб-тов РФ. Правотворческая деят-ть данных органов осущ-ся на основе Конституции, фед. законод-ва, указов Президента, постановлений Правит-ва, а также законов, принимаемых законодат. органом соотв-щего суб-та федерации. Наимен-е актов суб-тов фед-ции весьма различно: решения, постановления, положения и др.

5. Акты органов мсу. Конституция РФ зафиксировала, что местное самоупр-е обеспечивает самост. решение населением вопросов местного значения. Органы мсу в пределах своей компетенции издают НПА. Дан. акты имеют распространение на всех лиц, проживающих на территории муниципального округа. Особ-ть актов органов мсу проявл-ся еще и в том, что они касаются только вопросов местного значения, напр., упр-е муниципальной собст-тью, формир-е и утв-ние местного бюджета и т.п. Названия дан. актов также весьма разнообразны: постановления, решения, распоряжения и др.

6. Локальные акты — это акты руководителей орг-ций, пред-тий, учр-ний. Издаются администрацией для решения своих внутр. вопросов (по поводу дисциплины труда на пред-тии; взаимоотношений между различными подразделениями). Названия таких актов: приказы, реш-я, распоряж-я и т.п.

57. Правоприменительный акт: виды, стр-ра, требования, предъявляемые к их оформлению.

Как отмечалось выше, применение права заканчивается изданием компетентным органом правоприменительного акта.

Акт  применения права — это правовой акт,  содержащий индивидуальное   государственно-властное   предписание   компетентного органа или должностного лица, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Признаки  правоприменительного акта - требования.

1. Акт применения права носит  властный характер и охраняется  принудительной силой государства.  Содержащиеся в данном акте предписания являются обязательными для всех, к кому они относятся. За неисполнение этих предписаний налагается ответственность. Например, неисполнение решения суда приводит к задействованию механизма принудительного исполнительного производства.

2. Акт применения права — это индивидуально-правовой акт и рассчитан не на многократное, а на однократное применение. Правоприменительный акт выносится в отношении конкретного лица (лиц), имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распространяется. В отличии от нормативно-правовых актов, Правоприменительный акт не содержит правовых норм и не является источником права.

3. Акт применения права выносится  в строгом соответствии с законом. Правоприменительный акт должен являться законным и опираться на определенные нормы права. Например, постановление суда по толкованию Конституции выносится в строгом соответствии с конституционными нормами.

4. Акты применения права издаются  в установленной законом форме,  обладают строго определенной  структурой и имеют точное  наименование. Как правило, правоприменительные акты имеют письменную форму (например, приговор суда), но могут быть выражены и в устной форме (например, устное распоряжение, приказ). Закон устанавливает строго определенную структуру правоприменительного акта. Акт применения права состоит из: вводной части (в ней указывается наименование акта; наименование органа, издавшего акт; время его издания, а также конкретный адресат); описательной части (в ней излагаются фактические обстоятельства дела); мотивировочной части (в ней дается обоснование принятого решения) и резолютивной части (в ней излагается содержание принятого решения). Каждый правоприменительный акт имеет строго определенное наименование, например, приговор, постановление, приказ и т.п.

5.   Акты применения права выступают в качестве юридических фактов. В отличие от нормативно-правового акта Правоприменительный акт служит основанием возникновения, изменения либо прекращения конкретного правоотношения.

Классификация актов применения права:

1. В зависимости от субъектов, применяющих нормы права выделяют: акты представительных органов власти; акты исполнительных органов; акты правоохранительных органов (суда, прокуратуры) и т.п.

2. В зависимости от формы регулятивного  воздействия на общественные  отношения выделяют: исполнительные акты (направлены на организацию исполнения содержащихся в нормах права предписаний применительно к конкретному лицу или случаю, определяют персональные права и обязанности конкретных лиц, например, акт регистрации брака, приказ о присвоении воинского звания, повышении в должности и т.п.) и правоохранительные акты (предназначены для охраны существующих правовых норм от возможных нарушений, устанавливают меры ответственности, применяемые к конкретным правонарушителям, например, акты следственных, судебных органов, акты прокуратуры).

3. В зависимости от функций права  выделяют: регулятивные акты (направлены на обеспечение реализации прав и обязанностей субъектов права, например, решение органа социального обеспечения о назначении пенсии) и охранительные (направлены на защиту субъективных прав и законных интересов заинтересованных лиц от нарушений и посягательств, например, приговор суда).

4. В зависимости от метода правового  регулирования выделяют: разрешительные акты (закрепляют дозволение государственного органа на совершение определенных действий, выражающихся в осуществлении субъективных прав, например, разрешение органов внутренних дел осуществлять частную охранную деятельность); запретительные акты (закрепляют запрет на совершение определенных действий, например, решение суда о лишении водительских прав); ограничительные акты (закрепляют определенные ограничения субъективных прав в отношении конкретного лица, например, решение суда об ограничении дееспособности); регистрационные акты (удостоверяют фактическое состояние лица в определенный период времени, например, временная регистрация).

58. Систематизация  законодательства: опр-е,знач-е, виды, хар-ка.

Систематизация  НПА - это деят-ть, кот. напр-на на приведение НПА в единую, согласованную систему.

Системат-цию  следует отличать от учета нормативно-правовых актов. Учет вкл-ет в себя сбор и хранение сведений о действующем законодат-ве. Он не подразумевает внесения изменений, дополнений, отмены НПА, а служит исключит-но в целях предост-ния нормативно-правовой информации. Учет осущ-ся как гос. органами, так и юр., и физ. лицами.

Виды  систематизации НПА:

1. Кодификация — это правотворческая деят-ть гос. органов по созданию нового, сводного нормативно-правового акта в рез-те переработки действующего законодат-ва и внесения в него существенных изменений. При кодификации создаются новые НПА, кот. рассчитаны на длительное действие и затрагивают все обществ. отнош-я опр. отрасли права. Напр., кодификационными актами явл-ся Гражд. кодекс, Земельный кодекс и др.

Виды  кодификации:

Всеобщая  кодиф-ция — это системат-ция всего действующего законодат-ва. Она затрагивает все отрасли права — гражданское, уголовное, жилищное, семейное, конституционное и др.

Комплексная кодификация - это системат-ция комплексных отраслей права. Например, гражданское и семейное право; банковское и валютное право и др.

Отраслевая  кодификация - это систематизация опр. отрасли права, напр., администр. право,

Специальная кодификация —  это систематизация отдельных правовых институтов, напр., институт юр. ответ-ти, институт собственности, институт гражданства и др.

2. Инкорпорация — это такая форма систематизации, при кот. происходит объед-е нескольких НПА в единый сборник, без изменения их содержания. При инкорпорации нормативно-правовые акты, кот. уже созданы в рез-те кодификации, приводятся в строгую систему и располагаются в опр. порядке, напр., по хронологии, по отраслям права, по субъектам, их издавшим и т.п. Инкорпорационными актами явл-ся: Собрание законодательств РФ, Собрание актов Президента и Правительства РФ и др.

Виды  инкорпорации:

Официальная инкорпорация — это систематизация, кот. осущ-ся компетентными органами путем издания сборников действующих НПА. Такие сборники имеют официальный характер, однако не явл-ся источниками права. Виды официальной инкорпорации: а) хронологическая инкорпорация — это систематизация, при кот. упорядочение НПА происходит по времени их опубликования и вступления в законную силу; б) систематическая инкорпорация - это систематизация, при кот. упорядочение НПА происходит по предметному признаку, напр., по отраслям права, по сферам деятельности и т.п.

Неофициальная инкорпорация — это систематизация НПА, кот. осущ-ся орг-циями и отдельными лицами. Такая систематизация не носит официального хар-ера, а имеет справочно-информационное назначение. Такие сборники могут использ-ся как юр. пособия, справочники по законодат-ву для отдельных категорий лиц (военнослужащих, врачей) и т.п.

3. Консолидация — это такая форма систематизации, при кот. объед-ся множество НПА в единый укрупненный акт. Такой акт утверждается правотворческим органом в качестве самостоят-го источника права, а прежние разрозненные акты признаются утратившими юр. силу. Консолидация рассматр-ся как промежуточное звено между кодификацией и инкорпорацией, поскольку содержит в себе признаки данных двух видов. С одной стороны, консолидационный акт - это сводный акт (это черта кодификации), с другой, консолидационный акт не изменяет содержание действующих НПА (эта черта инкорпорации). При консолидации в основном осущ-ся чисто внешняя обработка нормативных предписаний, напр., редакционная правка, исп-тся единая (унифицированная) терминология, нормы, близкие по содержанию, могут объед-ся в одну статью и т.п. Консолидация исп-ся, напр., для упорядочения НПА по вопросам управления, налогообложения и т.п.

59. Право и закон: их понятие, стр-ра.

Закон – это НПА, принимаемый правотворческим органом, обладающий высшей юр.силой и сод-щий нормы права.

  Актуальность проблемы соотношения права и закона сводится к следующему. Существуют законы, соответствующие правовым критериям, которые и необходимо считать правовыми законами. Здесь право и закон совпадают. Но есть и такие законы, которые не отвечают правовым критериям и, значит, с правом не совпадают.

Соотношение:

1. Право – это внутр. согласованная  система правовых норм. Закон  – это внешняя форма выражения  правовых норм.

2. Право можно рассм-ть как меру  свободы поведения чел-ка, кот.  Отражается в доступности и  реальности прав и свобод чел-ка  и гр-нина, в ограничении этих прав и свобод. Закон – это ср-во, с помощью кот-го фиксируются данные права и свободы.

3. Нормативность права и закона, т.е. и праву, и закону присуща  нормативность, кот. озн-ет, что  правовому регулирвоанию подлежат  только те обществ.отнош-я, кот. хар-ся повторяемостью и гос. значимостью.

4. Первичным элементом системы  права явл-ся норма права, а  закона – статья.

5. Гос.обеспеченность права и з-она (охрана права и з-она со стороны гос-ва).

6. Право не тождественно закону. Законодат-во выступает одной из форм выражния права.

Норма права – это правило поведения, кот. установлено законом (гос-вом) и обеспечивается его принудит. силой.

Структура нормы права:

1.Логическая – 1) Гипотеза — это условие, при кот. норма начинает действовать (это указание опр. возраста; заключение договора и т.п.), в соотв-ии с кот. норма права вступает в действие. 2) Диспозиция — это правило поведения. Указ-ся права и обяз-ти участников правоотношений. 3) Санкция — это вид и мера возможного наказания за допущенное правонарушение.

2.Фактическая - отсутствие 1-го, 2-ух эл-тов логич.стр-ры.

НПА содержит множество норм права. НПА  – это юр.документ, принятый правотворч.органом  и сод-щий нормы права.

Стр-ра НПА:

1. Законы: Конституция, ФКЗ, ФЗ, З-оны  суб-тов РФ.

2. Подзаконные акты: Указы и распоряжения През-та РФ, Постановления и распоряж-я Правит-ва РФ, Акты министерств и ведомств, Акты органов исполн. и законод. власти суб-тов РФ, Акты органов мсу, Локальные акты.

60. Механизм гос-ва: понятие, стр-ра.

Структура механизма государства:

1) государственные учреждения - это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной и др. (например, ясли, детские сады);

2) государственный аппарат - система государственных органов. Деятельность государственного аппарата основана на следующих принципах: демократизм, принцип разделения властей, законность, профессионализм, гласность, самостоятельность и др.;

3) государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции либо его обеспечения, а также выполнения различных работ по оказанию многочисленных услуг для удовлетворения потребностей населения.

61. Правоотношение: понятие, стр-ра.

 Структуру правоотнош-я образуют три элемента:

 1. Субъекты - это стороны (участники) правоотношения, за которыми гос-во признает способность быть носителями субъективных прав и юр. обяз-тей.

 2.Юр.сод-ние правоот-ний –образуют суб-ные права и юр.обяз-ти его участ-ков.

 3. Объект - это то, ради чего правоотнош-е возникает и сущ-ет.

 Субъекты  правоотношения:

 1. Физ.лица (гр-не, иностр.гр-не, апатриды (лица без гражд-ва), лица с двойным и множественным гражд-вом).

 2. Юр. лица (предприятия, орг-ции, учр-ния и т.д. – юр. лицу присущи след. признаки: организационное единство; обособленное имущ-во; несут самост-ную имуществ. ответ-ть за долги; выступают в суде от своего имени в кач-ве истца и ответчика).

 3. Государство (гос-во не зависит от других суб-тов права, устан-ет правовой статус всех участников правоотношений и выступает как субъект международных отношений).

 Законом установлено особое юр. св-во, кот. позволяет стать суб-том права (участвовать в правоотнош-ях) - правосубъектностъ. Она опр-ет хар-ер и степень участия объектов права в правоотнош-ях, не зависит от воли и желания частных лиц и орг-ций. Правосуб-ть гос. органов опр-ся их компетенцией, а правосуб-ть физ. и юр. лиц - их правовым статусом. Правосуб-ть — это устан-ная законом спос-ть суб-тов права быть носителями суб-вных прав и юр. обяз-тей.

 Виды  правосуб-ти: 1. Общая— это спос-ть любого лица быть суб-том права (признается с момента рождения -для физ. лиц либо с момента регистрации - для юр. лиц). 2. Отраслевая - это спос-ть лица быть участником правоотношений опр.отрасли права. Напр., выделяют гражд., труд., семейную, государственно-правовую правосубъектность. 3. Специальная - это спос-ть быть участником правоотнош-й, связанная с занятием опр. должностей (в этом случае ее возникнов-е предопределено вып-ем особых условий, напр., повышенный возрастной ценз — для кандидата в президенты РФ -35 лет, для занятия должности судьи - 25 лет.

 Правосубъектность вкл-ет след. элементы:

 1. Правоспособность — это возможность иметь суб-вные права и юр. обяз-ти. Возникает в момент рождения и прекращ-ся смертью физ. лица. Она не зависит от возраста и психического состояния. В случае с юр. лицом правоспос-ть возникает в момент его регистрации и прекращ-ся ликвидацией юр. лица.

 2. Дееспособность - это спос-ть самост-но (своими действиями) приобретать и осущ-ть суб-вные права и юр.обяз-ти. Деесп-ть физ.лиц зависит от возраста и психич.состояния личности. Деесп-сть юр.лица возникает одновр-но с правоспос-тью в момент его регистрации. Деесп-ть физ.лица можно ограничить. Предусмотрена возможность признания гр-нина недееспособным.  
В завис-ти от возраста различают след. виды дееспособности:

 1)Полная  деесп-ть (лица могут совершать любые юридически-значимые действия, напр., заключать договор купли-продажи недвижимого имущ-ва; избирать представителей в органы власти и т.д.). На территории РФ полная деесп-ть с 18 лет. Сущ-ют исключения, когда полная деесп-ть возникает ранее достижения лицом 18-летнего возраста.

 2)Эмансипация  — признание н/летнего полностью дееспособным с 16 лет (в гражд. праве). На основании ст.27 ГК РФ н/летний, достигший 16-ти лет, м.б. полностью дееспособным, если он работает по труд.договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя заним-ся предпринимат.деят-тью. Реш-е принимается органом опеки и попечит-ва, с согласия обоих родителей (усыновителей, попечителя), при отсутствии такого согласия — судом. В этом случае эмансипированный н/летний отв-ет по своим обязат-вам самост-но.

 3)Вступление  в брак. Согласно ст. 13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы мсу по месту жит-ва лиц, желающих вступить в брак вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16-ти лет. В этом случае н/летние также становятся полностью дееспособными.

 4)Неполная  деесп-ть (подростки в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной деесп-тью. В этом возрасте они вправе самост-но распор-ся своим заработком (стипендией); осущ-ть права автора произведения науки, литературы или искусства; в соотв-ии с законом вносить вклады в кредитные учр-ния и распор-ся ими т.п.).

 5)Частичная  деесп-ть (малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Они вправе совершать мелкие бытовые сделки; сделки, напр-ные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо гос. регистрации и т.п.).

 3. Деликтоспособность — это спос-сть самост-но нести ответ-ть за допущенное правонаруш-е. Деликтоспос-ть опр-ют как пассивную сторону деесп-ти, она также зависит от возраста и психическ. состояния личности. Деликтоспос-тью не обладают недееспос. гр-не, а также малолетние (возраст до 6 лет).