37. Юр. (правотворческая) техника: понятие, хар-ка, значение.

 Необходимо  отметить, что похожие приемы используются не только в законодательной (правотворческой) деятельности государственных органов, но также и в их правоприменительной деятельности, поэтому в юридической литературе такие способы и приемы принято обозначать общим термином «юридическая техника».

 Юридическая техника — это совокупность определенных средств, правил, способов, приемов, которые используются при разработке и реализации правовых предписаний.

 Выделяют  следующие виды юридической техники.

1. Законодательная (правотворческая) техника — это совокупность правил, приемов и способов, которые использует законодатель при разработке нормативно-правового акта. Законодательная техника включает в себя: способы построения нормативно-правового акта; правильно использование терминов; построение юридических конструкций.

2. Правоприменительная техника — это совокупность приемов, правил, способов, которые используются государственными органами при составлении правоприменительных актов. В этом случае особый упор делается на построение правоприменительного акта; квалификацию содеянного; толкование юридических норм и т.п.

Юридическая техника включает следующие правила.

1. Язык изложения. При составлении правового акта используется особый официально-деловой стиль изложения, который отличается своей лаконичностью, отсутствием общих рассуждений, призывов, сравнений и т.п.

2. Использование терминов. Термины, которые используются в правовом акте, должны отвечать следующим требованиям:

- термин должен иметь такое  значение, которые остается неизменным по всему тексту правового акта;

- термин должен быть общеупотребительным,  общепризнанным (значение такого термина должно быть всем понятно, например, отдых, здание, предприятие и т.п.).

- термин не должен иметь эмоциональной  окраски, например, вместо термина Родина следует употребить термин государство.

- допускается использование специально-юридических  терминов, например, собственность,  иск, ответственность и др. и  специально-неюридических терминов (это термины различных сфер  деятельности, например, экономической, политической, медицинской и др. - себестоимость; недоброкачественная продукция и т.п.)

3. Полнота изложения. Законодательство должно регулировать как можно полнее весь спектр общественных отношений, имеющих государственную значимость. Отсутствие той или иной правовой нормы вызывает неоднозначность правоприменительной деятельности, что негативно сказывается на реализацию нормативных предписаний в поведении субъектов права.

4. Логичность и системность изложения. При составлении нормативно-правового акта необходимо располагать правовые нормы последовательно, в системной взаимосвязи друг с другом, с применением логических приемов изложения, таких как анализ, синтез и др.

5. Оптимальная емкость изложения. Все формулировки правового акта должны быть компактными, емкими, содержать как можно больше информации.

6. Использование официальных реквизитов. Каждый правовой акт имеет официально утвержденные реквизиты, такие как наименование акта; наименование органа, который издал акт; дата его принятия и т.п., а также акт должен состоять из определенных составных частей, например, нормативно-правовой акт, как правило, состоит из разделов, глав, параграфов и т.п.; правоприменительный акт должен содержать вводную часть, описательную, мотивировочную и резолютивную часть.

38. Система права: понятие, стр-ра, хар-ка её эл-тов.

Внутреннюю  составляющую права принято определять понятием «система права».

Система права — это исторически сложившаяся внутренняя структура права, которая опр-ся характером регулируемых обществ. отношений.

Система права обладает следующими признаками:

1. Единство системы права – ед-во целей и задач правового регулирования, ед-во системы регулируемых обществ. отнош-й. Система права - это целостное, внутренне согласованное образование, кот. состоит из опр. составных частей (структурных эл-тов). Каждая из этих частей вып-ет самост-ную роль в механизме правового регулир-я, но эти части взаимод-ют др. с другом, представляя тем самым единую логически стройную систему.

2. Объективность системы права - система права не может создаваться по субъективному усмотрению, т.к. обусловлена системой реально существующих в общ-ве обществ. отнош-й. На ее формир-е влияют и экон., полит., и соц. условия жизни общ-ва. Данные факторы опр-ют возникновение, развитие и функционирование системы права.

3. Стабильность системы права - влияние, кот. оказывает система права на процесс урегулирования обществ. отнош-й, а также на реализацию нормативных предписаний в правомерном поведении суб-тов права. Стаб-ть системы права также напрямую связана с обеспеч-ем в общ-ве устойчивого правопорядка и законности.

Исторически системы права делятся на:

1.   Частное и публичное право. Публичное право рег-ет отнош-я между гос-вом и личностью (относят след. отрасли: земельное, угол., администр., конституционное, финанс. право и др.) Частное право рег-ет отнош-я между частными лицами (гражд., семейн., труд. право).

2. Материальное и процессуальное право. Матер. право рег-ет права и обяз-ти суб-тов права. (конституц., гражд., семейное, угол., труд. право и др.). Процес. право рег-ет порядок рассмотр-я уголовных и гражд. дел (уголовно-процес. и гражданско-процес. право). Процес. отрасли закрепляют порядок разреш-я спора, возникшего при реализации норм матер. отраслей права.

Система права имеет свою собственную структуру, кот. предст-ет собой совок-ть опр. эл-тов, нах-ся между собой в постоянном взаимодействии.

Элементы  системы права:

1. Норма права - это первичный элемент системы права. Из норм права состоят ост-ные эл-ты системы права (отрасли права, правовые институты, подотрасли права). Нормы права издаются гос-вом и охраняются его принудительной силой. Это общеобязательные правила поведения, т.е. все суб-ты права должны следовать правовым предписаниям. Нормы права регулируют наиб. важные обществ. отнош-я (напр., экон., полит., соц-ные и др.).

2. Правовой институт — это совок-ть взаимосвязанных правовых норм, регулирующих качественно однородную группу обществ. отнош-й. Правовой институт объед-ет нормы, кот. рег-ют лишь часть отнош-й опр. вида, действующих в опр. отрасли права. По сути, правовой институт — это глава, либо раздел НПА. Напр., в гражд. праве можно выд-ть след. правовые инс-ты: право собст-ти; обязат-ва вследствие причинения вреда и др. В конституц. праве - избирательное право, институт гражданства и др. Выд-ют также смешанные институты, кот. действуют не в одной, а в неск-ких отраслях права, напр., инст-т дисциплинарной ответств-ти. По всем своим признакам - это инст-т труд. права. Однако в случае наложения дисциплин. взысканий через суд (напр., в случае оспаривания реш-й администрации пред-тия (учр-ния) по применению мер дисциплинарного хар-ра), инст-т дисциплин. ответ-ти будет действовать в рамках другой отрасли права, а именно в гражданско-процессуальном праве.

3. Подотрасль права — это совок-ть неск-ких правовых институтов. Не все отрасли права имеют в своем составе подотрасли. Это прерогатива достаточно крупных и сложных по своему хар-ру отраслей. Напр., в гражд. праве выд-ют наследственное право; авторское и патентное право и др.; в конституц-ном - муниципальное право; парламентское право и др.; в угол. праве выд-ют военно-уголовное право и т.д.

4. Отрасль права — это совок-ть норм права, кот. рег-ют однородные обществ. отнош-я в опр. области. Отрасль права - это осн. элемент системы права. Каждая отрасль имеет свой специфический предмет и метод правового регулир-я. Напр., предметом гражд. права явл-ся имущ. и личные неимуществ. отнош-я, а в кач-ве метода исп-ся преимущественно диспозитивный способ воздействия. Предметом административного права явл-я совок-ть обществ. отнош-й, складывающихся в процессе орг-ции и деят-ти исполнит. органов гос. власти, и исп-ся метод государственно-властного принуждения и т.п. В завис-ти от предмета опр-ют значение и место отрасли права в правовой системе. Ведущую роль среди российских отраслей занимает конституционное (гос-ное) право. Его специфическое положение объясняется тем, что данная отрасль сод-ит правовые нормы, в кот. закреплены основы конституционного строя; форма гос-ва, а также взаимоотношения между личностью и гос-вом.

39. Система права и система законодательства.

Как отмечалось ранее, система права — это исторически сложившаяся внутренняя структура права, которая определяется характером регулируемых общественных отношений.

Система законодательства — это совокупность источников права определенного государства.

Соотношение системы права  и системы законодательства:

1. Система права — это внутреннее содержание права, а система законодательства - внешняя его форма.

2. Система права в большей степени  объективна, нежели система законодательства, поскольку лишь в определенной степени зависит от воли законодателя, а обусловлена реально существующими общественными отношениями, а система законодательства в большей степени субъективна, поскольку напрямую зависит от воли законодателя.

3. Система права и система законодательства  не совпадают по кругу источников, в которых они выражаются. Если система законодательства воплощается в источниках права (это и нормативно-правовые акты, и нормативные договоры и т.п.), то система права находит воплощение не только в позитивном праве, но и в неписанных принципах права, обычном праве, правосознании и т.п.

4. В систему права входят четыре элемента (норма права; правовой институт; подотрасль права и отрасль права), а систему законодательства составляют исключительно источники права, например, нормативно-правовые акты.

5. Первичным элементом системы  права является норма права, а первичным элементом системы законодательства — статья нормативно-правового акта.

6. Количество отраслей права не  совпадает с числом отраслей законодательства (последних в значительной степени больше). В юридической литературе принято выделять следующие группы отраслей законодательства:

- отрасли, совпадающие с отраслями  права - это гражданское, уголовное, административное право и др.;

- комплексные отрасли законодательства (содержат нормы нескольких отраслей права) - это хозяйственное, аграрное право и др.;

- отрасли, которые привязаны к  определенным сферам государственной  деятельности, например, законодательство  о строительстве, промышленности, образовании, адвокатуре и др. В Российской Федерации существует  Общеправовой классификатор отраслей законодательства, который утвержден Указом Президента РФ от 16.12.1993 года (с последующими изменениями и дополнениями) в целях унификации формирования эталонных банков данных правовой информации.

40. Применение  права: понятие, стадии, их хар-ка.

Признаки:

1. Правоприменение - это всегда  властная деят-ть компетентных гос. органов. Ими м.б. и законодат., и исполнит., и судебные органы и т.п. (суды, органы мсу и др.).

2. Правоприм-е - это один из видов гос деят-ти, обладает гос-но-властным хар-ом. Примен-е права как гос-но-властная деят-ть осущ-ся от имени гос-ва.

3. Правоприм-е осущ-ся в строго установленном законом порядке. Сущ-ет опр. процедура правоприменит. деят-ти гос. органов и должностных лиц.

4. Применение права - это комплексная форма реализации права. Применяя норму права, органы власти одновр-но исполняют треб-я правовых норм (обяз-ть рассмотреть и принять решение по делу); используют нормативные предписания (реш-я приним-ся на основе опр. нормы права), а также соблюдают треб-я правовых норм (принятое реш-е не должно выходить за правовые рамки, а также за рамки компетенции правоприменит.органа).

5. Применение права - это сложный процесс, состоящий из ряда последовательных стадий. Стадии: а) устан-ние и исследов-е фактических обстоят-в дела; б) опред-е юр.основы дела; в) принятие реш-я по делу.

6. Примен-е права - это деят-ть  гос. органа либо должностн. лица, кот. всегда связана с принятием реш-я по делу и вынесением правоприменит-го акта.

Стадии  применения права:

1. Установление фактических  обстоят-в дела. На этой стадии правоприменитель должен собрать и проанализировать факты, необходимые для вынесения реш-я по делу. Круг таких обстоят-в (фактов) обозначен в законе. При установлении фактических обстоят-в правоприменитель руководст-ся след. принципами: пр-п относимости (в ходе исследования фактических обстоят-в правоприменитель отбирает лишь те факты, кот. необх-мы для вынесения решения по делу); пр-п допустимости (сбор необходимых материалов должен осущ-ся в строгом соотв-вии с з-ном); пр-п достоверности (материалы, собранные по делу должны сод-ть достоверную, проверенную инф-цию); пр-п достаточности (мат-лов, собранных по делу д.б. достаточно для вынесения реш-я по делу).

2. Опред-е юр. основы  дела - выбор правовой  нормы, подлежащей примен-ю в данном конкретном деле, и дается юр. квалификация фактических обстоят-в дела. Выбор нормы права предпол-ет изуч-е законодат-ва, с целью установления нормы, в кот. закрепл-ся модель поведения, соотв-щая фактическим материалам дела, а также проводится анализ правовой нормы с точки зрения ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Это озн-ет, что правоприменит. орган должен уст-ть: действует ли норма в тот момент, когда на ее основе нужно решить конкретное дело; действует ли она на той территории, где это должно быть разрешено, а также распростр-ся ли действие этой нормы на лиц, в отношении кот. она д.б. применена. При выборе правовой нормы зачастую обнаруж-ся, что данный случай регулир-ся неск-кими нормами права, напр., общими и спец-ми, кот. могут не совпадать или противоречить друг другу. В этом случае имеет место коллизия правовых норм.

Правила разрешения коллизий в правоприменит. деят-ти: 1. При возникновении коллизии между нормой федер. закона и нормой закона суб-та фед-ции предпочтение отдается федер. законодат-ву; 2. При возник-ии коллизий между нормой з-она и нормой подз-ного акта приме-ся норма закона; 3. Если коллизия возникает между нормами, исходящими от различн. гос.органов, то прим-ся норма вышестоящ.органа; 4. При возникнов-ии коллизии между общей и спец. нормой, приоритет отдается последней. 5. Если возникает коллизия норм, закрепленных в НПА, изданных одним органом, прим-ся нормы, закрепленные в более позднем во времени издания акте. Юр. квалификация фактических обстоят-в дела вкл-ет в себя устан-е формально-юр. связи между фактическими обстоят-вами дела с выбранной правовой нормой. Зачастую неправильная юр. квалификация приводит к неправильному разрешению дела по существу.

3. Вынесение решения  по делу - издание компетентным органом правоприменит. акта. Это завершающая стадия применения права. Перед вынесением реш-я правоприменитель еще раз должен убедиться, что исследованы все фактические обстоят-ва дела, дана их правильная  юр. квалификация,   а применяемая  норма права отн-ся именно к этому случаю. На основании этого вын-ся государственно-властное решение по делу.

 Применение  права заканчивается изданием компетентным органом правоприменительного акта.

Акт  применения права  — это правовой акт,  содержащий индивидуальное   государственно-властное   предписание   компетентного органа или должностного лица, кот. выносится им в рез-те разрешения конкретного юр.о дела.

41. НПА: опр-е, виды.

С помощью НПА устан-ся, измен-ся либо отмен-ся правовые нормы.

Признаки НПА:

1. НПА сод-ит нормы права и  распростр-ся на неопр. круг  суб-тов права. В этом существенное  отличие его от правоприменительного  акта, кот. не создает правовых норм, имеет индивидуальный хар-ер, т.е. выносится в отношении опре. лица и рассчитан на однократное применение в конкретном деле (напр., постановление суда и т.п.).

2. НПА  - это официальный гос. документ, кот. имеет обязательные атрибуты: наимен-е акта (закон, указ, распоряжение); наимен-е органа, кот. его принимает  (президент, правительство); опр. структуру (главы, разделы) и т.д.

3. НПА имеет волевой хар-ер, за  наруш-е его предписаний наступает  юр. ответ-ть. В НПА выраж-ся гос.  воля, поэтому они являются обязат-ми  для исп-ния всеми суб-тами  права, напр., за наруш-е правил дорожного движения наступает админ. ответ-ть, а в ряде случаев уголовная.

Классификация НПА по юр. силе. Юр. сила опр-ет место и роль НПА в системе законодат-ва. Выд-ют законы и подзаконные акты.

Законы — это НПА, обладающие высшей юр. силой, принимаемые в строго опр. порядке и регулирующие наиб. важные обществ. отнош-я. В РФ законы приним-ся законодат-ми органами гос. власти как на федеральном уровне, так и на уровне суб-тов фед-ции, а также непоср-но народом.

Для законов хар-ны следующие  черты (признаки):

1. Как акты высшей юр. силы законы сод-ат исходные, первичные нормы, кот. конкретизируются в подзаконных актах.

2. Иные акты (напр., подзаконные) не должны противоречить з-онам, в случае расхождения действуют нормы закона.

3. Никто не вправе изменить либо отменить закон, кроме органа, кот. его издал.

Виды  законов  по юр. силе.

1.   Конституция - это Основной закон гос-а, т.к. ее принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего законодат-ва. Она   закрепляет основы конституционного строя (это и форма гос-ва, и осн. принципы построения системы гос. органов и др.); осн. права и обяз-ти чел-ка и гр-нина; компетенцию и полномочия гос. органов и т.д. На территории гос-ва Конституция обладает высшей юр. силой  (т.е. иные  НПА не должны ей противоречить) и прямым действием. В РФ Президент явл-ся гарантом Конституции (ст.80), он вправе приостанавливать действие актов исполнит. власти суб-тов федерации в случае их противоречия Основному Закону.

2. Федер. конституц. закон - это закон, принятие кот. предусмотрено самой  Конституцией. Она опр-ет также и предмет регулирования данного закона. Напр., в   РФ   ФКЗ принимается по вопросам чрезвыч. положения (ст.56 Конституции); в сферу данного закона входят вопросы,  связ.с формированием и деят-тью судебной системы (ст. 118), и др. ФКЗ развивает и детализирует положения Конституции, Так, в ФКЗ «О Конституционном суде РФ» определены: организация Конституц. суда и статус судей; общие правила произв-ва в суде, а также особенности произв-ва в Конституц. суде по отдельным категориям дел.

3. Федеральный закон — это закон, кот. регулирует отнош-я, составляющие предмет отдельной отрасли права. Ярким примером ФЗ является Кодекс. Кодекс — это единый НПА, систематизирующий нормы опр. отрасли права (гражд., угол., и др.). Кодекс появл-ся в рез-те правотворческой деят-ти по систематизации законодат-а, в ходе кот. создается новый, сводный НПА. Структура кодекса состоит из двух эл-тов: общей и особенной части. В общей части закрепляются нормативные положения, определяющие хар-ер и сод-ние норм, действующих в особенной части кодекса.

4. Законы субъектов федерации — это законы, кот. приним-ся законодат-ми органами суб-тов фед-ции и действуют на территории данного суб-та. Данный вид законов действует в пределах территории суб-та фед-ции) и не может противоречить Конституции и федеральному законодат-ву.

Подзаконные акты — это акты, принятые компетентными органами на основе Конституции в соотв-ии с законом, с целью конкретизации либо дополнения осн. нормативных положений закона. Подз-ные акты приним-ся исполнит. органами гос. власти, как на федеральном уровне, так и региональном. Однако данные акты могут принимать и органы мсу. Все подз-ные акты не должны противоречить закону, но могут развивать, дополнять и конкретизировать его положения.

Виды  подзаконных актов.

1. Указы и распоряжения През-та РФ. Они действуют на всей территории РФ, но при этом не должны противоречить Конституции и федер. законам. През-т РФ может приостанавливать действие актов органов исп. власти суб-тов РФ в случае их противоречия Осн-му закону и фед-ому законодат-ву.

2. Постановления и распоряж-я Правит-ва РФ. На основании и во исполнение Конституции, фед. законов, указов През-та Прав-во РФ издает постан-ния и распор-я, а также обеспеч-ет их исполнение. Постановления Прав-ва более детально регламентируют различные стороны обществ. жизни и действуют на всей терр-ии РФ. Данные акты не могут противоречить фед. законодат-ву и Указам През-та РФ.

3. Акты министерств и ведомств. Мин-ва и вед-ва издают на терр-ии РФ собств. НПА, кот.не могут противоречить Конст-ции, фед. закон-ву, а также указам През-та и постан-ям Прав-ва РФ. Дан.акты рег-ют обществ. отнош-я в опр. сфере (напр., в сфере образов-я, налогооблож-я и т.п.) Дан. акты имеют различные наимен-я: приказы, инструкции, положения, распоряж-я и др.

4. Акты органов исполн. и законод. власти суб-тов РФ. Правотворческая деят-ть данных органов осущ-ся на основе Конституции, фед. законод-ва, указов Президента, постановлений Правит-ва, а также законов, принимаемых законодат. органом соотв-щего суб-та федерации. Наимен-е актов суб-тов фед-ции весьма различно: решения, постановления, положения и др.

5. Акты органов мсу. Конституция РФ зафиксировала, что местное самоупр-е обеспечивает самост. решение населением вопросов местного значения. Органы мсу в пределах своей компетенции издают НПА. Дан. акты имеют распространение на всех лиц, проживающих на территории муниципального округа. Особ-ть актов органов мсу проявл-ся еще и в том, что они касаются только вопросов местного значения, напр., упр-е муниципальной собст-тью, формир-е и утв-ние местного бюджета и т.п. Названия дан. актов также весьма разнообразны: постановления, решения, распоряжения и др.

6. Локальные акты — это акты руководителей орг-ций, пред-тий, учр-ний. Издаются администрацией для решения своих внутр. вопросов (по поводу дисциплины труда на пред-тии; взаимоотношений между различными подразделениями). Названия таких актов: приказы, реш-я, распоряж-я и т.п.

42. Юр.ответ-ть: опр-е, знач-е для обеспеч-я законности и правопорядка.

Юридическая ответственность, будучи частью правовой системы, выполняет в ней важные функции, и, в первую очередь, предупреждает совершение противоправных действий.

Таким образом, юридическая ответственность — это правовое отношение, в котором государство применяет принуждение, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпевать неблагоприятные последствия своего деяния.

Наступление ответственности связано с определенными  факторами, которые в своей совокупности образуют основания юридической ответственности.

Основания ответственности — это обстоятельства, наличие которых влечет обязанность виновного лица подвергнуться государственному принуждению. Основания юридической ответственности

1. Наличие  юридической нормы, которая предусматривает ответственность за совершение того или иного противоправного деяния. Это — нормативное основание юридической ответственности.

2. Правонарушение. Для наступления ответственности  необходимо наличие совершенного  противоправного деяния, противоречащего  предписаниям правовых норм. Это  - фактическое основание юридической ответственности.

3. Наличие  правоприменительного акта, в котором  устанавливается факт совершения противоправного деяния, норма права, которой оно противоречит, а также мера ответственности правонарушителя. Как правило, это судебное решение по конкретному делу.

Заметим, что помимо обстоятельств, наличие которых  ведет к наступлению юридической  ответственности, выделяют также  основания,  освобождающие  виновное  лицо ответственности.

43. Основания освобождения от юр.ответ-ти.

Действующее законодательство определяет две группы таких обстоятельств:

 1. Деяния, которые по своим внешним признакам  подпадают под квалификацию правонарушающих, но в силу своей общественной полезности они таковыми законом не признаются. Среди них выделяют: необходимая оборона; крайняя необходимость; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; совершение преступления вследствие физического или психического принуждения и др.

 2. Деяния, которые признаются законом в  качестве противоправных, но в  силу условий их совершения, личности правонарушителя, иных обстоятельств, исключают применение юридической ответственности. Среди них выделяют: истечение сроков давности; недееспособность правонарушителя; изменение обстановки, вследствие чего деяние ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественно опасным; наличие акта амнистии или помилования; деятельное раскаяние; дипломатический иммунитет и др.

 Сущность  обстоятельств, исключающих юридическую  ответственность, в том, что действия, причиняющие вред имуществу или  здоровью, исключают противоправность деяния и ответственность за него. Выделяют следующие обстоятельства, исключающие юридическую ответственность: 1)необходимая оборона; 2)крайняя необходимость; 3)причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; 4)исполнение приказа или распоряжения; обоснованный риск; 5)физическое или психическое принуждение; 6)случай; непреодолимая сила; невменяемость. Необходимая оборона - правомерное причинение вреда при защите интересов личности, общества и государства. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны. Крайняя необходимость - это такая ситуация, когда предотвращается опасность, реально угрожающая интересам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, и причиняется вред интересам третьих лиц в связи с тем, что опасность не могла быть устранена другими средствами и причиненный вред менее значителен по сравнению с предотвращаемым. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным. Исполнение приказа или распоряжения. Под приказом и распоряжением следует понимать исходящее от соответствующего органа или наделенного определенными полномочиями лица правовое требование о совершении либо не совершении определенных деяний лицом или группой лиц. Обоснованный риск. Не является преступным причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск основывается на практическом опыте, знаниях, расчетах, которые впоследствии приведут к положительному результату; достижение поставленной задачи не может быть достигнуто иными методами; лицо должно предпринять все необходимые меры для предотвращения причинения вреда защищаемым интересам; вред причиняется действиями, направленными на достижение общественно полезной цели.

44. Аналогия закона и аналогия права: опр-я, усл.примен-я, знач-е.

Причины возникновения пробелов в праве могут быть самыми разными, это некомпетентность лиц,   осуществляющих  правотворческую деят-ть;  изменение  политич.  ситуации   в стране; измен-е социально-экономич. условий и т.д.

Способы восполнения пробелов:

1. Аналогия закона предст-ет собой реш-е конкретного юр. дела на основе нормы права, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. В этом случае правоприменит. орган применяет норму, кот. рег-ет близкие, родственные отнош-я, напр., ч.2 ст.4 Водного кодекса РФ зафиксировала - «имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, опр-ся гражданским законодат-вом в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом».

2. Субсидиарное применение права - данный способ предпол-ет, что решение конкретного юр. дела приним-ся на основе нормы из другой родственной отрасли права. Например, п.2 ст.43 Семейного кодекса РФ прямо предусм-ет случай субсидиарного применения права — по треб-ю одного из супругов брачный договор м.б. изменен или расторгнут по реш-ю суда по основаниям и в порядке, кот. установлены ГК РФ (ст.450) для изменения и расторжения договора. В дан. случае правоприменит. орган напрямую будет применять нормы др. отрасли права.

3. Аналогия права - это принятие решения по конкретному юр. делу на основе общих принципов права. При отсутствии правовой нормы, регулирующей данный конкретный случай, а также нормы, регулирующей близкие родственные отношения, правоприменит. орган разрешает дело на основе общих принципов права, таких как гуманизм, справедливость, равенство всех перед законом и судом и т.п. Например, ч.З ст.1 Семейного кодекса РФ установила — «регулирование семейный отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи».

Требования (условия) использования права по аналогии

1. Общественные отношения, к кот.  необходимо применить аналогию, должны находится в правовом  поле, т.е. хотя бы в общем виде быть урегулированы правом.

2. Реально должна отсутствовать  правовая норма, кот. рег-ет  данное конкретное правоотнош-е.

3. При применении аналогии в  праве должна примен-ся норма,  регулирующая близкие, родственные  отношения.

4. Аналогия недопустима,если она прямо запрещена з-ном.

5. Решение по аналогии предполагает  поиск правовой нормы в начале  в актах той же отрасли права,  затем допускается обращение к другой отрасли и законодат-ву в целом, т.е. применение аналогии права не доп-ся, если не была применена аналогия закона.

6. Выработанные в ходе использ-ния  аналогии полож-я не должны  противоречить действующему законодат-ву.

45. Реализация права: опр-е, формы, хар-ка.

Формы реализации права

В теории государства и права выделяют следующие формы реализации права:

Непосредственная  реализация (в этом случае, субъекты права реализуют правовые предписания самостоятельно, не прибегая к правоприменительной деятельности властных структур). Непосредственная реализация права выступает в следующих формах: 1.Соблюдение норм права — это реализация правовых предписаний, которая заключается в воздержании от совершения запрещенных действий. Сущность соблюдения заключается в несовершении субъектами права действий, которые запрещены правовыми нормами. Например, нормами административного права устанавливается запрет самовольного занятия земельного участка, застройки площадей залегания полезных ископаемых и др. Соответственно, несовершение таких действий, является реализацией правового предписания субъектом права, т.е. его соблюдением. 2. Исполнение норм права — это реализация правовых предписаний, которая заключается в осуществлении требований правовых норм. Сущность исполнения заключается в выполнении субъектами права предписаний, установленных обязывающими нормами права. Например, заемщик, возвращая долг, реализует свою обязанность по договору займа, тем самым исполняет ст. 810 Гражданского кодекса Российской Федерации. 3. Использование норм права — это реализация правовых предписаний, которая выражается в совершении действий, предусмотренных нормами права. Сущность использования заключается в удовлетворении законных интересов субъектов права, при этом решение о совершении либо не совершении того или иного действия принимается непосредственно самим субъектом. Например, осуществление избирательных прав; распоряжение своим имуществом и т.п. напрямую связано с определенной правовой нормой, на основании которой субъект права совершает либо не совершает определенные действия.

Опосредованная  реализация (в этом случае, осуществление прав и обязанностей происходит с помощью правоприменительной деятельности органов государственной власти). Опосредованная реализация норм права существует исключительно в одной форме, в форме правоприменения. Необходимость применения права возникает в следующих случаях: принимается решение, имеющее правовую значимость (например, назначение дня проведения выборов); требуется привлечь правонарушителей к ответственности (например, уголовно-правовой за совершение преступления); возникает препятствие в осуществлении субъективных прав (например, в случае незаконного увольнения); существует спор между субъектами права в области обладания правами и обязанностями (например, спор о том, где жить ребенку после развода его родителей); возникает необходимость реализовать субъективное право (например, получение льгот, пенсий, пособий) и др.

46. Право и мораль: понятие, формы взаимодействия.

 В совр. юр. лит-ре право и мораль соотносятся по след. основаниям:

 1. Единство морали и права: а) и право, и мораль являются важнейшими регуляторами общественной жизни, опираясь на собственные методы и средства они выполняют в обществе одинаковые по своим целям и задачам регулятивные и воспитательные функции; б) и право, и мораль - это универсальные регуляторы общественных отношений, поскольку распространяются на все общественные отношения в любой сфере (экономической, политической, социальной и др.); в) и мораль, и право всегда имеют социальную направленность, т.е. регулируют отношения, возникающие в обществе; г) нормативный характер морали и права заключается в том, что они служат эталоном (критерием) оценки поведения людей; д) и право, и мораль - это исторически обусловленные явления, т.е. их появление связано с развитием общества.

 2. Различие между правом и моралью: а) по происхождению - государство создает право, а мораль появляется задолго до возникновения государства; б) по форме закрепления - нормы права содержатся в нормативно-правовых актах, а нормы морали писаной формы не имеют, как правило, содержатся в сознании людей; в) по содержанию - нормы права отражают волю законодателя и представляют собой детализированные правила поведения, а нормы морали включают в себя чувства, представления, эмоции и выступают в виде обобщенных правил и принципов; г) по сфере действия - нормы права распространяются на общественные отношения, которые имеют государственную значимость, а нормы морали распространяются на все общественные отношения, не имеют обособленной сферы действия; д) по способу обеспечения - требования правовых норм обеспечиваются принудительной силой государства, за нарушение норм права предусматривается юридическая ответственность, а нормы морали исполняются исходя из внутренних побуждений, за неисполнение моральных (нравственных) предписаний может следовать общественное осуждение.

 3. Взаимодействие права и морали: а) взаимовлияние -и право, и мораль оказывают активное воздействие друг на друга (мораль непосредственно влияет на правосознание и правовую культуру, тем самым способствует реализации правовых предписаний, право же поддерживает требования морали юридическими санкциями); б) взаимопроникновение - право основывается на морали, в нормах права закрепляются основные нравственные критерии и принципы, такие как гуманизм, справедливость, равенство и др., поэтому право - это одна из форм существования морали.

 4. Противоречия между правом и моралью. Причины противоречий весьма разнообразны: а) несовпадение правовых и моральных предписаний; б) несовпадение правовых и моральных оценок. Причины таких противоречий зачастую кроятся в различиях между моралью и правом, среди них: нормативные предписания исходят из принципа целесообразности, а моральные из принципа справедливости; право выражает волю законодателя, а мораль — интересы общества и т.п.

47. Законность: опр-е, пр-пы, соотнош-е с правопорядком.

В кач-ве метода прав. регулиров-я законность - такой способ возд-вия, при кот. регулир-е обществ. отнош-й происходит с помощью государственно-властных установлений.

В кач-ве правового пр-па зак-ть - точное и неуклонное исполнение и соблюд-е правовых предписаний всеми суб-тами права.

Зак-ть, как правовой режим, - господство з-она во всех сферах обществ. жизни.

Принципы законности - это осн. руководящие начала, выражающие ее содерж-е:

1. Правовой хар-ер законности. Зак-сть неразрывно связана с правом, правовыми предписаниями. Прав. хар-ер зак-сти проявл-ся только тогда, когда отсутствуют противоречия между пр-пами права и законод-но закрепленными правовыми установлениями. Если гос. органы, создавая и применяя прав. предписания, руководств-ся основополагающими пр-пами права, в т.ч. и пр-пом зак-сти, то говорят о ее прав. хар-ре; в случае формального подхода гос. органов к соблюд-ю и исполнению законодат-ва о прав. хар-ре зак-сти речи быть не может.

2. Единство зак-сти - понимание и применение правовых предписаний должно осущ-ся единообразно на всей территории гос-ва. Создание в регионах иных правовых систем, отличных от федеральной, не доп-ся.

3. Всеобщность зак-сти - строгое и неуклонное соблюдение и исполнение нормативных предписаний явл-ся общим пр-пом деят-ти всех суб-тов права, независимо от их имущественного и должностного статуса.

4. Недопустимость противопоставления зак-сти и целесообразности - в рамках сущ-щего механизма правового регулир-я должны выбираться наиб. оптимальные варианты осущ-я правотворческой и правоприменительной деят-ти на основе закона. Отступление от нормативных предписаний под предлогом целесообразности недопустимо.

Правопорядок  и обществ.порядок

Зак-сть  тесно связана с понятием правопорядок. Правовой порядок предст-ет собой реализованную зак-сть, т.к. правовая упорядоченность обществ. отнош-й предпол-ет единообразную реализацию нормативных предписаний всеми суб-тами права. И в этом кач-ве правопорядок выступает в виде упорядоченной системы всех правоотношений.

Правопорядок  также явл-ся составной частью общественного порядка.

Общественный  порядок — это вся система обществ. отнош-й, устоявшихся в общ-ве, складывающаяся под воздействием всех соц. норм: обычаев, традиций, норм морали, религиозных установлений, корпоративных предписаний и норм права.

Т.О., правопорядок — это упорядоченная система обществ. отнош-й, урегулированная нормами права, устанавливающаяся в рез-те реализации суб-тами права предписаний юр. норм.

Черты (признаки) правопорядка: 1. Системность. Правопорядок - это система взаимосвязанных и взаимод-щих правоотнош-й. 2. Устойчивость. Правопорядок - это система правовых отнош-й, возникающая на основе норм права, охраняемая принудительной силой гос-ва и хар-щаяся стабильностью и устойчивостью. 3. Единство. Правопорядок обеспеч-ся единой системой правовых ср-в и методов правового регулир-я, явл-ся единым на всей терр-ии гос-ва. 4.  Гос. гарантированность. Правопорядок обеспеч-ся и охраняется от нарушений гос-вом.

  Соотношение законности и правопорядка

1. Правопорядок и зак-сть не тождественные понятия. Они соотнос-ся между собой как цель и ср-во, т.е. гос-во издавая правовые предписания и обеспечивая их всеобщее соблюд-е и исполнение, т.е. законность, тем самым добивается правопорядка в общ-ве.

2. Правопорядок и зак-сть (как  правовой режим) основываются на принципах права, таких как гуманизм, демократизм, справедливость и др.

3. У них общая цель — достижение  правового состояния общ-ва и  гос-ва; развитие демократических  приоритетов, таких как гражд. общ-во; свободные выборы и др.

4. Зак-сть и правопорядок выступают в кач-ве ср-ва защиты прав и свобод, а также законных интересов личности. Они обеспеч-ют взаимод-е гос-ва и личности на основе Конституции и междунар. принципов.

48. Правонарушение: опр-е, признаки, виды.

Признаки:

1. Правонар-е — это фактическое  деяние, кот. выраж-ся в действии  либо бездействии. Под опред-е правонарушения не подпадают мысли, чувства, религиозные и иные воззрения, св-ва личности, национальность и т.п. Правонар-е - это всегда реальное действие.

2. Правонар-е - это деяние, совершенное дееспособным лицом.

3. Обществ.опасность правонар-я – причин-е вреда (либо созд-е угрозы причин-я) закон-ным интересам личности,общ-ва,гос-ва. Показатели обществ.опасности: хар-ер обществ. опасности (это качествен. признак, зависит от ценности об-кта посягат-ва) и степень обществ.опасности (это количеств.признак, опр-ся размером причинённого ущерба).

4. Противоправность - правонарушением признаются только те общественно опасные деяния, кот. прямо предусмотрены нормами права.

5. Виновность - отражает внутр. отнош-е  лица к общественно опасному  деянию и его последствиям. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел  предпол-ет, что лицо, совершившее правонарушение, сознает общественно опасный хар-ер своих действий или бездействия, предвидит общественно опасные последствия и желает (допускает) их наступления. Умысел бывает прямым и косвенным. Прямой умысел - когда лицо осознает общественно опасный характер своих действий и предвидит возможность вредных последствий и желает их наступления. Косвенный умысел - когда лицо осознает общественно опасный хар-ер своих действий и возможность вредных последствий, но не желает их наступления.

Неосторожность - это либо самонадеянность (легкомыслие), либо небрежность. Самонадеянность (легкомыслие) - когда субъект предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывает, что такие последствия либо не наступят, либо он сможет их предотвратить. Небрежность - когда субъект не предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя мог и должен был их предвидеть.

6. Наказуемость - в случае соверш-я правонар-ия предусматр-ся юр. ответ-ть в виде уголовн. наказания либо дисциплин.,администр.,имуществ. взыскания.

Классификация правонарушений

1. В завис-ти от степени обществ.  опасности: проступки (правонарушения, кот. влекут за собой применение мер администр., дисциплин. или гражданско-правового воздействия) и преступления (это виновное общественно опасное деяние, влекущее за собой уголовную ответ-ть). В отличие от проступков, преступления имеют иной хар-ер обществ. опасности (посягают на более ценные объекты, напр., жизнь, здоровье) и более значительную степень обществ. опасности (причиняют существенный ущерб).

2. В завис-ти от сферы обществ.  отнош-й и хар-ра причиненного  вреда проступки дел-ся на: дисциплинарные правонарушения (это проступки, кот. соверш-ся в сфере служебных, трудовых отношений, напр-ны на нарушение внутр. трудового распорядка пред-тий, орг-ций, учр-ний; ослабляют трудовую, воинскую, учебную и иную дисциплину, напр., прогул, опоздание. За совершение дисциплин. правонаруш-я предусматр-ся дисциплинарная ответ-ть, напр., замечание, выговор, увольнение и др.); административные проступки (это правонар-я, кот. посягают на установленный порядок упр-я, и за их совершение предусматр-ся администр. ответ-ть, напр., вынесение предупреждения, наложение штрафа, лишение прав и т.п.); гражданско-правовые проступки (деликты) (это правонар-я, совершаемые в сфере имущ. и личных неимущественных отнош-й, за их совершение предусматр-ся гражданско-правовая ответ-ть). При нарушении имущ. прав гражданско-правовая ответ-ть имеет имуществ. хар-ер и состоит в возмещении убытков, возвращении вещи и т.п. При нарушении личных неимущ. прав гражданско-правовая ответ-ть состоит в возмещении морального вреда, опровержении порочащих сведений и т.п.

49. Пр-пы права: опр-е, виды, значение.

Принципы  права - основа (фундамент) всей правовой системы гос-ва. Они опр-ют правотворческую и правоприменительную деят-ть гос. органов, позволяют оценить поведение людей с точки зрения их соответствия нормативным предписаниям, формируют правовое мышление и правовую культуру.

Формами выражения принципов права явл-я и исходные положения правовых теорий (концепций), и правовые ориентиры, сод-еся в НПА и др. С юр. точки зрения, принципы сод-ся в нормах права и зафиксированы в отдельных статьях НПА.

Принципы  права — это основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе права, выражающие его сущность и выступающие критерием оценки правомерности поведения и деят-ти субъектов права.

Виды принципов права:

1. Общеправовые пр-пы - это такие основополагающие основы, кот. присущи всем отраслям права. К ним относят: 1)демократизм (этот принцип выраж-ся в том, что право, законодат-во отражает волю народа и формир-ся через демократические институты народовластия, напр., путем референдума, либо опосредованно через выборные органы гос. власти); 2)законность (осуществление всех форм гос. деят-ти, а также деят-ть иных субъектов права должна соответствовать нормативным предписаниям, т.е. точное и неуклонное исполнение и соблюдение правовых норм всеми суб-тами права); 3)гуманизм (этот пр-цип состоит в признании естественных прав и свобод чел-ка высшей ценностью); 4)справедливость (отражает справедливое (равное) отнош-е к поведению участников правоотнош-й с точки зрения закона; это соответствие между трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием и т.п.); 5)равенство граждан перед законом и судом (все гр-не независимо от национальной принадлежности, а также пола, расы, религиозных убеждений имеют равные права и обяз-ти и несут равную ответ-ть за совершенные правонарушения); 6)взаимная ответ-ть гос-ва и личности (этот принцип основывается на том, что юр. ответ-ть несут не только физ.лица за наруш-е правовых норм, но также гос-во и гос. органы за нарушение своих обязанностей перед личностью).

2. Межотраслевые принципы — это пр-пы, кот. исп-ся в неск-ких отраслях права. К ним относят: 1)национальный язык судопроизводства, судопроизв-во и делопроизв-во в Конституционном, Верховном и Высшем арбитражном суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведутся па русском языке — гос. языке РФ. Судопроизв-во и делопроизв-во в др-х федер. судах общей юрисдикции могут вестись также на гос. языке республики, на терр-ии кот. находится суд); 2)принцип состязательности (используется в гражд. и уголовном процессе, правосудие по гражданским делам осущ-ся на основе состязательности и равноправия сторон); 3)пр-п материальной ответ-ти (исп-ся в гражд., трудовом, финансовом и др. отраслях права, напр., матер. ответ-ть стороны труд. договора наступает за ущерб, причиненный ею другой, стороне этого дог-ра в рез-те ее виновного противопр-го поведения (действий или бездействия) и др.

3. Отраслевые принципы — это пр-пы, кот. исп-ся в опр. отрасли права и опр-ют ее специфику. К ним относят: 1)обеспечение свободы труда (исп-ся в трудовом праве, он непоср-но закреплен в ст.2 ТК РФ, где указ-ся осн. пр-пы правового регулир-я трудовых отнош-й и иных непоср-но связанных с ними отнош-й); 2)единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов - это пр-п земельного права, кот. непоср-но закреплен в ст. 1 ЗК РФ; 3)пр-п вины - это пр-п уголовного права, согласно кот-му, лицо подлежит уголов. ответ-ти только за те общественно-опасные действия (бездействие) и наступившие общественно-опасные последствия, в отнош. кот-х установлена его вина (ст.5 УК РФ) и др.

4. Принципы правовых институтов — это пр-пы, кот. действуют в опр. правовом институте, их действие ограничено предметом правового регулир-я. К ним относят: 1)пр-п единого гражданства (этот пр-п института гражд-ва закреплен в ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.от.2002 №62-ФЗ); 2)равенство всех форм собств-ти (это пр-п института собств-ти, закреплен в ч.2 ст.8 Конституции РФ); неотвратимость ответ-ти (это пр-п института юр. ответ-ти) и др.

50. Суб-ты права: понятие, виды, юр.св-ва.

Участниками правоотношения могут быть:

1. Физ. лица (гр-не, иностр. гр-не, апатриды (лица без гражданства), лица с двойным и множественным гражд-вом).

2. Юр. лица (предприятия, орг-ции, учр-ния и т.д. – юр. лицу присущи след. признаки: организационное единство; обособленное имущ-во; несут самост-ную имущественную ответ-ть за долги; выступают в суде от своего имени в кач-ве истца и ответчика).

3. Государство (гос-во не зависит от других суб-тов права, устан-ет правовой статус всех участников правоотношений и выступает как субъект международных отношений).

Законом установлено особое юр. св-во, кот. позволяет  стать суб-том права (участвовать  в правоотнош-ях). Это св-во называется правосубъектностъю. Правосубъектность опр-ет хар-ер и степень участия объектов права в правоотношениях. Она не зависит от воли и желания частных лиц и орг-ций. Правосубъектность гос. органов опр-ся их компетенцией, а правосубъектность физ. и юр. лиц - их правовым статусом.

Виды  правосубъектности

1. Общая правосубъектность — это спос-ть любого лица быть суб-том права (признается с момента рождения -для физ. лиц либо с момента регистрации - для юр. лиц).

2. Отраслевая правосуб-ть - это спос-ть лица быть участником правоотношений опр.отрасли права. Напр., выделяют гражд., труд., семейную, государственно-правовую правосубъектность.

3. Специальная правосуб-ть - это спос-ть быть участником правоотношений, связанная с занятием опр. должностей (в этом случае ее возникновение предопределено вып-ем особых условий, напр., повышенный возрастной ценз — для кандидата в президенты РФ -35 лет, для занятия должности судьи - 25 лет и т.д.).

Правосубъектность — это установленная законом спос-ть суб-тов права быть носителями субъективных прав и юр. обяз-тей.

Правосубъектность вкл-ет след. элементы:

1. Правоспособность — это предусмотренная нормами права возможность иметь субъективные права и юр. обяз-ти. Правоспособность возникает в момент рождения и прекращается смертью физ. лица. Она не зависит от возраста либо психического состояния. В случае с юр. лицом правоспособность возникает в момент его регистрации и прекращается ликвидацией юр. лица. Юридически, правоспособность ограничить нельзя, т.к., в наст. время она рассматр-ся в кач-ве всеобщего принципа и распростр-ся на всех лиц без исключения.

2. Дееспособность - это спос-ть самост-но (своими действиями) приобретать и осущ-ть субъективные права и юр. обяз-ти. Деесп-ть физ. лиц зависит от возраста и психич. состояния личности. Деесп-сть юр. лица возникает одновр-но с правоспос-тью в момент его регистрации. Деесп-ть физ. лица можно ограничить. Предусмотрена возможность признания гр-нина недееспособным.  
В завис-ти от возраста различают след. виды дееспособности:

Полная  деесп-ть (при достижении полной деесп-ти лица могут совершать любые юридически-значимые действия, напр., заключать договор купли-продажи недвижимого имущ-ва; избирать представителей в органы власти и т.д.). На территории РФ полная деесп-ть с 18 лет. Сущ-ют исключения, когда полная деесп-ть возникает ранее достижения лицом 18-летнего возраста.

Эмансипация — признание н/летнего полностью дееспособным с 16 лет (в гражданском праве). На основании ст.27 Гражд. кодекса РФ н/летний, достигший 16-ти лет, м.б. объявлен полностью дееспособным, если он работает по труд.договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимат. деят-тью. Решение принимается органом опеки и попечительства, с согласия обоих родителей (усыновителей, попечителя), при отсутствии такого согласия — судом. В этом случае эмансипированный н/летний отвечает по своим обязательствам самост-но.

Вступление  в брак. Согласно ст. 13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы мсу по месту жит-ва лиц, желающих вступить в брак вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. В этом случае н/летние также становятся полностью дееспособными.

Неполная  дееспособность (подростки в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной деесп-тью. В частности, в этом возрасте они вправе самост-но распор-ся своим заработком (стипендией); осущ-ть права автора произведения науки, литературы или искусства; в соотв-ии с законом вносить вклады в кредитные учр-ния и распор-ся ими т.п.).

Частичная дееспособность (малолетние в возрасте от 6 до 14 лет имеют частичную деесп-ть. Они вправе совершать мелкие бытовые сделки; сделки, напр-ные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо гос. регистрации и т.п.).

3. Деликтоспособность — это способность самост-но нести ответ-ть за допущенное правонарушение. Деликтоспособность опр-ют как пассивную сторону деесп-ти, и потому она также зависит от возраста и психического состояния личности. Деликтоспособностью не обладают недееспос. граждане, а также малолетние (возраст до 6 лет).

51. Правовой акт: опр-е, классификация.