Теоретические аспекты финансового обеспечения здравоохранения

      Реализация  комплексного подхода позволит не только привлечь дополнительные ресурсы в  отрасль, но и повысить финансовую отдачу от вложенных средств в оздоровительные мероприятия, что в целом будет соответствовать переходу здравоохранения к интенсивному типу развития. Именно поэтому во многих странах мира в рамках существующих моделей финансирования здравоохранения появляются новые концепции развития отрасли, среди последних наибольшее распространение получили концепция факторов риска (предполагает разработку программ финансирования медицинской помощи на основе изучения факторов риска потери здоровья), концепция оценки затрат (предполагает оценку эффективности финансирования программ здравоохранения) и др.

      В целом же можно сказать, что комплексный  подход к охране здоровья, который  должен быть положен в основу концепции  развития здравоохранения, позволит осуществить реформу в отрасли ради ее конечной цели - улучшения здоровья нации, а не только ограничиться увеличением финансовых вложений в отрасль. Хотя последняя проблема для России также является очень актуальной.

      Таким образом, перед здравоохранением России стоит двоякая задача: с одной стороны, это необходимость увеличения финансовой базы отрасли, а с другой стороны, необходимость перевода здравоохранения на интенсивные методы развития.

      Важным  элементом комплексного подхода  является построение стратегии развития отрасли на основе выделения приоритетов в здравоохранении и определения на законодательной основе источников их финансирования. Установление научно-обоснованных приоритетов представляется единственным способом эффективного использования средств, особенно в условиях их ограниченности. Это предполагает формирование системы целевых федеральных и территориальных программ в соответствии с приоритетами здоровья и надлежащую их сбалансированность в плане ресурсного обеспечения. Такой подход позволит в современных условиях получить наибольший социально-экономический эффект от здравоохранения и минимизировать потери общества от заболеваемости. В качестве критерия для оценки приоритетности может быть использован метод, основанный на определении потерь трудового потенциала вследствие преждевременной смертности. Исходя из этого, приоритетными следует считать такие проблемы в здоровье, по которым общество несет наибольшие потери. Для проведения целенаправленных и эффективных мероприятий необходимо наличие своевременных и достоверных данных по факторам риска, которые позволяли бы анализировать различные детерминанты (социальные, экономические, поведенческие и др.) распространения различных заболеваний, а также отслеживать результаты реализации принимаемых решений. 

     Е.А. Ананьева,

     кандидат  экономических наук,

     старший преподаватель кафедры "Финансы"

     Финансовой  академии при Правительстве РФ 

      "Бухгалтерский  учет в бюджетных и некоммерческих  организациях", N 8, апрель 2007 г. 

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

      *(1) Данные Центра документации  ВОЗ.

      *(2) См. Пресс-релиз ЕРБ  ВОЗ/05/06, Копенгаген, 11.09.2006.

      *(3) См. подробнее И.В.  Ильинский. Инвестиции в будущее:  образование в инновационном  воспроизводстве. СПб.: Изд. СПбУЭФ. 1996.