Сущность аграрного права

     В рассматриваемый период начался  процесс приватизации и разгосударствления предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, а также получило развитие законодательство по отдельным отраслям сельскохозяйственного производства. Были приняты Законы «О племенном  деле в животноводстве», «О ветеринарном деле», «О семенах», «О патентах на сорта растений».

     Однако  в целом данный этап характеризуется  замедлением процессов реформирования в аграрной сфере: основными производителями сельскохозяйственной продукции остаются колхозы и совхозы, отрицательно решен вопрос о праве собственности на землю для сельскохозяйственных предприятий.

     Начало 3-го этапа положило принятие Гражданского кодекса Республики Беларусь 1998 г., в котором был установлен исчерпывающий  перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций. В связи  с этим возникла необходимость приведения учредительных документов субъектов  хозяйствования в соответствие с  требованиями нового законодательства. Таким образом, встал вопрос о  реформировании сельскохозяйственных предприятий, так как в Гражданском  кодексе не предусматривались такие  организационно-правовые формы, как  колхоз, совхоз, межхозяйственное предприятие, агропромышленное объединение. Кроме  этого, требовала разрешения проблема неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий. Поэтому процесс реформирования аграрных отношений существенно  активизировался. С 1 января 1999 г. также вступил в силу новый Кодекс Республики Беларусь о земле, и, несмотря на то, что его принятие не повлекло принципиальных изменений в правах на землю для сельскохозяйственных организаций (для них предусмотрено лишь право постоянного пользования и аренды), существенно расширились права граждан в области земельных правоотношений, более детально регламентированы вопросы права частной собственности на землю.  
С 2000 г. в целях упрощения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей введен единый сельскохозяйственный налог, а в 2001 г. утвержден Примерный устав колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) , который определил правовой статус колхозов с учетом нового гражданского законодательства. В этот же период были приняты две новые Программы: Республиканская программа повышения эффективности агропромышленного комплекса на 2000–2005 годы и Программа совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001–2005 годы.  
В отличие от предшествующих программ Программа совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001–2005 годы, одобренная Указом Президента Республики Беларусь, оказалась более востребованной. В целях ее исполнения было принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь , определившее дополнительные меры по реализации ее основных положений. В соответствии с данным Постановлением предусмотрено:

     • разработать соответствующие областные  и районные программы совершенствования агропромышленного комплекса;

     • определить и утвердить перечень сельскохозяйственных организаций  для их реформирования с учетом моделей, указанных в Программе;

     • создать республиканскую и областные  комиссии по аттестации юридических  и физических лиц, претендующих на получение  в собственность либо аренду сельскохозяйственных и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию организаций, подлежащих реструктуризации;

     • разработать проекты законов  Республики Беларусь «О сельскохозяйственной кооперации», «О государственном регулировании  агропромышленного производства», «О личных подсобных хозяйствах граждан», а также осуществить целый  ряд других мероприятий. 
Необходимость продолжения преобразований в АПК была подтверждена и в рекомендациях Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, принятых по итогам парламентских слушаний на тему «Состояние агропромышленного комплекса республики, проблемы и пути их решения» 20 декабря 2001 г. 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Аграрная  политика государства, ее цели, принципы, методы и формы решения продовольственной  проблемы, обеспечения аграрной реформы  находят свое отражение в первую очередь в актах аграрного  законодательства, формируемого специально для регулирования и охраны аграрных отношений.

     Формирование  аграрного законодательства нашло  отражение в Едином правовом классификаторе Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь 4 января 1999 г. № 1, в котором в качестве самостоятельного раздела выделено законодательство о сельском хозяйстве  и заготовке сельскохозяйственной продукции.

     Стержневую  основу формирования аграрного законодательства составляют аграрные законы. Закон  является основным инструментом регулирования  аграрных отношений. Законы рассчитаны, как правило, на длительный срок действия и определяют концептуальные положения, принципы и нормы регулирования  наиболее важных общественных отношений. 

Список  литературы: 

1. Агропромышленное, хозяйственное и экологическое  законодательство в условиях переходной экономики: Мат-лы междунар. Научн. Конф. Минск, 22 октября 1998 г. – Минск: БГЭУ, 1999. – 95 с.
2. Егоров В.А. Льготы по налогам и другим платежам в бюджет для агропромышленного комплекса Республики Беларусь // Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. 2002. № 43 С.
3. О последствиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных сельскохозяйственных организаций // Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь. – 2006. – №1. – С. 88 – 90.
4. О применении Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2004 г. № 138 “О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство” // Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь. – 2006. – № 2. – С. 68.
5. Об отсрочке и рассрочке исполнения обязательств убыточных сельскохозяйственных предприятий // Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь. – 2005. – № 8. – С. 37.
6. Скакун А.С. Социально-экономические преобразования в АПК Республики Беларусь. Мн.: Институт аграрной экономики Национальной академии наук Беларуси. 2003.
7. Шингель Н.А. Аграрное право: ответы на экзаменац. вопрос.  – Минск: ТетраСистемс, 2007. – 144 с.