Структура нормы права

• Запрещающие (запрет, сюда относятся все нормы уголовного права, часть административного права. В конституционном праве есть нормы, которые запрещают создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства). Устанавливают запрет совершать недозволенные действия (нарушать права граждан, грабить).
• Обязывающие (обязанности, в статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации прописано, что обязанность заключать соглашение сторон о неустойке в письменной форме «независимо от формы основного обязательства»). Устанавливают обязанность совершать положительные действия (платить за проезд в общественном транспорте).
• Управомочивающие (гражданское право, права субъектов, на допустимости совершения ими действий). Предоставляют участникам правовых отношений возможность совершать положительные действия для своих интересов (получать стипендию, подать иск в суд). Относятся к категории диспозитивных.

4. По степени определенности предписания:

• Определенные, то есть предписание выражено в форме, не допускающей альтернативных вариантов выбора (конституционные нормы). Гипотеза – нормы определенные (четкость и ясность обстоятельств, необходимые для осуществления предписаний). Определяют условия своего действия, права и обязанности участников, меры юридической ответственности за нарушение прав и обязанностей. Уголовный процессуальный кодекс устанавливает перечень условий, где приговор суда будет отменен: при незаконном составе суда.
• Относительно определенные: допускается выбор в пределах от и до, например, лишение свободы от 6 года до 15 лет, санкция статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации.  Диспозиции: абсолютно определенные (определенно устанавливают права и обязанности сторон – субъектов правоотношений), например, это статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) «должник обязан возместить ущерб кредитору»; относительно определенные (закрепляя права и обязанности сторон, предоставляют возможность проявлять свою инициативу)16.

Относительно – определенные: ситуационные и альтернативные. Ситуационные допускают усмотрение адресата норм в зависимости от ситуации. Альтернативные предусматривают несколько вариантов условий их действия (неосторожное убийство наказывается лишением свободы на срок до трех лет, либо исправительные работы до двух лет).

• Альтернативные (предлагающие выбор из ряда вариантов, например, ответственность за прогул предполагает выбор от замечания до увольнения – Трудовой кодекс Российской Федерации).

5. По способу изложения в статьях нормативно-правовых актов:

• Прямые (норма права в статье изложена полностью, имеется гипотеза, диспозиция и санкция, выражены в одной статье закона или иного нормативно-правового акта);
• Отсылочные (норма права изложена в нескольких статьях одного и того же нормативного акта, то есть в статье изложена не полностью, а часть, другая часть в другой статье нормативного акта);
• Бланкетные (конкретного предписания в данной норме нет, его следует отыскивать в других нормативных актах по смыслу). Например, в Кодексе об административных правонарушениях прописана ответственность, санкция по нарушению правил дорожного движения, а сами правила не прописаны, но по смыслу необходимо их искать в Правилах дорожного движения, эти правила и считаются другим нормативным актом.

6. В зависимости от  целей изучения различают основные, первичные, производные, вторичные правовые нормы.

7. По времени и месту  их действия:

- Нормы, которые распространяются  на всю территорию страны, действуют  на части территории;

- Нормы постоянного действия;

- Обычные нормы (действуют  до их отмены в установленном  порядке);

- Нормы временного действия (срок, по истечении которого они  теряют юридическую силу);

- нормы международного  права;

- региональные, территориальные;

8.  По кругу лиц:

- Общие, охватывают тех, кто  проживает на данной территории.

- Специальные, регулятивное  воздействие распространяется на  категорию субъектов права, на  ветеранов, военнослужащих, пенсионеров.

9. По характеру актов, в которых содержатся нормы  права:

- Нормы, содержащиеся в  законах и подзаконных актах (постановлениях  правительства, указов президента, приказах министров);

- Нормы в законах –  это нормы конституционных и  нормы текущих (обычных) законов.

10. По целевому назначению  и характеру изложения нормы  права делятся:

- Нормы – принципы, в  их основе лежат положения  организации и деятельности государственных  органов и субъектов права. Нормы, содержащиеся в законе о Конституционном  Суде или о Высшем Арбитражном  Суде российской Федерации, где  закрепляются принципы независимости  судей, подчинения их закону. Устанавливают  общие или отраслевые правовые  принципы и задачи системы  юридических норм (задачи гражданского  права, принципы уголовного права)17.

- Нормы – определения (дефиниции), могут содержаться в  разных статьях того или иного  нормативного акта, то и составлять  отдельную статью. Нормы содержат  научно сформулированные определения  юридических понятий (понятия преступления, сделки, права собственности). Статья 2 Федерального закона от 6 декабря 1994 г. «Об основных гарантиях избирательных  прав граждан Российской Федерации», где закрепляются понятия «избиратель», «кандидат», «избирательное объединение».

- Нормы – цели, то есть  деятельность государственных органов  и государства направлена на  исполнение своих целей и задач. Статья 7 Конституции Российской Федерации, указывает на целевое направление деятельности России как социального государства, а статья 40 предписывает органам государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище.

- Нормы – расчеты, это  количество и качество организаций, государственных органов (закон  о бюджете на тот или иной  год, где есть статьи – показатели  доходов и расходов, размер дефицита  бюджета).

11. По субъектам правотворчества:

- нормы, исходящие от государства (изданные государственными органами);

- нормы прямого народного  правотворчества (решение сельского  схода, референдума).

12. По характеру правовой  нормы:

- материальные (регулируют  общественные отношения во всех  сферах жизни);

- процессуальные (регулируют  деятельность правоприменительных  органов, их принципы: гражданско – процессуальное право и уголовно – процессуальное право).

Технические нормы (технико-юридические) – это такое правило, регулирующее поступки людей по отношению к природе, природным явлениям (обязательное установление громоотвода на объектах), позволяющие использовать технику, приборы, устройства (регулярность заправки автомобиля, правила техники безопасности на производстве). Эти нормы относятся к правилам, как обращения с чем-либо, более эффективного использования чего-либо.   За нарушение грозит юридическая ответственность, их соблюдение – обязанность тех, на кого они распространяются.

Социальные нормы – это правило, регулирующее поведение людей, их взаимоотношения не только отдельных личностей и больших социальных групп (коллективов). Выражают интересы социальных групп: традиции, обычаи, морали (нравственности), нормы организаций (корпоративные нормы), религиозные нормы18.

В современной юридической науке ученые выделяют еще один вид правовых норм – «каучуковые» нормы, неопределенного эластичного содержания, включают формулировки («добрая совесть», «добрые нравы», «разумный срок»). Эти нормы появились в гражданском праве (статья 10, 184, 314 Гражданского кодекса российской федерации). Содержание норм определяется судом в зависимости от обстоятельств дела, поведения сторон. Вносит неопределенность в отношениях между субъектами и расширяет правомочия суда. Практика показывает, что гражданское законодательство не  может обойтись без таких норм.

Классификация, хотя и имеет условный характер, но помогает профессионально точно и грамотно осуществлять правовое регулирование, изучать и в необходимых случаях обоснованно критиковать законодательство.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.  Соотношение норм права и текстов нормативных актов.

Рассматривая структуру правовой нормы, надо отметить и значение способов изложения норм права. В теории и практики возникает вопрос, как располагаются нормы права в текстах (частях, разделах, статьях) нормативно – правовых актов, какое соотношение структуры нормы права со структурой ее статей (пунктов).

Норма права имеет внутреннюю и внешнюю форму. Внешняя (статьи нормативных актов (законов), их словесная формулировка. Редко встретишь статьи, где есть одновременно гипотеза, диспозиция и санкция. Часто встречается, что в статье диспозиция и санкция, а гипотеза подразумеваться или быть в другой статье. Еще может быть, что в одной статье есть диспозиция, а в другой санкция.

По – поводу практики, следует сказать, что выработалась она в процессе правотворчества  изложения норм права в статьях нормативных актах, которая состоит в его очень многих вариантах, когда:

- одна статья нормативного  акта соответствует одной норме  права (статья и норма совпадают). В одной статье имеются гипотеза, диспозиция и санкция. Такое изложение  характерно для гражданского, хозяйственного, финансового законодательства;

- одна статья содержит  одну часть нормы права, например, диспозицию;

- одна статья нормативного  акта содержит несколько норм  права;

- одна статья содержит  две части нормы права (гипотезу  и санкцию или гипотезу и  диспозицию).

Есть такое, что гипотеза в одной статье, диспозиция – в другой, санкция – в третьем акте. Это связано с требованиями законодательной техники, предполагающими краткость, компактность издания нормативного акта. Уголовный, гражданский кодексы были бы не компактные,  тома неподъемные, ими было бы тяжело пользоваться19.

В статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» в полном объеме, наличие гипотезы, диспозиции и санкции. Ее объем был бы велик, если в нее включить правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, то тогда бы получился объемный документ.

Чтобы статья и норма совпадали – это нецелесообразно. Эти акты были бы большие в объеме и библиотекам необходимы были огромные помещения для хранения таких томов. А так как в статьях нормативных актов есть отдельные элементы, например, в статьи 236, 264 Уголовного кодекса Российской Федерации изложены небольшие строки текста.

В некоторых актах отсутствует гипотеза или санкция. Это связано с тем, что нормы конституционного права являются учредительными, нормами – принципами, нормами – декларациями, они играют важную роль в правовом регулировании как базовые. 

Часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации гласит: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Этим руководствуются как исполнительные власти, так и судебные, здесь не обнаруживаются все элементы нормы права. Этим подтверждается, что есть правило о трехчленной структуре норм.

Существует мнение, что в уголовном праве кроме гипотезы, диспозиции и санкции есть еще и субъекты, которые яко бы входят в элементы нормы. К субъектам относятся правоохранительные органы, преступники и потерпевшие. Здесь появляется сомнение, ведь норма и субъект – это совсем разные явления, они не совместимы друг с другом, это разные субстанции. Два самостоятельных элемента, один элемент не может быть элементом (внутренними, структурными) частями другого.  

Способы изложения норм права есть в теории государства и права:

Прямой способ изложения правовых норм - при подготовке, принятии, издании нормативно – правового акта законодатель излагает структуру нормы права так, что составные части ее – гипотеза, диспозиция, санкция совпадают со структурой статьи или всего акта. В одной статье нормативно – правового акта может содержаться несколько норм или в одной статье могут быть одна или две составные части нормы. Для конституционного права типична ситуация, когда в статье содержатся гипотеза и диспозиция нормы права, а санкция находится в актах, развивающих то или иное конституционное положение. Статья 26 Конституции Российской Федерации, гласит, что «каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность». Никто не может быть принужден к определению своей национальности. Здесь содержится две гипотезы и две диспозиции. Санкция здесь предусмотрена другими нормативно – правовыми актами.

Отсылочный способ, при котором одни составные нормы права формулируются в полном объеме, другие – в общем виде или не раскрываются в данной статье, а содержат отсылку к другой или другим статьям. В соответствии со статьей 313-7 Уголовного кодекса Франции, предусматривает дополнительные наказания за мошенничество. Физические лица, виновные в совершении противоправных деяний, «предусмотренных в статье 313-1, 313-2, 313-4 и 313-6», подвергаются дополнительным наказаниям: временное лишение политических, гражданских, семейных прав, запрещение заниматься профессиональной, общественной деятельностью, при осуществлении которой совершены эти деяния. В этой статье есть гипотеза и  дополнительная санкция. Диспозиция содержится в статьях 313-1, 313-2, 313-4 и 313-6, к которым законодатель отсылает правоприменителя. В них говорится о признаках мошенничества, о деяниях, «примыкающих к мошенничеству», и об основных санкциях, предусмотренных за совершение преступных деяний, именуемых мошенничеством.