Структура нормы права

Отличие функции нормы от функции права относится к регулятивной и охранительной функции. Если граждане соблюдают уголовно – правовые запреты, то охранительная функция выявляется в форме ответственности (наказания) виновных. Регулятивная функция - это направление правового воздействия, призванное обеспечить организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса. Регулятивная норма содержит разрешенный вариант поведения, является ориентиром в системе социальной ориентации, так как создается государством  и охраняется им от нарушений.

Социальная функция права проявляется в том, что право закрепляет условия свободной деятельности человека в сфере семьи, быта, культуры. Охраняя жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность личности, гарантируя ей доступ к достижениям культуры и образованию, право тем самым обеспечивает предпосылки для его нормального и всестороннего развития.

Конституционные нормы осуществляют юридическую и политическую функции, характеризуют конституционные основы правовой системы и конституционные основы внутренней и внешней политики, оказывают влияние на формирование и функции норм отраслей права: административного, уголовного законодательства.  Нормы уголовного права воспитывают у граждан уважение к закону, осуществляют воспитательную функцию.  По функциональному анализу выделяют следующие функции: государственная ориентация участников общественных отношений, государственная оценка поведения субъектов права, целевая и мотивационная функция.

Государственная ориентация – направление поведения участников общественной жизни на достижение целей.

 Запреты служат ориентирами  для всех участников общественных  отношений, они предостерегают их  от совершения действий, за которые  может наступить юридическая  ответственность.

Ориентирующая функция ставит действия в зависимость от усмотрения управомоченного лица.

Поощрительные: благоприятные последствия для субъектов права (награда, досрочное снятие судимости). Ориентируют на активное поведение, которое имеет положительные последствия для субъекта или группы субъектов права, стимулируют действия, превосходящие требования и оценки. 

Государственная оценка действий субъектов права - оценка поведения (полезное, вредное, нейтральное для общества). Эта функция имеет установочный характер.  До совершения поступка установлено правило, дана модель поведения, которая может быть применена в качестве оценки правомерности или неправомерности совершенного деяния. Значимую оценку проводит субъект права, наделенный специальными полномочиями: прокурор, судья, следователь, командир. В норме содержится оценочный критерий, который можно применить к любому поступку, действию. К. Маркс, писал: «Лишь поскольку я проявляю себя…, я вступаю в сферу, подвластную законодателю. Кроме своих действий, я не существую для закона, не являюсь его объектом» 7.

Целевая направляет поведение субъектов права путем постановки в нормах цели. Человек сталкивается с необходимостью найти лучший вариант решения.  Норма играет роль лучшего варианта решения. Поэтому в нормативных актах содержатся указания нате цели, которые ставит законодатель, принимая этот акт. Такие указания включаются в преамбулу закона, нормативного акта, формулируются во вводных, первых статьях актов.

Мотивационная указывает вариант, вид поведения, задачей ее является создать мотив поведения, вызвать потребность совершить действие с предписанием нормы. Какой мотив порожден нормой, как субъект воспринял требование, совершаются поступки (охотно, с желанием, безразлично).                                                                                      

Эффективность правовых норм производится по социологическим исследованиям (тестирование, анкетирование, опрос).

В юридической литературе эффективность норм права анализируется с точки зрения двух аспектов: юридического и социального. Юридическая эффективность – это действие юридических норм, которое воплощается в реализуемых правах и обязанностях участников общественных отношений. Под социальной эффективностью понимается достижение с помощью норм права какого-либо социально-полезного результата, к которому стремилось государство. Выделяются другие критерии: обоснованность и целесообразность поставленной цели, социальная полезность и справедливость достигнутого результата, экономичность. Норма права эффективна, когда она новая, не устаревшая.

1. 2. Структура  нормы права: гипотеза, диспозиция, санкция

Норма права имеет характерное внутреннее строение (структуру). Структура правовой нормы показывает, из каких элементов (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны. Таких элементов три: гипотеза, диспозиция и санкция.

Структура нормы права – это логически согласованное внутренне строение, форма, способ связи и порядок расположения составляющих ее структурных элементов; внутреннее строение правовых норм, деление на составные части и связь этих частей между собой. Строение нормы (структура) существует как неразрывная связь правила поведения (диспозиция) с условиями и пределами его применения (гипотеза) и способы охраны от нарушений (санкция).

Структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимодополняют друг друга. Таких частей три: 1) гипотеза (условия); 2) диспозиция (модель поведения); 3) санкция (последствия).

Структура нормы права характеризует ее строение как общеобязательного и формально-определенного правила поведения. Правовая норма определяет права и обязанности. Каждая норма в логическом выражении состоит из диспозиции, гипотезы и санкции.

Гипотеза – указывает на условия, при которых действует диспозиция. На ее основе определяется, можно ли применить норму к конкретным условиям, она также указывает на субъекты прав и обязанностей. Условия применения нормы, то есть юридические факты определены родовыми или видовыми признаками. В зависимости от этого гипотеза может быть абстрактной или конкретной (казуистической). Абстрактная гипотеза дает возможность охватить в одной формуле большинство однородных случаев (эти нормы стабильны).

Диспозиция – указывает поведение субъектов, регулируемого отношения. Это распоряжение относительно прав и обязанностей, а также поступков, совершаемых в пределах установленных прав и обязанностей.

Санкция – заранее указывается в норме, как мера государственного принуждения в случае нарушения нормы. Указанные три элемента нормы, взятые в сочетании, характеризуют правовую норму как специфическое правило поведения.

 В любой норме различают  два элемента: гипотеза и диспозиция (она же санкция).

Диспозиция (санкция) – часть нормы, указывающая на те юридические последствия, которые наступают при наличии условий. В регулятивных нормах эта часть называется диспозицией. В охранительных – санкцией.

Иногда норму права отождествляют со статьей закона. Но это не совсем верно.

Норма – это правило, а статья форма изложения мысли законодателя, форма выражения его государственной воли. Норма может быть выражена в ряде статей или законодательных актов. И в то же время в одной статье может быть несколько норм. Здесь играют роль: правила законодательной техники, специфика регулируемых правом общественных отношений. Диспозиция, гипотеза и санкция нормы по степени их определенности различны, но всегда определяют права и обязанности субъектов, условия их возникновения, средства обеспечения от нарушений.

Каждая часть (элемент) имеет свое назначение, так как структура относится к нормам гражданского права, потому, что в них усматриваются части: если наступают (складываются) обстоятельства (гипотеза), то стороны (субъекты) обязаны совершить действия (диспозиция), иначе наступят неблагоприятные последствия (санкция). Логически можно сказать эту мысль так: если – то – иначе.

В дореволюционный (до 1917 г.) и послереволюционный период в отечественной литературе высказывалось мнение, что структура нормы права складывается из двух звеньев – гипотезы (предположения) и диспозиции (распоряжения). В настоящее время доминирует идея трехзвенной структуры правовой нормы, что норма состоит не из 2, а из 3 элементов.

В юридической литературе структуру называют микроструктурой, сравнивая ее со структурой всей системы права, которую определяют как макроструктуру.

Многие авторы считают, что норма права  состоит   из   гипотезы   и  диспозиции   или  диспозиции   и  санкции.  Н.М. Коркунов полагал, что нормы «суть не только веления, но суть условные веления», «каждая юридическая норма состоит из двух элементов: из определения условий применения правила, и изложения самого правила 8».

В отечественной науке распространена трехчленная структура правовых норм, где каждая норма включает три элемента (гипотезу, диспозицию  и   санкцию).    Идея высказана  С.А. Голунским и М.С. Строговичем. Трехчленная норма, не совпадающая  с текстом закона, называется логической. Термин предложен П.Е. Недбайло, который отмечал, что различные части нормы приходится устанавливать логически путем сопоставления ряда статей или расчленения одной статьи на отдельные нормы.

Вопрос о структуре нормы является составной частью более широкой проблемы – проблемы о структуре права в целом. Это важно, что анализ структуры права на всех уровнях основывается на единых началах, что между структурами разных уровней существует взаимозависимость, структура нормы права зависит от развития и степени структурированности правовой системы в целом.

Современная теория выделяет три основные структуры правовой нормы: социологическую, логическую и юридическую.

Социологическая структура определяется в социологических понятиях – смысл, цель, назначение нормы. Раскрывается при толковании нормы права, в процессе ее реализации. Социологическая структура находится в тесной взаимосвязи с юридической и логической структурой, однако в законодательстве практически не встречается правовых норм, которые бы имели подобное трехчленное строение.

Юридическая структура определяется как строение нормы права, которое состоит из трех взаимосвязанных элементов – гипотезы, диспозиции, санкции.

Внутреннее строение, связь элементов, образующих структуру нормы, отличаются инвариантностью, жестокостью, "неразрушимостью". Элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) объединены на началах синтетической зависимости, при которой отсутствие одного из элементов приводит к разрушению целостности – юридической нормы 9.

С точки зрения структуры правовые нормы можно подразделить на логические нормы и нормы - предписания. Норма-предписание – это элементарное нормативное государственно-властное веление, выраженное в статье нормативно-правового акта. Данная норма не выводится логическим путем, она соответствует какому-либо подразделению нормативно - правового акта - статье, части статьи, абзацу, пункту, отдельному предложению или даже его части. Норма-предписание имеет неполную, усеченную двучленную структуру, причем структура нормы зависит от вида правовых норм.

Структура нормы-предписания выражается формулой "если - то".

Например, структура уже упоминавшейся статьи 16 Семейного кодекса Российской Федерации  такова - «Если один из супругов умирает или признается судом умершим, то брак расторгается» - это регулятивная норма, и в данном случае налицо гипотеза (если...) и диспозиция (то...). Считается, что регулятивные нормы состоят из гипотезы и диспозиции, а охранительные нормы - из гипотезы (слитой воедино с диспозицией) и санкции.

Логическая норма - это выведенное логическим путем общее правило, которое воплощает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную, регулятивную природу, обладает полной структурой, то есть включает в себя все три элемента - гипотезу, диспозицию, и санкцию. Статья 560 ГК РФ гласит о форме договора продажи предприятия. Логическая норма - если заключается договор продажи предприятия, то он составляется в письменной форме в виде документа, подписанного сторонами с обязательным приложением документов, согласно перечню, иначе (в противном случае) договор будет недействительным. Одна логическая норма может соответствовать нескольким более конкретным нормам-предписаниям, так, о правах и обязанностях родителей говорится во многих нормах Семейного кодекса, но формулировка логической нормы для конкретных видов родительских обязанностей будет неизменной. Все признаки правовых норм, о которых уже сказано ранее, и все виды норм - все это относится именно к норме-предписанию.

Примером охранительной нормы может служить статья 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации - если совершается убийство, то это наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет.

Действительно, на уровне абстракций весь нормативный материал можно распределить по логическим нормам и найти в каждой по три элемента. Но в реальности существует и двухчленная структура. Так, по мнению ряда правоведов, в регулятивных нормах содержится гипотеза и диспозиция, в охранительных - гипотеза (или диспозиция) и санкция. Гипотеза и диспозиция часто не разграничиваются. Примером могут служить статьи особенной части Уголовного кодекса, где гипотеза и диспозиция слиты воедино, а запрет определенного веления (диспозиция) дается через описание его признаков. Если взять статьи гражданского кодекса об ответственности за неисполнение обязательств, то их санкции-положения об ответственности - часто выносятся за пределы данной статьи, а располагаются в специальных главах и статьях, которые посвящены ответственности.

Системность является качеством права – правовые нормы связаны между собой, выступают как диспозиции, имеют свои гипотезы и санкции, в других – как элементы гипотез или санкций других норм. С точки зрения государственных органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, та же самая норма выступает в другом аспекте: гипотеза – описание самого правонарушения, диспозиция – обязанность применить взыскание в установленных законом пределах и процессуальной форме; способом обеспечения обязанности (санкцией) является отмена незаконного постановления по делу об административном правонарушении, меры персональной ответственности должностных лиц, виновных в бездействии или неправильном применении закона. Санкции за правонарушения определяются отраслями права: уголовно – исполнительным правом, уголовным и гражданским процессом.