Структура нормы права

3. По степени определенности:

- определенные диспозиции, которые содержат указания на  права и обязанности сторон. Статья 249 Гражданского Кодекса Российской  Федерации определяет, что каждый из участников долевой собственности обязан соразмерно своей доли нести расходы по имуществу, находящемуся в долевой собственности.

- относительно-определенные  диспозиции, характеризующиеся так, что при установлении прав  и обязанностей участников общественных  отношений им предоставляется  возможность уточнить свои права  и обязанности в конкретном  случае. Например, статья 270 Гражданского  Кодекса Российской Федерации  определяет, что «лицо, которому  земельный участок предоставлен  в постоянное пользование, вправе  передать этот участок в аренду  или безвозмездное срочное пользование  только с согласия собственника  участка». В данном примере четко  указывается возможность действий  в пределах, которые устанавливает  диспозиция. Постоянный пользователь  земельного участка может передавать  его в аренду или имеет право  сдать его в безвозмездное  срочное пользование. Оба эти  действия могут быть произведены  с согласия собственника земли.

Санкция (иначе…) – это часть правовой нормы, где указываются последствия ее нарушения или неисполнения, предусматриваются меры государственного воздействия в отношении ее нарушителей. В юридической литературе санкция - мера государственного принуждения, определяющая вид и меру последствий, наступающих в результате соблюдения или несоблюдения диспозиции. Выражает реакцию государства в лице его судебных, правоохранительных органов на противоправное поведение граждан или организаций. Санкцией называется такая часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы.

Существуют следующие виды санкции: уголовно - правовые санкции; административно - правовые санкции; дисциплинарно - правовые санкции; гражданско - правовые санкции.

Теория государства и права выделяет абсолютно-определенные санкции – лишение свободы на срок от – до, относительно – определенные; альтернативные – когда могут использоваться разные виды санкций (это выражается частицей «или» – лишение свободы или штраф).

Определенная (абсолютная), она не может заменяться другой (возврат суммы долга). В этих санкциях указывается размер неблагоприятных для правонарушителя мер (расторжение трудового договора).

Относительно - определенная – орган, применяющий норму, может применить разные варианты в пределах санкции (от 3 до 15 лет лишения свободы). В санкциях такого рода указаны границы мер воздействия от минимума до максимума. Статья 107 Уголовного кодекса Российской Федерации указывает, что убийство двух или более лиц, совершенное в состоянии аффекта, - наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. Подобный характер санкций свойственен большинству карательных санкций. Это связано с тем, что содержание их зависит от степени опасности, вредности правонарушения, отразить которую в виде абсолютно-определенной санкции сложно.

Альтернативная – правоприменительные органы имеют право определить вид ответственности (штраф, либо лишение свободы), неопределённые санкции для современного права не характерны. В соответствии со статьей 107 Уголовного кодекса Российской Федерации в своей санкции предусматривает альтернативу между ограничением свободы на срок до 3 лет или лишением свободы на тот же срок. Реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм).

В истории права были и сохраняются необычные санкции, например, санкции изгнания из общества (остракизм), объявление вне закона, информационные санкции – бойкот, публичное оглашение какого-либо неблаговидного поступка нарушителя. Санкция придает нормам и праву общеобязательный характер12.

Существуют положительные санкции (получение премии, благодарности, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы) за какое – либо особое действие в соответствии с нормой. В соответствии с российским избирательным законодательством граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности. Гипотезой здесь является часть фразы: "граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет" - вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения - участие в выборах, в голосовании. Последняя часть нормы - санкция (неблагоприятная, связана с правонарушением) - предусматривает последствия для нарушителя.

В зависимости от характера мер государственного воздействия санкции бывают поощрительные, компенсационные, штрафные (карательные) и правовосстановительные.

Поощрительные санкции направлены на стимулирование активного поведения, на совершение действий, которые являются примерными, образцовыми, обуславливая позитивный и приятный результат: премия, награда, благодарность. Речь идет о нормах, которые регулируют порядок и формы поощрения за те или иные социально-полезные действия. И обозначать такие меры следует скорее как диспозиции, а не как санкции, но это вопрос дискуссионный.

Компенсационные – необходимые виды правового воздействия, определяющие виды и порядок компенсации потерпевшему от неправомерных действий (возмещение ущерба от стихийного бедствия).

Карательные (штрафные) заключаются в лишении правонарушителя благ, в наказании его путем лишения свободы, ссылки, высылки, путем осуждения его на выполнение принудительных работ, самый суровый вид санкций. Такие санкции в основном состоят в возложении на виновное лицо обязательств (уплата пени, штрафа) осуждении (условное осуждение, выговор, предупреждение) противоправного поведения. К данным видам санкций относятся санкции норм особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, норм кодекса об административных правонарушениях РФ и норм трудового законодательства, определяющих предупреждения. Статья 224 Уголовного кодекса Российской Федерации указывает, что за небрежное хранение огнестрельного оружия следует наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до 6 месяцев. В виде гражданско-правовой санкции выступает та часть нормы, где говорится, что «должник обязан возместить кредитору убытки». Примером административно-правовой санкции служит статья 44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющая, что за употребление наркотиков без назначения врача следует наложение штрафа в определенном размере. При наличии условий: прогул, появление на работе в нетрезвом виде происходит расторжение трудового договора, то есть отстранение от работы.

Правовосстановительные санкции состоят из восстановления нарушенного права, в принуждении к исполнению обязанности или возложении на лицо или организацию обязанности возместить причиненный ущерб. В соответствии с гражданским законодательством, а именно статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации у лица, который причинил вред другому, возникает обязательство совершить в его пользу «определенное действие», как – то: передать имущество, выполнить работу. Статья 393 данного Федерального закона предписывает, что «должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательства». С юридической точки зрения возможно восстановление отношений, которым был причинен вред. Но это не всегда так. Ущерб, причиненный преступлением, не может быть устранён, а применение, к примеру, уголовно-правовых санкций с учетом последствий данного преступления не устраняет его последствия.

Правонаделительные санкции дают участникам регулируемых отношений определенные права, а правоохранительные - защищают права сторон данных общественных отношении при помощи средств воздействия, изложенных в санкции 13.

Существует разновидность  санкции - простая и сложная санкция, схожие с простой и сложной диспозицией.

Санкцию иногда отождествляют с юридической ответственностью. Но санкция – это элемент правовой нормы, реализуемый только при правонарушении, существует всегда, а ответственность наступает при реальном нарушении этой нормы 14.

Санкции могут иметь форму мер ответственности. Лишение свободы, дисциплинарные взыскания, возмещение ущерба, штрафные или карательные санкции – вот что составляет меры ответственности. Санкция – основа ответственности.

Санкция является важным элементом нормы права, без нее норма теряет свой властный характер. В редких случаях санкция выступает как самостоятельное правовое предписание. К примеру, санкция норм уголовного права – это своего рода диспозиции для государственных органов, осуществляющих охрану правопорядка. Правоохранительные органы, когда обнаруживают действия лица, которые являются уголовно – наказуемыми, должны применить меры к их пресечению, чтобы правонарушитель был наказан. В санкции сосредоточены объективный (общественные отношения) и субъективный (оценка) моменты. Главное в санкции то, чтобы при установлении ее не было разрыва между объективным и субъективным. Оценка действия находится в руках государственных органов, политические силы устанавливали суровые санкции за незначительные поступки, если они затрагивали их интересы, не задумывались о балансе между содеянным и установленными за него мерами ответственности.

Санкция имеет качество строгости, эта строгость определяется общественной значимостью объекта охраны (политический строй, жизнь человека). Значимость объекта охраны – главный и постоянный признак, где законодатель устанавливает вид и степень ответственности, установленный в санкции. Но, кроме этих факторов, влияющих на виды характер санкции, есть еще, например: повторность преступления, совершение его группой лиц, распространенность противоправных поступков в нашей стране.

Глава 2. Основные виды норм права

Пониманию  правовой нормы, полному представлению о ее назначении и регулятивных возможностях служит уяснение принадлежности той или другой нормы к определенной разновидности. Многогранность общественных отношений обуславливает многообразие правовых норм, наличие различных видов норм права.

1. По отраслевому признаку (предмет правового регулирования):

• Гражданско-правовые (нормы, регулирующие отношения, касающиеся ценных бумаг, сделок, исков, права собственности);

• Уголовно-правовые;
• Административно – правовые;
• Государственно-правовые (конституционные - нормы, регулирующие отношения, возникающие по поводу гражданства, прав и свобод граждан, формы правления и формы государственного устройства, порядка формирования и деятельности государственных органов);
• Нормы трудового права;
• Процессуальные нормы (гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные, арбитражно-процессуальные).

По предмету регулирования различают общие и специальные нормы, обеспечивающие более конкретное регулирование одного и того же предмета. Общие – это предписания, охватывающие правовые институты разных отраслей. Специальные – предписания, относящиеся к отправным институтам разных отраслей (нормы купли – продажи, дарения, подряда)15. 

2. По степени общеобязательности:

• Императивные (жесткость, предписание исполнять, веления, не допускающие никаких отклонений – уголовно-правовые нормы);
• Диспозитивные или восполнительные (гражданско – правовые, свобода для субъекта правонарушений, срок исполнения, место исполнения, размеры платежей, штрафные санкции).  В гражданском праве часто говорится: стороны могут сами урегулировать свои взаимоотношения по договору, а в случае неурегулирования действует специальная норма, предусматривающая вариант решения этого вопроса.
• Поощрительные.

2. По признаку выполняемых функций:

• Регулятивные (гражданское, административное право);
• Правоохранительные (уголовное право);
• Специализированные (бывают общезакрепительные или иначе конституционные; дефинитивные – содержащие определение терминов и понятий).

3. По характеру предписания (по методу правового регулирования):