Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Января 2011 в 20:26, реферат
Казначейство — это специальный государственный финансовый орган, представляющий собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав Министерства фи¬нансов Российской Федерации.
В настоящее время создана единая централизованная система органов федерального казначейства, которую образует вся совокуп¬ность органов Федерального казначейства. Тип организационной структуры органов казначейства — централизованная, многоуровне¬вая, иерархическая. Структура построения соответствует сущест¬вующему административно-территориальному делению Российской Федерации. Организационно-функциональная структура содержит три уровня иерархии.
1.Введение
2.Характеристика состояния информатизации в казначейских органах
1.Цель организации казначейских органов, их место в финансовой системе страны.
2.Особенности создания АИС ФК РФ, ее современное состояние
3.Задачи, решаемые в казначейских органах, особенности их реализации в условиях ИС и ИТ.
4.Системные и проблемно-ориентированные программные средства, обеспечивающие функционирование АИС ФК РФ
Содержание
Введение
2. Характеристика состояния информатизации в казначейских органах
Казначейство — это специальный государственный финансовый орган, представляющий собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав Министерства финансов Российской Федерации.
В
настоящее время создана единая
централизованная система органов
федерального казначейства, которую
образует вся совокупность органов
Федерального казначейства. Тип организационной
структуры органов казначейства — централизованная,
многоуровневая, иерархическая. Структура
построения соответствует существующему
административно-
1-й уровень — Главное управление Федерального казначейства (ГУФК) Министерства финансов Российской Федерации.
2-й уровень — управления федерального казначейства (УФК) по субъектам Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, Москве и Санкт-Петербургу.
3-й уровень — отделения федерального казначейства (ОФК) по городам (за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах.
Одним
из условий повышения
Разработка АИС проводится на единой методологической основе, с использованием типовых проектных решений, учитывающих не только объемные показатели — число налогоплательщиков, собираемые на территории страны федеральные и регулирующие налоги, число получателей бюджета, но и развитие всей финансовой и коммуникационной системы регионов страны.
В
условиях многоуровневости казначейских
органов, территориальной распределенности
и большого числа субъектов бюджетного
процесса при автоматизации приоритетными
задачами являются организация межведомственного
эффективного взаимодействия учреждений
и организаций банковской и финансовой
сфер, а также создание или использование
имеющейся в регионах надежной системы
передачи информации. Под надежностью
понимается не только возможность организации
устойчивой связи в необходимый период,
но и защита информации от несанкционированного
доступа в момент передачи с целью использования
или модификации.
2.2. Особенности создания АИС ФК РФ, ее современное состояние
В основу создания автоматизированной информационной системы Федерального казначейства Российской Федерации (АИС ФК РФ) положена технология централизованных и распределенных решений на основе применения высокотехнологичных операционных систем и систем управления базами данных (СУБД), а также помехоустойчивых защищенных от несанкционированного доступа телекоммуникационных систем. Развитие и применение такой единой технологии с созданием на ее основе корпоративных (ведомственных) систем позволяет решить проблему межведомственного взаимодействия сложных защищенных автоматизированных информационных систем субъектов бюджетного процесса.
Главной целью создания АИС ФК РФ является существенное повышение эффективности исполнения федерального бюджета. В связи с этим к информационной системе казначейства предъявляются следующие требования:
• оперативно, точно и эффективно решать ограниченным персоналом весь объем задач, поставленных перед органами казначейства;
. обеспечивать
юридическую преемственность
Основным назначением автоматизированной информационной системы федерального казначейства РФ являются согласование и обеспечение взаимодействия органов федерального казначейства всех уровней, их оперативное информационное обеспечение, автоматизация основных операций, организация системы связи и передачи данных.
Построение автоматизированной информационной системы органов казначейства возможно при выполнении в процессе ее создания ряда условий.
В настоящее время в ГУФК РФ и его территориальных органах внедрены и эксплуатируются отдельные компоненты АИС ФК РФ, которые автоматизируют основные функциональные процессы.
Автоматизированная информационная система ФК РФ является территориально распределенной и обслуживает информационные потребности сотрудников Министерства финансов Российской Федерации (центральный аппарат), управлений Федерального казначейства (УФК) в региональных центрах и отделений федерального казначейства (ОФК) на местах (районный уровень). Абонентская сеть автоматизированной информационной системы Федерального казначейства РФ может размещаться, кроме того, у прямых получателей бюджетных средств. В процессе своего развития АИС ФК РФ должна объединиться со смежными автоматизированными информационными системами органов государственной власти и управления и системами учреждений финансовой сферы.
Для интенсификации функционирования казначейской системы на базе АИС формируются информационные потоки, которые объединяют основных участников бюджетного процесса.
На рис.1 представлена схема, отражающая информационное взаимодействие структурных подразделений Федерального казначейства и других участников бюджетного процесса (банков, налоговых органов, распорядителей бюджетных средств (РБС) и др.).
Внедрение
современных средств
Эти
мероприятия позволили
3.
Задачи, решаемые
в казначейских
органах, особенности
их реализации в условиях
ИС и ИТ
Основными задачами органов Федерального казначейства являются следующие.
Одной из важнейших функций, возложенных на казначейские органы, является контрольно-ревизионная работа по контролю за расходованием бюджета на всех уровнях исполнения. Органы федерального казначейства в соответствии с этими функциями осуществляют предварительный и текущий контроль по операциям с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов. Федеральное казначейство взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления контрольных функций.
При комплексном исполнении бюджета на первое место выступает решение следующих функциональных задач.
Для выполнения указанных функций организована сложная многоуровневая система с развитыми связями не только между иерархическими уровнями органов казначейства, но и с банковской платежной системой, системой федеральной налоговой службы, системой формирования и исполнения бюджетов всех уровней, получателями бюджетных средств и налогоплательщиками. Сложность этой системы усугубляется тем, что она развернута на значительных территориях, охватывая большое количество участников, принадлежащих различным ведомствам.
Многообразие и сложность задач, выполнение которых обеспечивается в казначейской системе, сказывается на особенностях построения ИС и ИТ для реализации исполнения бюджетного процесса. Функции, возложенные на казначейские органы, требуют внедрения современных средств вычислительной техники с рациональной организационной структурой их территориального размещения.
Информация о работе Состояния информатизации в казначейских органах