Состояния информатизации в казначейских органах

  Основными критериями выбора технических средств  при построении автоматизированной информационной системы в казначейских органах являются:

1. характеристики основных функциональных задач, решаемых при организации автоматизированной информационной системы в казначейских органах;
2. характеристики программного обеспечения для решения функциональных финансовых задач;
3. характеристики автоматизированной информационной системы;
4. основные технические характеристики средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования, к которым относятся:

• производительность персональных компьютеров (тип микропроцессора, объем оперативной памяти, скорость обработки данных);

• надежность работы;
• степень совмещения во времени выполнения отдельных технологических операций;
• совместимость работы оборудования различных типов и классов;
• состав и количество обслуживающего персонала;
• стоимость оборудования и т.д.

  Таким образом, комплекс технических средств (КТС) должен обеспечивать техническую поддержку всех технологических операций для решения задач в казначейской системе: сбор, передачу, хранение, накопление, обработку финансовой информации и выдачу всех необходимых данных в формализованном виде для всех подразделений системы, по всему перечню задач управления.

  Эффективность АИС и ИТ при рациональном подборе  средств вычислительной техники  обеспечивается как за счет повышения  производительности труда специалистов казначейских органов, так и за счет возможности использования оптимальных экономико-математических методов решения задач управления на основе более полной, оперативной и точной информации.

  В связи с этим эффект применения технических  средств в казначейской системе в основном определяется не снижением управленческих эксплуатационных расходов, а улучшением экономических

показателей функционирования органов за счет более  рационального управления.

  Выбор архитектуры построения АИС в  казначейских органах определяет свои требования к аппаратной части технологического процесса. Организация автоматизированных хранилищ данных по принципу централизации и иерархии, объемы информационных потоков при автоматизированной обработке и создании документов требуют применения производительных серверов различной специализации, которые устраняют наиболее узкие места в работе сети (сервер приложений, файловый сервер, архивационный сервер, почтовый сервер и т.д.).

  Для повышения производительности, надежности, отказоустойчивости технических решений в казначейских органах практикуется объединение серверов в группы (домены), которые работают под управлением сетевой операционной системы. При этом ресурсы и нагрузки распределяются между серверами, что увеличивает эффективность функционирования локальной вычислительной сети.

  Группирование серверов в домены дает два важных преимущества сетевым администраторам и пользователям. Наиболее важное из них состоит в том, что серверы домена формируют единый административный блок, совместно использующий службу безопасности и информацию учетных карточек пользователей. Каждый домен имеет одну базу данных, содержащую учетные карточки пользователя и групп, а также установочные параметры политики безопасности. Все серверы домена функционируют либо как первичный контроллер домена, либо как резервный контроллер домена, содержащий копию этой базы данных.

  Контроллер  — специализированный процессор, предназначенный для управления внешними устройствами и, таким образом, освобождения центрального процессора от выполнения этих функций.

  Это означает, что администраторам нужно  управлять только одной учётной карточкой для каждого пользователя, и каждый пользователь должен использовать пароль только одной учетной карточки. Второе преимущество доменов сделано для удобства пользователей, когда пользователи просматривают сеть в поисках доступных ресурсов, они видят сеть, сгруппированную в домены, а не разбросанные по всей сети серверы.

  Для оснащения казначейских органов  и решения специализированных функциональных задач используются производительные серверы, организованные на микропроцессорах Intel Pentium, которые имеют возможность установки двух микропроцессоров, SCSI- устройств, в том числе винчестеров, устройств для считывания информации с оптических дисков (CD-ROM Drive) и других периферийных средств.

  Производительный  сервер, организованный как автоматизированный банк данных, предназначен для надежного оперативного хранения данных с организацией информации в виде дисковых массивов RAID.

  При увеличении нагрузки на сервер возможно увеличение производительности АИС за счет распределения нагрузки на несколько серверов, в том числе по кластерной технологии DIGITAL и по технологии распределения баз данных ORACLE.

  Кластерная  технология — это процесс разбиения большого количества информации на подмножества близких между собой данных.

12.3. Проблемно-ориентированные ИС и ИТ решения функциональных задач казначейства

  Возможности развития автоматизированной информационной системы в казначейской системе  связано с использованием программных продуктов, ориентированных на организацию функционирования экономических объектов и решения основных финансовых задач.

  К программному обеспечению автоматизированной информационной системы в казначейских органах предъявляют следующие требования.

• Необходимость обработки больших объемов информации в сжатые сроки. При этом основная тяжесть падает на операции ввода, чтения, записи и передачи данных. Это предъявляет весьма жесткие требования к производительности операционных систем, систем управления базами данных (СУБД) и средств передачи информации.
• Организация взаимодействия пользователей с информационными ресурсами в интерактивном режиме для обеспечения возможностей анализа, прогнозирования и контроля.
• Наличие в спектре базовых программных средств сетевых функций для обеспечения автоматизированной информационной технологии свойств многоуровневости и многозвенности.
• Обеспечение возможности объединения различных программных платформ, расширения и наращивания технологии за счет дополнения ее новыми рабочими местами, новыми серверами различных классов и т.д.
• Наличие режимов многозадачного и многопользовательского доступа к корпоративным данным, а также одновременного доступа к данным специалистов для совместной обработки информации.
• Обеспечение надежной защиты финансовой информации от несанкционированного доступа, компьютерных вирусов и других типов вредоносных программ, поддержка целостности и непротиворечивости данных и т.д.

  Все эти требования ориентированы на использование системного программного обеспечения и соответствующих  проблемно-ориенти- рованных программных продуктов для решения функциональных финансовых задач. На рис.2 представлено основное программное обеспечение казначейских органов, поддерживающих функционирование проблемно-ориентированной АИС казначейства.

  Для организации автоматизированной информационной системы с охватом всех основных звеньев и уровней казначейства, организации автоматизированного рабочего места, локальной и корпоративной вычислительных сетей основное значение имеет оптимизация выбора системного программного обеспечения.

  В настоящее время специалисты  все больше склоняются к широкому пониманию сетевой операционной системы (СОС) как совокупности операционных систем отдельных автоматизированных рабочих мест, взаимодействующих с целью обмена сообщениями и разделения ресурсов по единым протоколам передачи данных.

  Таким образом, выбор сетевой операционной системы производится по следующим основным параметрам:

• простота инсталляции сетевой операционной системы (СОС) и конфигурирования клиентов;
• организация службы каталогов;
• логическая стойкость;
• наличие файловых функций;

. организация  службы печати;

• наличие средств управления правами пользователей;
• организация надежной защиты сети от несанкционированного доступа, сбоев и т.д.;
• наличие интегрированных функций печати;
• организация многопротокольной маршрутизации;
• простота эксплуатации и модификации;
• высокая производительность;

. организация  архитектуры взаимодействия вычислительных  средств (платформы) «клиент-сервер» и т.д.

   Под сервером при этом понимается логическая процедура, которая обеспечивает обслуживание поступающих к ней запросов от пользователей. Клиентами сервера являются персональные компьютеры, посылающие серверу запросы на тот или иной вид обслуживания. Задачей клиента является установление связи с сервером, формирование запроса конкретного вида на обслуживание, получение результатов и подтверждение окончания процесса обслуживания.

   Связь между клиентом и сервером в конкретной автоматизированной системе казначейских органов может быть реализована различными способами:

. с  помощью локальной, корпоративной  или глобальной вычислительных сетей;

• путем применения поименованных каналов связи;
• посредством совместно используемой «памяти» системы;
• установлением связи между задачами;
• посредством стандартных протоколов обмена информацией и т.д.

   В казначейской системе наибольшее распространение  получила сетевая операционная система  Windows NT фирмы Microsoft, которая за счет встроенных сетевых средств обеспечивает:

• поддержку организации симметричного мультипроцессирования;
• более высокие показатели производительности;
• централизованное управление (доменная система) пользователями и сетевыми ресурсами;
• поддержку прикладных программ среды DOS, Windows, OS/2 и различные протоколы передачи данных;
• высокоорганизованную доменную справочную службу, справочную службу имен, службу электронной почты и т.д.;
• поддержку различных протоколов логического уровня для организации обмена информацией между корпоративной и локальной вычислительными сетями, а также выход в Интернет посредством протокола TCP/IP;
• высокий уровень надежности хранения данных и защищенность доступа к ним. Служба безопасности, организованная по новым принципам, хотя и требует увеличения ресурсов памяти и роста производительности, но наиболее оптимально сочетает реализацию принципа открытости системы с корпоративностью интересов.

  Стремление  сохранить профиль корпоративной  вычислительной сети в казначейских органах в рамках международных стандартов обусловливает параллельную инсталляцию с Windows NT сетевой среды Novell NetWare.

  Таким образом, используемые сетевые операционные системы в казначейских органах  позволяют решать основные функциональные задачи, обеспечивать их информационную совместимость и коммуникационный обмен данными, поддерживать режимы работы при организации различных топологий вычислительных сетей, платформу «клиент-сервер», организацию функционирования корпоративного хранилища данных и т.д.

  Казначейские  органы имеют иерархическую структуру, что определяет организацию взаимодействия информационных и проблемно- ориентированных программных продуктов от низовых звеньев до аппарата управления регионального или федерального уровня.

  Проблемно-ориентированные  программные продукты, внедряемые в этих органах, сформированы в программные комплексы, имеющие модульную структуру в соответствии с функциональными задачами, решаемыми на уровне автоматизированных рабочих мест в соответствующих структурных подразделениях.

  Программный комплекс как инструмент автоматизированной информационной системы казначейских органов обеспечивает совместимость решаемых бюджетных задач, а также выполняет информационную поддержку аппарата управления и преемственность информации в налоговой, бюджетной и казначейской системах.