Система земельного права

2.2. Особенная часть

Общей части  системы земельного права Российской Федерации подчинена Особенная  часть, которая складывается из земельно-правовых институтов, которые определяют правовой режим земель отдельных категорий, выделяемых по основному целевому назначению - соответствующему признаку

Особенная часть  земельного права имеет конкретизирующую функцию. В ней группируются правовые институты, определяющие правовой режим  отдельных категорий земель. Многие специалисты различают также  специальную часть учебного курса  земельного права, которая включает порядок рассмотрения разрешения земельных  споров и законодательно предписанные виды юридической ответственности  за нарушение сложившегося земельного порядка в Российской Федерации  и правила их применения.

Виды земель институтов правового режима Особенной  части: Комментарий к Земельному кодексу РФ. / Под общей редакцией  М.В. Бархатова. - М.: Юрайт, 2005. - с.30

1) Институт земель  сельскохозяйственного назначения - предусматривает особенности регулирования  использования и охраны земель  сельскохозяйственного назначения, к которым относятся земли  за чертой поселений, предоставленные  для нужд сельского хозяйства,  а также предназначенные для  этих целей. Институт земель  сельскохозяйственного назначения  регулирует особенности использования  земель сельскохозяйственного назначения (ст. 78 ЗК РФ) и сельскохозяйственных  угодий (ст. 79 ЗК РФ); создание и  управление фондом перераспределения  земель (ст. 80 ЗК РФ); предоставление  земель сельскохозяйственного назначения  гражданам для ведения крестьянского  (фермерского) хозяйства и личного  подсобного хозяйства, гражданам  и их объединениям для ведения  садоводства, огородничества и  дачного строительства (ст. 81 ЗК  РФ); предоставление земель сельскохозяйственного  назначения хозяйственным обществам  и товариществам, производственным  кооперативам, государственным и  муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим  обществам научно-исследовательским  организациям, образовательным учреждениям  сельскохозяйственного профиля,  общинам малочисленных народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока  РФ (ст. 82 ЗК РФ).

2) Институт земель  поселений - предусматривает особенности  регулирования использования и  охраны земель поселений, к  которым относятся земли, используемые  и предназначенные для застройки  и развития городских и сельских  поселений и отделенные их  чертой от земель других категорий.  Институт земель поселений регулирует  порядок и правила использования  земель поселений (ст. 83 ЗК РФ); порядок установления черты городских  и сельских поселений (ст. 84 ЗК  РФ); состав земель поселений и  зонирование территорий (ст. 85 ЗК  РФ); а также состав пригородных  зон (ст. 86 ЗК РФ).

3) Институт земель  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли  обороны, безопасности и земли  иного специального назначения - предусматривает особенности правового  регулирования использования и  охраны земель всех указанных  категорий. Данный институт регламентирует  состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земель для обеспечения  космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (ст. 87 ЗК РФ); особенности использования и охраны: земель промышленности (ст. 88 ЗК РФ), земель энергетики (ст. 89 ЗК РФ); земель транспорта (ст. 90 ЗК РФ); земель связи, радиовещания, телевидения, информатики (ст. 91 ЗК РФ); земель для обеспечения космической деятельности (ст. 92 ЗК РФ), земель обороны и безопасности (ст. 93 ЗК РФ).

4) Институт земель  особо охраняемых территорий  и объектов - предусматривает особенности  регулирования использования и  охраны земель, особо охраняемых  территорий и объектов, к которым  относятся земли, имеющие особое  природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное  и иное ценное значение, которые  изъяты в соответствии с постановлениями  федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов РФ или решениями  органов местного самоуправления  полностью или частично из  хозяйственного использования и  оборота и для которых установлен  особый правовой режим. Институт  земель особо охраняемых территорий  и объектов регулирует состав, использование и охрану: земель  особо охраняемых территорий (ст. 94 ЗК РФ) и природных территорий (ст. 95 ЗК РФ); земель лечебно- оздоровительных  местностей и курортов (ст. 96 ЗК  РФ); земель природоохранного назначения (ст. 97 ЗК РФ); земель рекреационного (ст. 98 ЗК РФ) и историко-культурного  назначения (ст. 99 ЗК РФ); особо ценных  земель (ст. 100 ЗК РФ).

5) Институт земель  лесного фонда - предусматривает  особенности регулирования использования  и охраны земель лесного фонда  Российской Федерации, к которому  относятся лесные земли (земли,  покрытые лесной растительностью  и не покрытые ею, но предназначенные  для ее восстановления - вырубки,  гари, редины, прогалины) и предназначенные  для ведения лесного хозяйства  нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ст. 101 ЗК РФ).

6) Институт земель  водного фонда - предусматривает  особенности регулирования использования  и охраны земель водного фонда  Российской Федерации, к которому  относятся земли, занятые водными  объектами, земли водоохранных  зон водных объектов, а также  земли, выделяемые для установления  полос отвода и зон охраны  водозаборов, гидротехнических сооружений  и иных водохозяйственных сооружений, объектов (ст. 102 ЗК РФ).

7) Институт земель  запаса предусматривает особенности  регулирования использования и  охраны земель запаса Российской  Федерации, к которым относятся  земли, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности  и не предоставленные гражданам  или юридическим лицам, за исключением  земель фонда перераспределения  земель (ст. 103 ЗК РФ).

Таким образом, Особенная часть складывается институтов, определяющих правовой режим отдельных  категорий земель, и выражающих особенности, свойственные регулированию отношений  по управлению и использованию земель каждой отдельной категории земельного фонда России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В представленной работе была исследована тема - «Система земельного права» с точки зрения современного российского законодательства. В процессе исследований и изучений темы были решены следующие задачи:

- исследовано  понятие и основная сущность  земельного права;

- изучена нормативно-правовая  база земельного права в России;

- охарактеризована  система земельного права Российской  Федерации;

- рассмотрены  специфические особенности системы  земельного права.

По итогам проведенных  исследований можно сказать следующее.

Земельное право  Российской Федерации - это относительно обособленная отрасль российской системы  права, которая представляет собой  системно упорядоченную совокупность правил поведения (норм), предназначенных  для регулирования земельных  отношений на территории России.

Предмет земельного права - это общественные (земельные) правоотношения, возникающие между  органами власти, организациями и  частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель.

Методы земельного права, с помощью которых регулируются земельные правоотношения в Российской Федерации, представлены двумя вариантами - это административно-правовой метод  и метод дозволения.

Система земельного права - это совокупность правовых институтов, регулирующих однородные земельные  отношения. Институты системы земельного права объединяются в общую и  особенную части земельного права.

Общая часть  земельного права - совокупность правовых норм и положений, относящихся ко всей отрасли в целом. Общей части  подчинена Особенная часть, которая  складывается из институтов, определяющих правовой режим отдельных категорий  земель, который выражает особенности, свойственные регулированию отношений  по управлению и использованию земель каждой отдельной категории земельного фонда России, которые существуют в рамках общего правового режима, установленного в Общей части.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция  Российской Федерации от 12 декабря  1993 года. [Электронный ресурс]. - Режим  доступа: Http://www.rg.ru/.

2. Гражданский  кодекс Российской Федерации,  часть первая от 30 ноября 1994 года  № 51-ФЗ, часть вторая от 29 января 1996 года № 14-ФЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon.it-navigator.ru/.

3. Земельный  кодекс Российской Федерации  от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ. [Электронный  ресурс]. - Режим доступа: http://garant.ru/.

4. Об охране  окружающей среды: Федеральный  закон РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://garant.ru/.

5. Боголюбов  С.А. Земельное право: Учебник  для студентов вузов. / С.А. Боголюбов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. - 358 с.

6. Воробьева  Л.В. Земельное право: Учебно-методическое  пособие. / Л.В. Воробьева. - Тамбов: Издательство  Тамбовского государственного технического  университета, 2006. - 96 с.

7. Земельное  право: Конспект лекций / Составитель  И.А. Павловский. - М.: Московский Институт  Экономики, менеджмента и права, 2006. - 70 с.

8. Комментарий  к Земельному законодательству  Российской Федерации / О.И. Кравцов. - М.: Издательство Юрист, 2006. - 215 с.

9. Комментарий  к Земельному кодексу РФ. / Под  общей редакцией М.В. Бархатова. - М.: Издательство Юрайт, 2005. - 256 с.

10. Комментарий  к Земельному кодексу РФ. / С.А.  Боголюбов. - Аllpravo, 2008. - 285 с. [Электронный  ресурс]. Режим доступа: Http://allpravo.ru./

11. Краснова И.О.  Земельное право: Учебник для  вузов. / И.О. Краснова. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2007. - 210 с.

12. Улюкаева В.Х.  Земельное право: Учебное пособие. / В.Х. Улюкаева. - М.: Издательство  Былина, 2006. - 300 с.