Шпаргалка по "Земельному праву"

 

43. Научные дисциплины, изучающие землеустройство, их взаимосвязь. Предметы их исследования.

Общепрофессиональные научные дисциплины делятся на три группы: отраслевые, науки о Земле (традиционно изучаемые землеустроителями), прикладные.

Структура дисциплин во многом определяется функциями государственного управления земельными ресурсами, а также превалирующими в определенный промежуток времени видами землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

С теоретической точки зрения перечень дисциплин, входящих в землеустроительную науку, не меняется. Совершенствуется и развивается только их содержание, определяемое научно-техни¬ческим прогрессом в отрасли и задачами государства по регулированию землевладения и землепользования. Классификацию специальных землеустроительных научных дисциплин, имеющих свой предмет исследования и сферу практической деятельности, можно осуществить, исходя из того, что, с одной стороны, землеустройство является наукой и должно иметь теорию, методологию, методику и историю, с другой — это сфера практической деятельности, имеющая техническую, технологическую, организационную, методическую, экономическую и правовую стороны.

45)Что понимается  под землеустроительным процессом?

Под землеустроительным процессом понимается общий порядок выполнения отдельных землеустроительных действий. Он состоит из следующих взаимосвязанных и последовательных стадий: возбуждение ходатайства о проведении землеустроительного действия; подготовительные работы к составлению проекта землеустройства; составление проекта землеустройства; рассмотрение проектной документации и утверждение проекта; перенесение проекта в натуру (на местность); оформление и выдача землеустроительных материалов и документов; осуществление авторского надзора за выполнением проекта землеустройства собственниками земли, землепользователями и арендаторами1. Рассмотрим подробнее эти стадии. 
  Возбуждение ходатайства о проведении каких-либо землеустроительных действий производится путем подачи заявок заинтересованными в них юридическими лицами. Инициатива на проведение землеустроительного действия может исходить также и от государственных и муниципальных органов власти или от органов землеустроительной службы. 
  Подготовительные работы как стадия землеустроительного процесса представляют собой изучение условий и подготовку соответствующей информации и материалов для составления проекта. Они включают следующие операции: 
  — изучение состояния землеустроительного объекта; 
  — сбор, оценку, обработку и подготовку необходимой информации об объекте; 
  — подготовку графических и других материалов на данный объект; 
  — проведение полевых обследований и изысканий в той мере, в какой это оказывается необходимым для обеспечения проектирования; 
  — разработку и согласование задания на проектирование. 
  Завершающим юридическим документом этой стадии является акт проведения обследовательских, изыскательских, подготовительных и иных работ. 
  Составление землеустроительного проекта по своему содержанию и значению является основной стадией землеустроительного процесса. 
  Проект землеустройства, состоящий из графической части (проектный план) и текстовой части, является главным юридическим документом этой стадии. В проекте разрабатываются и экономически обосновываются основные направления наиболее рационального и эффективного использования земель с учетом особенностей землеустроительного объекта. 
  Землеустроительные проекты составляются при участии собственников земли, землепользователей, арендаторов. 
  Стадия утверждения проекта завершается принятием государственными органами решения (постановления) об утверждении проекта, которое является правовым основанием для выполнения последующих стадий землеустроительного процесса, и в частности, перенесения проекта в натуру (на местность). 
  Утвержденный проект землеустройства переносится в натуру с закреплением границ на местности межевыми знаками установленного образца. Перенесение проекта в натуру производится при участии представителей собственников, землепользователей, арендаторов, которым перенесенные и закрепленные на местности границы показываются и сдаются в натуре. Выполненная работа оформляется актом установленного образца с приложением рабочего чертежа перенесенных границ. 
  На основании утвержденных и перенесенных в натуру проектов землеустройства собственникам, землепользователям и землевладельцам выдаются государственные акты (свидетельства) на право собственности, право пользования и право владения землей или вносятся изменения в ранее выданные акты. Выдается также проектная документация и другие материалы.

46.Эффективность землеустройства: экологическая, экономическая, социальная.

Посредством землеустройства обеспечиваются сбалансированность, количественная и качественная пропорциональность между основными факторами производства — землей, трудом и капиталом, осуществляется их взаимоувязанная организация. Полезность тех или иных мероприятий оценивается в связи с развитием общественного производства и использованием природных ресурсов. Поэтому различают экологическую, экономическую и социальную эффективность землеустройства.

Экологическая эффективность выражается в улучшении состояния окружающей среды и расширенном воспроизводстве природных ресурсов, достигаемом за счет мелиорации, рекультивации нарушенных земель, защиты почв от эрозии, осуществления различных природоохранных мер и так далее.

Экономическая эффективность землеустройства характеризуется увеличением выхода продукции, ростом доходов работников и прибыли предприятий, связанным с оптимизацией структуры производства и его территориального размещения, более интенсивным использованием земельных ресурсов.

Социальная эффективность землеустройства связана, прежде всего, с развитием и укреплением земельных отношений, охраной прав землевладения и землепользования в интересах всего общества. Тем самым обеспечивается рациональное применение земли как важнейшего элемента национального богатства, улучшение социальных условий жизни людей.

48. Рабочие проект: определение, содержание, состав; виды  рабочих проектов.

Рабочий проект (РП) разрабатывается для определения конкретных градостроительных, архитектурных, экологических, технических, технологических, инженерных решений объекта, расчета стоимости строительства, технико-экономических показателей и выполнения строительно-монтажных работ на основании рабочих чертежей. РП разрабатывается на основе задания на проектирование и исходных данных, состоит из утверждаемой части и рабочих чертежей. Рабочие чертежи разрабатываются для строительства объекта.

Утверждаемая часть состоит из:

• Пояснительной записки, выполненной в сокращенном по сравнению с проектом объеме;

• Сметной документации;

• Раздела организации строительства;

• Чертежей;

• Раздела «Охрана внешней окружающей среды».

Состав и содержание утверждаемой части такие же, как и в проекте (П). Утверждаемая часть подлежит согласованию, экспертизе и утверждению. Для строительства выдаются в полном объеме рабочие чертежи.

Отличительной особенностью рабочих проектов является наличие в их составе смет, обеспечивающих правильное использование капитальных вложений, финансирование работ и расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы.

Основой для составления рабочих проектов служат схемы и проекты землеустройств, в которых решаются вопросы выделения земель под объекты, строительство, угодья, севообороты, намечают инженерное оборудование территории, проектируют природоохранные мероприятия, обосновывают экономическую целесообразность и хозяйственную необходимость выполнения этих работ.

Создание рабочего проекта считается ключевым этапом любого проектирования. Он традиционно состоит из двух составляющих – утверждаемой части и рабочих чертежей. В зависимости от разрабатываемых решений они бывают градостроительными, архитектурными, художественными, экологическими, техническими, технологическими и инженерными. Среди видов рабочих проектов также различают предназначенные для определения технико-экономических показателей, сметной стоимости строительства и выполнения строительно-монтажных работ.

Кроме того, различают рабочие проекты в зависимости от объектов строительства:

• для индивидуального жилищного строительства при проектировании нового жилого дома;

• для индивидуального жилищного строительства при проектировании новых нежилых построек: бань, гаражей, хоз. построек, крытых или открытых бассейнов и т.д.;

• для объектов промышленного назначения (производственные заводы по изготовлению различного вида продукции, производственные и складские базы);

• для объектов другого назначения (АЗС, торговые павильоны, магазины, жилые многоэтажные дома, и т.п.)

49.

50. Проектная документация: состав, содержание текстовой и графической части, оформление.

 

 Проектная документация — в соответствии со статьей 48 (Градостроительный кодекс Российской Федерации) представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Содержание текстовой части проектной документации.

а) сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;

 

б) сведения об особых природных климатических условиях территории, на которой располагается земельный участок, предоставленный для размещения объекта капитального строительства;

 

в) сведения о прочностных и деформационных характеристиках грунта в основании объекта капитального строительства;

 

г) уровень грунтовых вод, их химический состав, агрессивность грунтовых вод и грунта по отношению к материалам, используемым при строительстве подземной части объекта капитального строительства;

 

д) описание и обоснование конструктивных решений зданий и сооружений, включая их пространственные схемы, принятые при выполнении расчетов строительных конструкций;

 

е) описание и обоснование технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений объекта капитального строительства в целом, а также их отдельных конструктивных элементов, узлов, деталей в процессе изготовления, перевозки, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства;

 

ж) описание конструктивных и технических решений подземной части объекта капитального строительства;

з) перечень мероприятий по защите строительных конструкций и фундаментов от разрушения;

 

и) описание инженерных решений и сооружений, обеспечивающих защиту территории объекта капитального строительства, отдельных зданий и сооружений объекта капитального строительства, а также персонала (жителей) от опасных природных и техногенных процессов;

Содержание графической части проектной.

к) поэтажные планы зданий и сооружений с указанием размеров и экспликации помещений;

 

л) чертежи характерных разрезов зданий и сооружений с изображением несущих и ограждающих конструкций, указанием относительных высотных отметок уровней конструкций, полов, низа балок, ферм, покрытий с описанием конструкций кровель и других элементов конструкций;

 

м) чертежи фрагментов планов и разрезов, требующих детального изображения;

 

н) схемы каркасов и узлов строительных конструкций;

 

о) планы перекрытий, покрытий, кровли;

 

п) схемы расположения ограждающих конструкций и перегородок;

 

р) план и сечения фундаментов.

Состав.

1. Чертежи: структурные схемы управления и контроля; функциональные схемы автоматизации технологических процессов; принципиальные электрические, гидравлические и пневматические схемы контроля, автоматического регулирования, управления и сигнализации; принципиальные электрические схемы питания; общие виды щитов и пультов; чертежи установки щитов и пультов; схемы электрических соединений щитов и пультов (монтажные схемы); схемы подключения (схемы внешних, электрических и трубных проводок); чертежи трасс (монтажные чертежи электрических и трубных проводок); установочные чертежи; чертежи общих видов и конструкций нестандартизированного оборудования.

2. Пояснительная записка: общая часть; характеристика объекта автоматизации; решения по автоматизации производственных процессов; задания генпроектировщику (заказчику) на дополнительные проектные и другие работы, связанные с автоматизацией объекта; краткие пояснения к монтажным чертежам; указания по реализации проекта; приложения к пояснительной записке.

При выполнении технорабочего проекта (в одну стадию) в пояснительную записку добавляются разделы: научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные работы; технико-экономическое обоснование.

3. Заказные спецификации: приборов и средств автоматизации; электроаппаратуры; щитов и пультов; кабелей и проводов; трубопроводной арматуры; основных монтажных материалов и изделий (трубы, металлы, монтажные изделия); нестандартизированного оборудования.

4. Смета стоимости оборудования и монтажа.

Оформленение.

• содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения в рамках проекта;
• основные цели и задачи, сроки и этапы реализации проекта;
• система мероприятий программы проекта;
• состав НТС (головного и по разделам или этапам проекта);
• ресурсное обеспечение проекта за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, бюджетов субъектов РФ и т.д.;
• оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации проекта;
• механизм реализации проекта;
• организация управления проектом и контроль за ходом его реализации.
• подготовка заказ-нарядов на проведение работ.
• подготовка проектной документации;
• проектирование организационных мероприятий по реализации проекта;
• утверждение проекта;
• распределение заданий проекта по соответствующим планам;
• составление координационных планов решения проблемы на ближайший период;
• подготовка заказ-нарядов на проведение работ.