Шпаргалка по "Правоведению"

Метод административного  права- императивный (категорическое властное предписание),кот. включает в себя иерархичность выполнения предписаний, юр. неравенство сторон, состояние подчиненности воли одной стороны другой, обязательность выполнения установленных законом правил, норм, требований; это метод одностороннего властвования.

Как правило, административная ответственность наступает в  случае нарушения норм административного  права. Вместе с тем действующее  законодательство предусматривает  возможность привлечения к ней  виновных в нарушении норм других отраслей права.

Административное  право – это отрасль публичного права (одна сторона всегда –государство).

 Административное правовое отношение – это урегулированное нормой права управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают, как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административным законодательством

Особенность административных правоотношений: 1. Всегда в роли одного участника – государство. 2. Права и обязанности участников связаны с деятельностью органов исполнительной власти. 3. Всегда возникают по воле 1 из сторон. 4. Если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несёт ответственность перед государством. 5. Разрешение споров  осуществляется в административном порядке. 6. Является властеотношением. Субъектами административно-правового отношения являются: с одной стороны – органы исполнительной власти, с другой – физ. и юридического лица. Объектом является волевое поведение человека.  Содержание – права и обязанности сторон.

Административными правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физ. и юрид. лиц, за которое КОАПом

РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.  Субъектом правонарушения является: физические. лица с 16 лет, юридические. лица, специальный субъект (должностное лицо). Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью. Объект – это отношение, на которые направлено вредное поведение субъекта. Объективная сторона предполагает предмет посягательства, наличие противоправных последствий и причинно-следственную связь.

Административное  наказание- установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Административное наказание бывает: 1. в отношении физ.лиц; 2. в отношении юридического лиц; Виды административных наказаний: 1. Предупреждение (для физ и юр.лиц); 2. Административный штраф (физ. и юр. лица); 3. Возмездное изъятие орудия правонарушения (физ. и юр. лица); 4. Конфискация (физ. и юр. лица); 5. Лишение специального права (физ. лицо); 6. Административный арест (физ. лицо); 7. Административное выдворение за пределы РФ (фи. лицо); 8. Дисквалификация (физ. лицо).  При назначении наказания действует принцип сложения. Давность привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца.

Административное нарушение может рассматривать определённый круг лиц: 1. Судьи, включая мировых; 2. Комиссия по делам несовершеннолетних; 3. Другие. 

14. Ответственность за несовершеннолетних

Новый Уголовный  кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой РФ 24 мая 1996 года и одобренный Советом Федерации  Федерального Собрания РФ в значительной мере восполняет пробелы и недостатки предыдущего УК, он в большей степени  отвечает задачам построения и защиты нового общества, государственного и  общественного строя Российской Федерации. Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в новый Уголовный кодекс введен специальный раздел "Уголовная ответственность несовершеннолетних", в котором учтена специфика этой возрастной группы.

В соответствии со статьей 87 Уголовного кодекса РФ, который вступил в действие 1 января 1997 года "несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет".Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника уголовного правоотношения - минимальный возраст уголовной ответственности. Уголовное право России ограничивает минимальный возраст уголовной ответственности 14 годами. Малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности. При этом законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности ( 14 или 16 лет), совершивший преступление проходит перед назначением наказания комплексную судебную психологически-психиатрическую экспертизу, которая является одним из наиболее сложных видов исследования, поскольку при этом необходимо применение специальных познаний не только общей, медицинской и социальной психологии, но и в таких дисциплинах, как психология патопсихология детей и подростков. Если же у несовершеннолетнего обвиняемого обнаружили психическое расстройство, ограничив его способность в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, либо руководить ими при совершении преступления, то он подлежит уголовной ответственности, однако психическое расстройство учитывается судом при назначении наказания и также может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ст. 22 УК РФ).

В случаях  же, когда подэкспертный обнаруживает способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, вне зависимости от того, имеются ли у него признаки психического расстройства, либо отставания в психическом развитии, не связан с психическим расстройством, или нет, суд признает его вменяемым, и он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях ю

По достижении 18-летнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего.

Среди норм об уголовной  ответственности  несовершеннолетних следует различать:

1. нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени совершения преступления;
2. нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени применения нормы.

Первая группа норм ( включает правила о видах  наказания, назначении наказания, условно-досрочном  освобождении, сроках давности и судимости  -следствие реализации принципа справедливости, смягчение уголовно-правовых последствий, адекватное возрастной незрелости преступника. Вторая группа норм ( определение вида колоний, принудительные меры воспитательного воздействия) обусловлена необходимостью целесообразной организации исправления преступника с учетом возрастных особенностей его личности.

Для правильного  применения норм об уголовной ответственности  несовершеннолетних необходимо верно  установить возраст лица.

15. Ответственность за экологическое правонарушение.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ прямо устанавливает, что "Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность". Таким образом, составы экологических проступков и санкции за их совершение должны быть чётко определены в законодательных актах: на федеральном уровне - в КоАП РФ, на уровне субъектов РФ - в действующих на их территории законах об административных правонарушениях.

Основанием административной ответственности является наличие  в деянии признаков состава экологического проступка, а также умышленная или  неосторожная вина субъекта ответственности (физического или юридического лица), наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его  нарушение. Ответственность физического  лица наступает с 16-летнего возраста (ст. 2.3), а юридического - если будет  установлено, что у него имелась  возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  или законами субъекта Российской Федерации  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению.

Составы экологических  проступков в основном сосредоточены  в главе 8

"Административные  правонарушения в области охраны  окружающей природной среды и  природопользования". Часть из  них помещена в главе 7

"Административные  правонарушения в области охраны  собственности", часть - в главе  10 "Административные правонарушения  в сельском хозяйстве, ветеринарии  и мелиорации земель".Размеры штрафа определяются двумя способами (см. ст. 3.5) и выражаются, чаще всего, в величине, кратной МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Значительно реже они определяются исходя из стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения такового, например, в ст. 8.20 - из стоимости незаконно переданных минеральных или живых ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Следует констатировать, что, существующие штрафные санкции, установленные  административным законодательством, не могут способствовать восстановлению нарушенного экологического баланса. Нарушения экологического законодательства должны влечь применение мер наказания, адекватных их опасности, а также  вреду, причиняемому окружающей природной  среде и обществу. Очевидно, что  одного только ужесточения санкций  недостаточно для того, чтобы значительно  улучшить экологическую ситуацию. Важная роль в этом принадлежит экологическому информированию и образованию, т.к. мероприятия, которые применяются  для улучшения экологической  ситуации, не будут эффективными без  активной поддержки населения.